全景式抓好基層黨建工作

作者經(jīng)過(guò)對(duì)多年工作實(shí)踐的體會(huì)和總結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)拓市場(chǎng)，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)。必須持之以恒抓好黨建工作，用黨建保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此，國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)必須抓好基層黨組織建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。新時(shí)代黨的建設(shè)的目的和根本原則是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)指導(dǎo)方針是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)主線是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。

“黨政軍學(xué)民，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”作為國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨組織抓思想政治工作的主體責(zé)任，把思想政治工作放在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同等重要的位置，做到兩手抓兩促進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的新局面。作為一名從事多年國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)結(jié)合多年的工作體會(huì)，就加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)思想政治工作方面談?wù)勔恍┮庖?jiàn)和建議，不足之處，請(qǐng)同行批評(píng)指正。

一、單位基本情況

甘肅工程地質(zhì)研究院為甘肅省地礦局下屬公益二類(lèi)事業(yè)單位，中共甘肅工程地質(zhì)研究院黨總支委員會(huì)在省地礦局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)院和局屬企業(yè)甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司黨建主體責(zé)任及黨的理論和路線方針政策在工作中落實(shí)情況。甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司在非洲喀麥隆、贊比亞、馬拉維、剛果（布）等國(guó)注冊(cè)有4個(gè)子公司，中方從業(yè)人員近百人，其中職工黨員12人，外聘員工黨員40余人。自20世紀(jì)80年代末進(jìn)入非洲市場(chǎng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司已發(fā)展為我省第二大對(duì)外投資企業(yè)，是我省積極實(shí)踐國(guó)家關(guān)于企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的排頭兵。

二、黨建工作方面存在的問(wèn)題

筆者自1997年參加工作起到2009年，在甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司贊比亞分公司等連續(xù)工作了12年，從翻譯、項(xiàng)目經(jīng)理直到分公司經(jīng)理，自2015年起擔(dān)任院黨總支書(shū)記。多年工作實(shí)踐，使我深刻體會(huì)到，國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)在積極開(kāi)拓市場(chǎng)，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，必須持之以恒抓好黨建工作。我認(rèn)為國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)面臨以下主要問(wèn)題：

（一）黨建工作發(fā)展較為困難。在非洲我國(guó)實(shí)施的很大多數(shù)項(xiàng)目，都分布在貧窮國(guó)家與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然地理環(huán)境條件較差，工作條件艱苦、政局動(dòng)蕩，所從事的項(xiàng)目點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，黨員高度分散、流動(dòng)性大，難以覆蓋所有基層黨員。

（二）黨建工作的主體所處的環(huán)境復(fù)雜。在非洲實(shí)施工程項(xiàng)目，企業(yè)和員工是項(xiàng)目的主體，身處異國(guó)他鄉(xiāng)，在很多情況下企業(yè)行為不再是單純的企業(yè)行為，而代表中國(guó)企業(yè)；員工個(gè)人也不再是單純的員工個(gè)體，而是代表著中國(guó)企業(yè)員工的形象。面對(duì)遇到的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，無(wú)論是管理人員還是普通員工，由此產(chǎn)生的思想壓力、工作壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)。加上遠(yuǎn)離祖國(guó)、離別家鄉(xiāng)和親人，在某些時(shí)期極易產(chǎn)生思想波動(dòng)，很難靜下心來(lái)開(kāi)展黨的各項(xiàng)活動(dòng)。

（三）黨建工作的客觀條件有待完善。非洲項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)環(huán)境限制和項(xiàng)目工期緊張等客觀因素影響，使黨建工作的系統(tǒng)化規(guī)范化水平有待提高。員工黨員的文化背景、價(jià)值觀念、思維方式和風(fēng)俗習(xí)慣的不同和受所在國(guó)客觀條件限制，員工業(yè)余文化生活單調(diào)以及部分項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)環(huán)境生活環(huán)境較差，綁架搶劫、地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展和員工的安全管理造成了較大影響等客觀因素，給開(kāi)展思想政治工作帶來(lái)了較大的難度。

（四）所在國(guó)環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)政黨活動(dòng)多有限制。國(guó)有企業(yè)受到駐在國(guó)政治、法律、宗教、文化等因素的約束，這也是影響思想政治工作開(kāi)展的原因之一。

三、對(duì)策措施

（一）健全黨組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展的同時(shí)要同步建立黨的組織，在配備行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)要同步配備黨組織書(shū)記，在明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)的同時(shí)要同步明確黨建工作職責(zé)任務(wù)，在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)要同步開(kāi)展黨建工作。切實(shí)抓好支部建設(shè)工作，把黨組織和黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

我院黨總支于2016年初重設(shè)了非洲各子公司黨支部，按照派齊派強(qiáng)的原則，由各子公司經(jīng)理?yè)?dān)任支部書(shū)記，外聘員工黨員統(tǒng)一納入支部，便于黨員的管理和集中。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓實(shí)建強(qiáng)了黨支部，使支部工作得以有序-開(kāi)展。

（二）以關(guān)心員工生活為出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)員工提高思想覺(jué)悟，激發(fā)產(chǎn)生良好效益。涉外企業(yè)遠(yuǎn)離祖國(guó)，在日常生活中，黨組織就是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人和員工的主心骨。黨支部要及時(shí)幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，把改善在員工工作生活條件、為員工提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)作為日常工作的重要內(nèi)容，緩解員工的思鄉(xiāng)之苦和工作生活壓力，確保員工的健康、安全和歸屬感。

地質(zhì)工程公司在喀麥隆、贊比亞和馬拉維購(gòu)置生產(chǎn)生活基地5處，總面積8公頃多，地面建筑物總面積近3萬(wàn)平方米，為員工隊(duì)伍營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的工作生活環(huán)境。

各黨支部在基地及有條件的項(xiàng)目駐地，安裝衛(wèi)星電視，收看國(guó)內(nèi)電視節(jié)目，無(wú)線寬帶免費(fèi)開(kāi)放，可供職工上網(wǎng)瀏覽新聞，關(guān)心國(guó)家大事及與家人和朋友QQ聊天。建起活動(dòng)室，配備有臺(tái)球、乒乓球、象棋、撲克等，室外還建立起了籃球場(chǎng)、羽毛球球場(chǎng)，豐富了職工的業(yè)余文化生活，取得了良好的效果。

（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的主心骨，要保證企業(yè)在復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下良好發(fā)展，發(fā)揮好黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高自身的政治素質(zhì)和政治覺(jué)悟。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”集體討論通過(guò)原則。把自己的切身利益和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益牢系在一起，做到個(gè)人利益服從集體利益，心系企業(yè)，心系每一個(gè)員工。要嚴(yán)格要求自己，講原則，講正氣，促和諧，打造技術(shù)先進(jìn)，紀(jì)律過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作互幫互助的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）重視信仰教育，抓好黨員隊(duì)伍的政治建設(shè)。國(guó)有企業(yè)的國(guó)外項(xiàng)目需要黨員干部具備過(guò)硬的政治思想素質(zhì)和堅(jiān)定的信念立場(chǎng)，在面對(duì)事關(guān)國(guó)家利益和企業(yè)核心利益的問(wèn)題上要有清醒的政治立場(chǎng)，學(xué)會(huì)在不同意識(shí)形態(tài)環(huán)境中有效工作。著力加強(qiáng)黨員的信仰和忠誠(chéng)度教育，按時(shí)組織駐外黨員參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，杜絕有損黨和國(guó)家利益、影響黨和國(guó)家榮譽(yù)、危害黨和國(guó)家安全的活動(dòng)。要把抓好廉潔從業(yè)教育放在重要位置，形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的廉潔從業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，教育黨員和員工在駐外期間自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和不良傾向。

做好國(guó)有企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)黨建工作任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上。在“一帶一路”倡議的大環(huán)境下，適合境外黨組織建設(shè)的制度還有待完善，黨務(wù)工作者隊(duì)伍自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，黨建工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平還有待提高，面臨著不容忽視的困難及挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)在不斷變化的實(shí)踐中堅(jiān)持總結(jié)和探索。