專家：汽車行業(yè)混改勢(shì)在必行

李響 劉丹丹

如今部分國(guó)有車企體制僵化，人才流失嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新力，顯得毫無(wú)生機(jī)。政府為了改變國(guó)企的現(xiàn)狀，近幾年從各行業(yè)入手逐漸推進(jìn)混合所有制改革。5月25日，國(guó)家發(fā)改委公布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，汽車混改再次提上日程。部分企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召著手混改。對(duì)于國(guó)企混改應(yīng)當(dāng)如何看待，記者采訪了國(guó)內(nèi)四位行業(yè)專家。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武

以點(diǎn)帶面，以改革促發(fā)展

在關(guān)于車企混改的問(wèn)題上，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武說(shuō)道：“中央的態(tài)度是很明確的，一方面是要做強(qiáng)國(guó)企，另方面提倡混合經(jīng)濟(jì)的改革。這是整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革方向性的東西，是有利于企業(yè)發(fā)展的。將來(lái)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體、創(chuàng)新的主體這個(gè)意義上講，用市場(chǎng)的機(jī)制激活創(chuàng)新力有助于汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

我認(rèn)為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行積極地探索積極地謀求機(jī)制生體制性的改革，方向是絕對(duì)沒有錯(cuò)誤的。汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，如果加上體制機(jī)制的改革是能夠助推汽車企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)奇瑞的改制和其他的案例帶動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的改制是一件好事能起到示范作用，這也是中央在倡導(dǎo)的。

關(guān)于奇瑞進(jìn)行混改的問(wèn)題，付于武是這樣說(shuō)的：“奇瑞作為地方國(guó)有企業(yè)在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行混改，是非常有意義的一次改革在當(dāng)前階段進(jìn)一步激發(fā)奇瑞的創(chuàng)新力和促進(jìn)機(jī)制體制改革是一件好事。不光是汽車汽車就是典型的制造業(yè)，我國(guó)制造業(yè)進(jìn)入深水區(qū)，反觀吉利順風(fēng)順?biāo)陌l(fā)展勢(shì)頭，背后根本問(wèn)題還是體制機(jī)制的作用，江淮也進(jìn)行了混改，上汽廣汽都在積極探索體制機(jī)制改革，奇瑞這個(gè)時(shí)候進(jìn)行改革且步伐較大，是對(duì)汽車業(yè)甚至制造業(yè)非常有利的次嘗試，具有一定的代表意義。我們看到社會(huì)各個(gè)方面，特別是行業(yè)的反應(yīng)，絕大多數(shù)還是正面的，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的發(fā)展意義。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東

混改是推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大方向

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東在汽車產(chǎn)業(yè)混改的司題上講道：“從整個(gè)全國(guó)的大格局看，混合所有制是一個(gè)大方向，但是具體到某一個(gè)行業(yè)采取什么萬(wàn)式，還是存在著差別的。有的是采取增資擴(kuò)股，有的是重組，各行各業(yè)都存在著差異性，哪種方式更利于企業(yè)發(fā)展因企業(yè)而異。從形勢(shì)上看，中國(guó)汽車進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái)，由過(guò)去高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)在穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)上的變化就變得很重要，能夠提供更優(yōu)質(zhì)的，更能滿足細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)變得更加重要，這些指標(biāo)更能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面有的企業(yè)做了戰(zhàn)略性的布局，像吉利那樣，整合國(guó)外的資源形成自己持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。有的企業(yè)在前期決策或技術(shù)積累上稍微慢了一步，在推出新的產(chǎn)品去適應(yīng)汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)變化上就有些被動(dòng)。另一方面，混改的動(dòng)力來(lái)自政策中央提出的混改方針以及車企雙積分政策的落地都促使著汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)變。像奇瑞極大可能是處于對(duì)當(dāng)前以及未來(lái)形勢(shì)的考量去進(jìn)行改制?！?/p>

石耀東還提到：“北汽集團(tuán)也進(jìn)行了混合所有制改革，如今下屬各公司發(fā)展都比較良好，比如北汽新能源等。國(guó)有控股企業(yè)如果有好的經(jīng)營(yíng)模式、好的汽車設(shè)計(jì)，在發(fā)展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是能取得不錯(cuò)的效果的，但這個(gè)取決于決策機(jī)制的設(shè)計(jì)。在傳統(tǒng)的領(lǐng)域傳統(tǒng)的決策機(jī)制下，企業(yè)能否有一個(gè)自己的戰(zhàn)略決策單元，關(guān)系到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域能否形成自己的品牌經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在傳統(tǒng)機(jī)制外開辟新的陣地，在這個(gè)陣地里，用市場(chǎng)化的方式來(lái)配置資源，比如在戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)行機(jī)制、管理架構(gòu)、研發(fā)組織、營(yíng)銷品牌各方面獨(dú)立運(yùn)行。北汽新能源就是按這種方式運(yùn)作，為新的消費(fèi)領(lǐng)域提供一個(gè)寬松的空間，人才資金品牌優(yōu)勢(shì)慢慢導(dǎo)入到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中去。

在改制過(guò)程的問(wèn)題上，石耀東也表達(dá)了自己的意見：“一方面不要過(guò)多進(jìn)行行政干預(yù)，不要把新版塊又納入傳統(tǒng)的行政序列當(dāng)中，不要像過(guò)去一樣套用行政級(jí)別，包括營(yíng)銷模式經(jīng)營(yíng)機(jī)制職工薪酬這些方面，如果套用的話就把新的幼苗就起掐死了。另方面，建立新的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開辟了新的業(yè)務(wù)，但新的業(yè)務(wù)可能在技術(shù)、市場(chǎng)等方面存在更大的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)模式，資本市場(chǎng)運(yùn)作也存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)要建立防火墻并利用好自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，不要讓新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)傳八震蕩到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生沖擊?！?/p>

石耀東也就混改問(wèn)題提出了對(duì)企業(yè)的建議：“企業(yè)要把基于市場(chǎng)的戰(zhàn)略性考慮放在首位，不要完全依賴政府提供的某些扶持政策，政策只是外在因素，企業(yè)的硬實(shí)力才是最重要的，最終要把所有的事交給市場(chǎng)做選擇。不要等到瀕臨絕境四面楚歌的時(shí)候去選擇整合，被整合，那個(gè)時(shí)候條件可能會(huì)變得苛刻，在良好經(jīng)營(yíng)的階段去選擇更好的發(fā)展方式，去獲得更大的發(fā)展空間，未嘗不是一件好事。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華

適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革都是正常的

對(duì)于汽車行業(yè)的混改，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華明確表示：“只要是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革都是正常的?！碑?dāng)聊到網(wǎng)上大家關(guān)于車企混改是被逼無(wú)奈或者“賣身”這一說(shuō)法時(shí)，師建華解釋道：“混改這件事沒有大家所說(shuō)的那么嚴(yán)重，也不能說(shuō)是主動(dòng)或者被動(dòng)進(jìn)行改革。

企業(yè)在綜合考量之后才可進(jìn)行決策，車企準(zhǔn)備引進(jìn)資金進(jìn)行混改，正好有資本想要進(jìn)入汽車行業(yè)，這是一拍即合的事。

對(duì)于汽車混改師建華還談道：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許多種經(jīng)濟(jì)形式存在，不同的資本結(jié)構(gòu)有不同的立場(chǎng)和管理方式，車企引進(jìn)新股東，那他的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化。原本單一的資本結(jié)構(gòu)，可能會(huì)造成企業(yè)市場(chǎng)化的動(dòng)力或者意識(shí)不夠強(qiáng)，新的資本進(jìn)來(lái)肯定會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提出更多的要求，帶來(lái)新的管理模式，從而讓企業(yè)得到新的生機(jī)。拿近期的奇瑞來(lái)說(shuō)，不管奇瑞出于什么原因融入新的資本，有資金進(jìn)來(lái)，奇瑞就有能力去改變自己，讓企業(yè)更符合市場(chǎng)的發(fā)展需求。一個(gè)企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中根據(jù)自身的需要以及生存條件的變化及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，是順應(yīng)自身發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)，奇瑞進(jìn)行混改是一種正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為?！?/p>

通過(guò)深入采訪可以看出專家對(duì)當(dāng)下汽車混改有很高的認(rèn)同。隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，部分國(guó)有車企因體制僵化，已經(jīng)逐漸落后，在國(guó)家大政方針的指引下車企混改勢(shì)在必行?；旄氖窃诓桓淖儑?guó)有制為主體的情況下吸納外部資金，進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新的結(jié)構(gòu)框架，新的管理模式，能大大激發(fā)企業(yè)的活力，一改現(xiàn)階段沉悶的現(xiàn)狀。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英

國(guó)有企業(yè)需進(jìn)一步深化改革

對(duì)于現(xiàn)階段出現(xiàn)的國(guó)有車企混改浪潮，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英表示：“這沒什么特殊的，汽車行業(yè)與其他行業(yè)一樣，都是貫徹黨中央的要求，根據(jù)自身的情況進(jìn)行混改的推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)在很多國(guó)有汽車企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了一些混合所有制改造。但如果想進(jìn)一步提升企業(yè)活力，還是需要進(jìn)行深化改革，特別是從集團(tuán)的層面上進(jìn)行。就像最近有集團(tuán)放出的混改消息，造成了一些轟動(dòng)效果大家議論的也比較多，其實(shí)這是常事，現(xiàn)在只是進(jìn)一步深化改革而已。

當(dāng)談到混改會(huì)對(duì)汽車行業(yè)造成什么樣的影響時(shí)，趙英分析道：“這要根據(jù)各個(gè)集團(tuán)的情況來(lái)講不過(guò)總的來(lái)說(shuō)汽車企業(yè)混合所有制改革還是很有必要的，國(guó)有汽車企業(yè)增加活力都需要進(jìn)一步深化改革。尤其是今年，國(guó)家發(fā)改委明確表示將要取消汽車合資股比政策，現(xiàn)在對(duì)外限制已經(jīng)準(zhǔn)備放開，對(duì)內(nèi)限制肯定也要放開，我認(rèn)為這也是近期汽車產(chǎn)業(yè)混改加速的一個(gè)原因?！?/p>