孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)洪水能力增強(qiáng)

由于地理位置原因，孟加拉國(guó)是世界上水災(zāi)最多的國(guó)家之一，特別容易受到氣候變化的影響。但是隨著該國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其應(yīng)對(duì)水災(zāi)的能力增強(qiáng)，能夠事先制訂好計(jì)劃，更加適應(yīng)災(zāi)害頻發(fā)的氣候環(huán)境。

每年夏季的頭兩個(gè)月，屬于這個(gè)南亞國(guó)家的季風(fēng)季節(jié)，蘇菲亞生活在一個(gè)水淹稻田的小島上，到達(dá)她房屋的唯一方法就是坐小船，因?yàn)楹樗蜎](méi)了通往小島的土路。

然而，蘇菲亞感覺(jué)2017年季風(fēng)季節(jié)的暴雨洪水卻比以往幾十年來(lái)都要更加強(qiáng)烈。2017年8月下旬，當(dāng)颶風(fēng)哈維襲擊美國(guó)得克薩斯州和路易斯安那州時(shí)，颶風(fēng)造成的大雨導(dǎo)致整個(gè)孟加拉國(guó)及其附近地區(qū)的洪災(zāi)和山體滑坡。根據(jù)國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)（紅十字與紅新月聯(lián)會(huì)）的統(tǒng)計(jì)，洪水造成孟加拉國(guó)、印度和尼泊爾1200多人死亡，至少4100萬(wàn)人受災(zāi)。

高危險(xiǎn)的洪水使蘇菲亞和她的丈夫放棄了他們的家園，這是一個(gè)距離孟加拉國(guó)首都達(dá)卡約80公里的北方鄉(xiāng)村，他們的家是一個(gè)由木梁和混凝土石柱支撐著的鋼架小屋。離開(kāi)家園，蘇菲亞夫婦在附近工程學(xué)院的避難所度過(guò)了8月份的大部分時(shí)間。在9月初洪水開(kāi)始消退的時(shí)候，他們的水稻已經(jīng)全部被洪水淹沒(méi)，20多只雞也全被淹死。蘇菲亞說(shuō)：“我們必須再等待兩三個(gè)月才能再種水稻?！?在此期間，她和她的丈夫已經(jīng)辦理了貸款，用于購(gòu)買(mǎi)食物和重建家園。

孟加拉國(guó)是一個(gè)人口稠密?chē)?guó)家，人口為1.65億，該國(guó)的災(zāi)害管理和救濟(jì)部稱(chēng)，2017年的洪水災(zāi)害為40年來(lái)最嚴(yán)重的一次，該國(guó)的大部分地區(qū)受到洪水的淹沒(méi)。季風(fēng)洪水是這個(gè)三角洲國(guó)家經(jīng)常發(fā)生的事情，該國(guó)國(guó)土面積的三分之二位于海拔不到5米的地方，這使得該國(guó)更容易遭受氣候變化的影響。孟加拉國(guó)的專(zhuān)家說(shuō)，雖然孟加拉國(guó)的降雨沒(méi)有減小，但是該國(guó)應(yīng)對(duì)水災(zāi)的能力卻增強(qiáng)了，部分原因是其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失總量仍在增加，但是洪水造成的生命損失卻在減少。

洪水防御

對(duì)孟加拉國(guó)來(lái)說(shuō)，從2017年夏天的洪水中恢復(fù)仍然具有挑戰(zhàn)性。超過(guò)73萬(wàn)個(gè)家庭的房屋部分或全部被洪水沖毀。全國(guó)國(guó)土三分之一面積受到洪水淹沒(méi)，超過(guò)6400平方公里的農(nóng)作物受災(zāi)損失。最令人不安的是，截至2017年9月底，洪水至少造成145人遇難。雖然這個(gè)數(shù)字并不是一個(gè)小數(shù)，但是死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于近年來(lái)的其他兩場(chǎng)較大洪水：1988年洪水造成2300多人死亡，1998年洪水造成1000多人死亡。

孟加拉國(guó)洪水傷亡數(shù)字減少的部分原因，是因?yàn)槊霞永瓏?guó)防御洪水災(zāi)害有了更多的資源和辦法。政府花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元用來(lái)改善天氣預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，擴(kuò)大公共衛(wèi)生的覆蓋范圍，以及發(fā)展農(nóng)村防災(zāi)支持系統(tǒng)，孟加拉國(guó)所有這些舉措都得益于該國(guó)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮?，F(xiàn)在，該國(guó)許多學(xué)校和清真寺都具備了避難所的功能，能用以臨時(shí)收容洪水避難的民眾，此外，該國(guó)的公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)也減少了水傳播的疾病。

根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的估計(jì)，2016年孟加拉國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了7.1%，是30年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是該國(guó)貧困率的迅速下降。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，從2000年至2010年，孟加拉國(guó)有1600多萬(wàn)人擺脫了極端貧困。極端貧困率從2010年的18.5%下降到2016年的12.9%。

孟加拉國(guó)的服裝業(yè)規(guī)模世界排名第二，然而隨著孟加拉國(guó)服裝業(yè)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，像2017年夏天這樣大洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失也會(huì)增加。世界資源研究所按照年平均量估算，孟加拉國(guó)一年受洪水經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.75%（即54億美元），然而2017年洪災(zāi)所造成的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于這個(gè)平均水平。

聯(lián)合國(guó)達(dá)卡人道主義事務(wù)專(zhuān)員卡齊·沙赫多爾·拉赫曼說(shuō)：“孟加拉國(guó)在為這些自然災(zāi)害做準(zhǔn)備方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。 現(xiàn)在我們必須著重解決如何保護(hù)我們已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)成果?！?/p>

挑戰(zhàn)仍然在前方

最緊迫的問(wèn)題仍然是糧食安全問(wèn)題。洪水摧毀了孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋該國(guó)近一半的面積。洪水帶來(lái)的廣泛損害引起了人們對(duì)即將到來(lái)糧食短缺的擔(dān)憂(yōu)。過(guò)去6年來(lái)，該國(guó)的大米基本上能夠自給自足，然而因?yàn)檫@次洪水，政府卻被迫要進(jìn)口150萬(wàn)噸大米，以應(yīng)對(duì)洪水造成的糧食短缺。

洪水也對(duì)孟加拉國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)——服裝業(yè)構(gòu)成了威脅，該行業(yè)2016年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為280億美元，該行業(yè)的雇員大約有400萬(wàn)人。在洪水發(fā)生后的兩個(gè)月里，莫巴扎將不得不面臨失業(yè)的困境，因?yàn)樗ぷ鞯姆b廠因此次洪水破壞而被迫關(guān)閉?，F(xiàn)在，莫巴扎準(zhǔn)備修理被洪水破壞的房屋，并在附近城鎮(zhèn)尋找人力車(chē)夫的工作以度日?！拔覀兊那f稼全被洪水沖毀了，”他說(shuō)，“政府還沒(méi)有來(lái)幫助我們?！泵霞永瓏?guó)的災(zāi)害管理部門(mén)承諾為水災(zāi)災(zāi)民提供支援，包括罐頭食品和現(xiàn)金，以及為他們重建房屋。

隨著洪水的消退，研究人員和政府官員正在展望未來(lái)的大洪水情況。目前，孟加拉國(guó)正在制定一項(xiàng)三角洲管理規(guī)劃，規(guī)劃一直制定到2100年。規(guī)劃制定的中心目標(biāo)就是確保該國(guó)不受氣候變化的負(fù)面影響。孟加拉國(guó)工程技術(shù)大學(xué)水和洪水管理研究所教授如勒·哈雷說(shuō)：“氣候變化導(dǎo)致一些極端天氣事件越來(lái)越普遍，我們必須為此做好準(zhǔn)備?！?/p>