鏟除“黑警”：一場不同以往的“打傘”行動

9月，湖北省建始縣公安局經(jīng)歷了一場“地震”：該局包括副局長在內(nèi)的4名警員，涉嫌淪為黑惡勢力的“保護(hù)傘”被查。不僅僅是建始。一場鏟除淪為黑惡勢力“保護(hù)傘”的“黑警”的行動。正在全國范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)。與以往的“打傘”行動不同，此次全國范圍內(nèi)的出擊。各級紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)勢介入并牽頭。

“一查到底，絕不姑息”

湖北省建始縣，警察劉靜在即將迎來35歲生日的時候被抓了。就在今年1月份，1983年9月出生的劉靜，剛剛從湖北省建始縣公安局業(yè)州城區(qū)派出所副所長提拔為花坪派出所教導(dǎo)員。

2018年9月6日，湖北省建始縣紀(jì)委監(jiān)委宣布，劉靜涉嫌充當(dāng)涉黑團(tuán)伙的“保護(hù)傘”，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查并被留置。劉靜并非建始縣公安系統(tǒng)近期在掃黑除惡行動中落馬的唯一警員。6月29日，建始縣公安局原副局長楊學(xué)林和縣公安局交警大隊長汪大勇接受調(diào)查并被留置;7月24日，該局黨委委員劉輝接受調(diào)查并被留置。

恩施州、建始縣紀(jì)委監(jiān)委9月6日通過新華社明確發(fā)布消息稱，上述被兩級紀(jì)委留置的4名警員，全部涉嫌充當(dāng)涉黑團(tuán)伙的“保護(hù)傘”。

公安部消息。為了維護(hù)社會治安、打擊犯罪。每年因公犧牲的警察多達(dá)400余名。但另一個事實也無法回避，少數(shù)警察淪為了黑惡勢力的保護(hù)傘。8月28日，公安部部長趙克志對全國公安提出要求。要深挖徹查“保護(hù)傘”，對于充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，要一查到底，絕不姑息，堅決清除害群之馬。

在河南，“打傘”行動的第一槍，打向了警隊中的害群之馬。官方查獲的一家賭場賬目中，出現(xiàn)了12名涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”的鄭州警察的身影：鄭州市公安局副縣級偵察員、潔云路分局原黨委書記、局長成健，馬寨分局副局長張國華，鄭州市公安局正縣級偵察員、十八里河分局原黨委書記、局長劉叢德，鄭州市管城區(qū)政協(xié)原主席、鄭州市公安局商城路分局原黨委書記、局長王曉軍，鄭州市公安局治安支隊行動大隊負(fù)責(zé)人田偉……今年先后接受審查調(diào)查。

此外，記者觀察發(fā)現(xiàn)，廣東打擊警隊“害群之馬”的力度最大，個別地方的警隊甚至全軍覆沒。2018年4月，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，中山市查處一起賭博機(jī)案件時發(fā)現(xiàn)該局坦洲公安分局民警幾乎全軍覆沒，中山市紀(jì)委監(jiān)委對涉案的分局局長、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、派出所所長、普通民警等數(shù)十人悉數(shù)進(jìn)行了查處，毫不留情。

警察罪犯“沆瀣一氣”

害群之馬人數(shù)不多，但危害不小。

山西省聞喜縣古跡頗多、文物遍地，自然也成了全國盜墓分子最為活躍的地區(qū)之一。聞喜縣公安局局長張少華在接受記者采訪時透露：公安局內(nèi)部一些人和盜墓分子沆瀣一氣，充當(dāng)盜墓者的“保護(hù)傘”，參與分成，獲取不法利益，這也是多年來聞喜盜墓屢禁不止的原因。

張少華提到的“保護(hù)傘”，是指該局原副局長景益民等人。2018年3月26日，山西省運(yùn)城市中級人民法院法庭當(dāng)庭判決，原山西省聞喜縣公安局副局長景益民等人犯包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪，被依法判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。

當(dāng)?shù)鼐较蛴浾咄嘎?，景益民身邊籠絡(luò)了不少的盜墓分子，他們“利益均沾”，形成禍害一方的團(tuán)伙。當(dāng)?shù)睾钍闲值苤卮笊婧趫F(tuán)伙的主要成員侯某和景益民關(guān)系比較好，打小在一起合伙做生意，侯某的兩個兄弟長期盜掘古墓得不到打擊和處理，也和景益民有很大的關(guān)系。

“靠山吃山、靠水吃水”

淪為“保護(hù)傘”的警員，多數(shù)吃的是“窩邊草”，形成了利用職權(quán)“靠山吃山、靠水吃水”的違法規(guī)律。

記者調(diào)查獲知，山西聞喜縣淪為盜墓者“保護(hù)傘”的警員，除了該局副局長景益民，該局分管文物犯罪偵查大隊工作的副局長金勇也多次參與盜竊古墓分贓，文物犯罪偵查大隊工作人員幾乎全部涉案。

交警，則在交通違法領(lǐng)域當(dāng)“傘”牟利。廣東省封開縣警員梁偉光在擔(dān)任該局交警大隊城區(qū)中隊指導(dǎo)員、中隊長期間長期收取保護(hù)費，利用職務(wù)便利幫助“保護(hù)”違法分子車輛減輕或逃脫處罰。2018年6月，梁偉光被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

淪為制販毒品和賭場“保護(hù)傘”的警員，則多數(shù)是負(fù)責(zé)打擊毒品和賭博的禁毒、治安和刑偵系統(tǒng)的警員。在廣東省惠州市打掉的一個多次制毒販毒、聚眾斗毆、引發(fā)命案犯罪團(tuán)伙背后，充當(dāng)“保護(hù)傘”的警員共有21人，涉及刑偵、禁毒等多個警種。

“害群之馬”并不容易查。在河南省開封市杞縣，該縣公安局副政委王華等人淪為了王某黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙的“保護(hù)傘”。發(fā)現(xiàn)王華的問題后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立即將線索移交給了紀(jì)委。因王華反偵察能力極強(qiáng)，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委按照監(jiān)察法立即對其直接進(jìn)行了搜查。在她的包里和車上共搜出了7部手機(jī)，其中6部都是老式非智能手機(jī)，唯一一部智能手機(jī)也是借用別人的。

“知道王某事發(fā)后，她便如‘驚弓之鳥’，不停地變換手機(jī)和關(guān)系人單線聯(lián)系，企圖通過自己‘高超’的反偵察手段躲過我們的調(diào)查?！睂０附M成員對媒體介紹說。調(diào)查人員通過科技手段恢復(fù)其刪除的手機(jī)和電腦數(shù)據(jù)掌握證據(jù)后，王華才交代了自己的問題。

“讓公安自己打自己，很難打”

此次打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”的行動。與過去不同。

一名已退休的原副廳級警員向記者介紹。過去打黑除惡打擊“保護(hù)傘”是公安偵查辦案，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”后移交給檢察院。但有些黑惡勢力與當(dāng)?shù)匾恍┕矙C(jī)關(guān)有或明或暗的往來，因此打擊起來很困難。

“因為有些公安民警就是黑惡勢力的‘保護(hù)傘’，讓公安自己打自己，很難打?！币幻鴵?dān)任過基層派出所副所長的警員說。

這一次，公安內(nèi)部高度重視“保護(hù)傘”的問題。各級公安系統(tǒng)的紀(jì)檢部門，也被動員了起來。為防止內(nèi)部消極不作為。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢組召開全國公安廳局紀(jì)檢組長會議要求，各級公安紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)查在掃黑除惡工作中態(tài)度消極曖昧、不作為、慢作為、亂作為等問題。

不僅各級公安系統(tǒng)的紀(jì)檢組被動員起來，各地的紀(jì)委監(jiān)委更是直接出面牽頭“打傘”。山西、湖北兩地分別有警員向記者證實，這一次打擊黑惡勢力“保護(hù)傘”是各地紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)的。

一名在中部省份省紀(jì)委工作的處級官員認(rèn)為。這一次紀(jì)委牽頭辦理打擊“保護(hù)傘”的案子，更重要的原因是“保護(hù)傘”最后定罪的多數(shù)都是收受涉黑涉惡團(tuán)伙的賄賂，受賄案公安無權(quán)辦案，監(jiān)察委成立后檢察院也沒有了這類案件的偵查權(quán)，只能是紀(jì)委監(jiān)委來辦。

中央紀(jì)委也高度重視“打傘”，出臺的《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》明確要求，各級紀(jì)檢部門要與政法機(jī)關(guān)聯(lián)手，重點查處“黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力‘保護(hù)傘’問題”，堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。

上述副廳級退休警員透露，過去打擊黑惡勢力，為防止警隊內(nèi)部的保護(hù)傘通風(fēng)報信，一般會采取調(diào)動異地警力的辦法，但有些黑惡勢力根深蒂固，“保護(hù)傘”隱藏得也很深，很難打徹底，因此讓紀(jì)委來抓的決策“非常英明”。