創(chuàng)新改革 努力營(yíng)造稅收發(fā)展良好環(huán)境

會(huì)寧縣國(guó)稅局把創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)稅務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。在隊(duì)伍建設(shè)方面創(chuàng)新思路。在組織稅收方面創(chuàng)新舉措，在管理服務(wù)方面創(chuàng)新理念，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造稅收發(fā)展良好局面。結(jié)自己近幾年的工作實(shí)踐，談一下對(duì)稅收創(chuàng)新改革中的深刻體會(huì)，與同行們交流。

一、團(tuán)隊(duì)建設(shè)要有新思路

建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)好的稅務(wù)干部團(tuán)隊(duì)，是開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面的前提和保證。堅(jiān)持以人為本、制度創(chuàng)新、學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)、廉潔高效和文化建設(shè)多措并舉，共同驅(qū)動(dòng)，才能打造出一支凝聚力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)過(guò)硬的稅收干部隊(duì)伍。

一是創(chuàng)新制度，形成用制度管人管事的管理機(jī)制。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新管理制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和稅務(wù)干部“三級(jí)聯(lián)考”制度，明確崗位職責(zé)，細(xì)化崗位責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。按照制度，把常規(guī)工作和各級(jí)工作部署落實(shí)情況納入考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)崗位任務(wù)考核量化和指標(biāo)化?？己伺c獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，著實(shí)解決了“干多干少一個(gè)樣，干與不甘一個(gè)樣”的現(xiàn)狀，徹底轉(zhuǎn)變了干部職工“等、觀、望”的惰性思維，有效調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。同時(shí)，敞開(kāi)渠道，不拘一格開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，暢通干部晉升渠道，構(gòu)建人盡其才的工作舞臺(tái)，真正讓想干事，敢干事，會(huì)干事的優(yōu)秀人才脫穎而出。

二是學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)提升干部職工整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際，把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育緊密聯(lián)系起來(lái)，有的放矢，對(duì)癥下藥，通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部職工的頭腦，不斷提高局黨員干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把激發(fā)出來(lái)的熱情投入到干事創(chuàng)業(yè)之中。通過(guò)形勢(shì)政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓干部職工看到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和工作技能更新?lián)Q代的緊迫感，切身感受到稅收工作作為社會(huì)治理的重要部分，必須要做出重大的創(chuàng)新改革，新科技的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的科技管理手段，才能提高管理效率和質(zhì)量。同時(shí)，當(dāng)前以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管方式轉(zhuǎn)變勢(shì)不可擋，我們基層管理人員必須在思想上做出重大轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)目前的改革趨勢(shì)，才能進(jìn)一步做好稅收工作，才能在2020年實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。

三是強(qiáng)化廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。多年來(lái)，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全縣稅務(wù)系統(tǒng)的頭等大事來(lái)抓，在全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央及省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定的同時(shí)，組織開(kāi)展“警示教育”、參觀“紅軍會(huì)師紀(jì)念館”進(jìn)行“長(zhǎng)征精神”教育、圍繞廉政主題開(kāi)展“心得體會(huì)演講比賽”活動(dòng)，觸動(dòng)內(nèi)心，激活靈魂，收到了很好的教育效果。縣局與分局及各稅務(wù)所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，加強(qiáng)了管理，靠實(shí)了責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)處理，聯(lián)動(dòng)防范，全面治理，打造了一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是加強(qiáng)體現(xiàn)稅務(wù)核心價(jià)值的文化建設(shè)。文化是干部職工信奉并付諸實(shí)踐的價(jià)值理念。是隊(duì)伍群體共享并不斷傳承的一系列價(jià)值觀、思維方式及行為方式。多年來(lái)，我們重視稅務(wù)文化建設(shè)，圍繞塑造稅務(wù)人“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、廉潔、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀，舉辦了各種各樣的文化活動(dòng)，每年“七·一”，我們組織干部職工開(kāi)展“紅歌頌黨恩”歌詠比賽活動(dòng)，凝聚了向心力，增強(qiáng)了工作合力，活躍了氣氛；國(guó)慶節(jié)前后，組織黨員干部到三大主力紅軍勝利會(huì)師紀(jì)念地重溫入黨誓詞，并到會(huì)師紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，不但增強(qiáng)了黨性，還廣泛接受革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)教育和廉政教育；積極組織職工參與當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)舉辦的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影比賽，培養(yǎng)稅務(wù)干部職工的審美情趣，不斷提高藝術(shù)素養(yǎng)。在稅務(wù)文化建設(shè)方面，我們積極探索以制度建設(shè)推進(jìn)文化發(fā)展，鼓勵(lì)干部職工積極參與各種文化活動(dòng)，對(duì)文化學(xué)習(xí)等方面取得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，形成了良好的稅務(wù)文化建設(shè)氛圍。

二、創(chuàng)新稅收舉措。推進(jìn)稅收工作

優(yōu)化稅收方式，嚴(yán)格稅收制度，充分發(fā)揮稅收的職能作用，做到涉稅信息資源交流共享，重點(diǎn)稅源管控到位，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

一是突出抓好組織收入中心工作。在充分調(diào)查了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模和效益等情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓緊、抓早落實(shí)組織收入工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供財(cái)力保障。

二是推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。挖掘科技信息渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展涉稅信息交換與共享，近年來(lái)地方黨政部門(mén)對(duì)稅務(wù)工作的支持力度在不斷加大，協(xié)調(diào)溝通不斷加強(qiáng)，經(jīng)常協(xié)助當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在外部涉稅信息采集中，當(dāng)?shù)卣l(fā)文明確涉稅部門(mén)職責(zé)，有關(guān)單位和部門(mén)密切配合，使我們的“數(shù)字管稅”征管工作日趨完善，為建設(shè)“電子稅務(wù)局”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管控。在掌握總體情況的前提下，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，提供貼心的納稅服務(wù)，加大稅收征管力度，抓好稅源調(diào)查跟蹤，確保稅收足額入庫(kù)。

四是稅收?qǐng)?zhí)法基礎(chǔ)。加強(qiáng)與工商、住建、公安等政府部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立“政府支持，部門(mén)配合”的執(zhí)法機(jī)制，不斷加大稽查執(zhí)法力度，推進(jìn)納稅戶(hù)依法經(jīng)濟(jì)納稅，嚴(yán)防稅費(fèi)流失。同時(shí)，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估，做到評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，管好一個(gè)行業(yè)，達(dá)到以評(píng)促管，以評(píng)促收的效果。進(jìn)一步夯實(shí)了稅收?qǐng)?zhí)法基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

三、創(chuàng)新方便群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，會(huì)寧縣國(guó)稅局堅(jiān)持以納稅人為中心，簡(jiǎn)化辦稅流程，加強(qiáng)稅收管進(jìn)理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人切實(shí)享受改革紅利，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》、省局《金稅三期系統(tǒng)市場(chǎng)主體自由遷移操作指南》和《網(wǎng)上填報(bào)<跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表>操作指南》，及時(shí)告知輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上自主填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，厘清“最多跑一次”清單，熟練業(yè)務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)方便納稅人網(wǎng)上辦稅，讓納稅人多跑網(wǎng)路，少走馬路。

二是簡(jiǎn)化辦稅流程。簡(jiǎn)化注銷(xiāo)遷移流程方面：由遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)金稅工程運(yùn)維服務(wù)管理平臺(tái)提交運(yùn)維單辦理，便利市場(chǎng)主體自由遷移?？鐓^(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告方面：接受報(bào)驗(yàn)納稅人提供的套印主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)電子章的《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》，通過(guò)金稅三期系統(tǒng)查驗(yàn)真?zhèn)?。此外，?duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、個(gè)體工商戶(hù)初次定額核定事項(xiàng)調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳前臺(tái)人員受理后直接由辦稅服務(wù)廳主任核準(zhǔn)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收征管效率。

三是優(yōu)化納稅服務(wù)。聯(lián)合地稅局廣泛宣傳、積極落實(shí)“最多跑一次”6類(lèi)90項(xiàng)業(yè)務(wù)清單和“全程網(wǎng)上辦”7類(lèi)51項(xiàng)業(yè)務(wù)清單事項(xiàng)，同時(shí)將清單事項(xiàng)所需資料進(jìn)行收集梳理，對(duì)應(yīng)到每項(xiàng)業(yè)務(wù)清單下，編印成電子和紙質(zhì)書(shū)冊(cè)，并設(shè)置目錄索引，方便納稅人在辦理業(yè)務(wù)如資料缺失時(shí)，由大廳人員當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知，并簽字確認(rèn)。目前對(duì)資料齊全的納稅人一次辦結(jié)所有清單事項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)最多跑一次，增強(qiáng)納稅人的獲得感。