一棚增收 一土興工 一山促游

縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。臨澤縣為開(kāi)拓創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)，把重點(diǎn)鎖定在開(kāi)發(fā)新奇特上。以特色經(jīng)濟(jì)為突破口，為振興縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了基礎(chǔ)，他們把特色資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。取得了一定的成效，其做法值得我們大家借鑒學(xué)習(xí)。

臨澤戈壁面積大、凹凸棒石儲(chǔ)量豐富、丹霞旅游知名度高，是最具優(yōu)勢(shì)的特色資源，圍繞“一棚、一土、一山”大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，有利于打造特色優(yōu)勢(shì)鮮明、輻射范圍廣泛、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的新載體，推動(dòng)社會(huì)變革的新動(dòng)力。

一、“一棚增收”，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。秉持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行、定位高端”的理念，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和社會(huì)力量主體作用，重點(diǎn)打造食用菌、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、畜禽養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戈壁農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運(yùn)作。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝示范區(qū)1個(gè)，千畝示范園6個(gè)；新建百頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，農(nóng)作物秸稈加工利用基地7個(gè)；農(nóng)戶戶均擁有1座戈壁農(nóng)業(yè)棚，戶均牛、羊飼養(yǎng)量10頭和30只以上，成為拓寬群眾增收的主渠道。

（一）打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、政府扶持”的原則，在扎爾墩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)占地1萬(wàn)畝的集設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、食用菌生產(chǎn)、農(nóng)旅休閑、三產(chǎn)融合、科技研發(fā)等六大功能區(qū)為一體的戈壁農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，著力打造一、二、三產(chǎn)深度融合戈壁農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)。

（二）培育三條產(chǎn)業(yè)帶：在板橋鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)北部建設(shè)5000畝的沿山葡萄產(chǎn)業(yè)帶；沿國(guó)道312線、高鐵、沙柳路、臨平路等建設(shè)6000畝的沿路沿線設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)帶；以丹霞景區(qū)和通用航空機(jī)場(chǎng)為軸心，發(fā)展5000畝的南部山區(qū)戈壁休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）建設(shè)六大特色基地：因地制宜、因村施策，引導(dǎo)和扶持經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)紅橋莊園、德源農(nóng)莊、沙河循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園特色林果、平川沿山設(shè)施葡萄、蓼泉南沙窩設(shè)施果蔬六大示范基地，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)戈壁農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（四）完善五項(xiàng)配套支撐。建設(shè)5個(gè)年繁種苗500萬(wàn)株以上的工廠化育苗中心以及食用菌原料發(fā)酵隧道、袋料生產(chǎn)車間，蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗和菌棒統(tǒng)供率達(dá)100%。新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基質(zhì)廠，滿足戈壁農(nóng)業(yè)育苗基質(zhì)和栽培基質(zhì)需求。與省農(nóng)科院合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園，由農(nóng)口部門(mén)建設(shè)新品種、新技術(shù)展示中心、特色林果繁育中心和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖中心，推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施試驗(yàn)示范。新建蔬菜冷藏保鮮庫(kù)群i00間、新增庫(kù)容10萬(wàn)噸、購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車輛10輛，全縣冷鏈貯藏能力達(dá)到20萬(wàn)噸。加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，配套信息發(fā)布、電子交易、物流配送等功能，提升交易服務(wù)能力。

（五）形成一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：以“三元雙向”循環(huán)為基本模式，加快秸稈“四化”轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)畜禽新品種，大力推行“玉米秸稈、飼草一牛（羊）一糞便一沼氣（沼液、有機(jī)肥）一農(nóng)田”為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)高效循環(huán)模式，帶動(dòng)全縣新增規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)28萬(wàn)頭、60萬(wàn)只，逐步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民可支配收入中的比重。

二、“一土興工”。做大凹凸棒石產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)工業(yè)聚焦突破。以打造西北地區(qū)資源特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)凹凸棒石科技產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，按照“科研院所技術(shù)支撐、園區(qū)建設(shè)筑巢引鳳、招商引資重點(diǎn)突破、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的工作思路，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)品高端應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合聚集。力爭(zhēng)到2020年，凹凸棒石產(chǎn)品達(dá)30萬(wàn)噸/年，總產(chǎn)值5億～10億元；在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量百萬(wàn)噸、產(chǎn)值百億元的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化科技支撐、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)深化與中科院蘭州化物所戰(zhàn)略合作，籌建甘肅省礦物功能材料研究院、甘肅省礦物功能材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立開(kāi)放性研究課題，針對(duì)性開(kāi)展凹凸棒石特性及其開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面的基礎(chǔ)性研究。依托甘肅省凹凸棒石產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)，組織舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目招商等活動(dòng)，吸引科研院所、企業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電、交通、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，不斷優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，努力把凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為帶動(dòng)臨澤工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要載體。

（三）加大項(xiàng)目引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。遵循“建鏈、延鏈、壯鏈”的思路，在鼓勵(lì)自主研發(fā)的同時(shí)，通過(guò)資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、科技成果應(yīng)用招商、以商招商等模式，引進(jìn)一批凹凸棒石雜化顏料、催化劑、醫(yī)藥助劑等高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

（四）加快礦產(chǎn)勘查，優(yōu)化資源配置。加大凹凸棒石資源詳查力度，盡快建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)；積極協(xié)調(diào)省市開(kāi)展新增采礦權(quán)設(shè)置工作，保證凹凸棒石生產(chǎn)加工企業(yè)原料供應(yīng)，提高統(tǒng)籌配置礦產(chǎn)資源保障能力，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)；同步做好資源開(kāi)發(fā)與礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作，推動(dòng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益一體發(fā)展。

三、“一山促游”，創(chuàng)建全域旅游示范縣，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以丹霞景區(qū)為龍頭，以創(chuàng)建全域旅游示范縣為目標(biāo)，著力補(bǔ)齊短板、提高品質(zhì)、提升品位、打響品牌，力爭(zhēng)在構(gòu)建全域旅游格局、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓展旅游客源市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)聚力發(fā)展，全縣旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入年均增幅超20%，旅游業(yè)增加值占GDP比重6%以上，以丹霞景區(qū)為引領(lǐng)的旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

（一）充分發(fā)揮丹霞景區(qū)輻射作用，構(gòu)建全域旅游新格局。按照全區(qū)域謀劃、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全要素配套的發(fā)展理念，充分發(fā)揮丹霞大景區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托臨澤多樣的地形地貌、獨(dú)特的自然風(fēng)光和豐富的旅游文化資源，借助沙柳公路、臨平公路、張羅公路和312國(guó)道等四條“井”字形旅游大廊道，聚力打造四條“三農(nóng)”示范長(zhǎng)廊，構(gòu)建丹霞觀光、城市休閑、田園風(fēng)光、沙漠探險(xiǎn)四大旅游板塊，形成景區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、區(qū)域上下聯(lián)動(dòng)的全域旅游發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2020年，全縣新增5A級(jí)旅游景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)2家，3A級(jí)景區(qū)4家。

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊景區(qū)短板弱項(xiàng)。把推動(dòng)全域全季全業(yè)態(tài)發(fā)展作為旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。加快實(shí)施雪松文旅集團(tuán)盛世演藝大劇院和絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城項(xiàng)目，招商建設(shè)溫泉度假、冰雪運(yùn)動(dòng)等游樂(lè)項(xiàng)目，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，彌補(bǔ)丹霞景區(qū)季節(jié)性客源。積極推進(jìn)丹霞軌道交通、河西民俗博覽園高老莊文化遺址復(fù)原、華夏牡丹文化旅游觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，努力將丹霞大景區(qū)打造成集觀光度假、民俗體驗(yàn)、科普研學(xué)、影視拍攝、農(nóng)業(yè)休閑于一體的綜合性“旅游文化大觀園”。加快建設(shè)G30高速丹霞出口和丹霞景區(qū)客運(yùn)站項(xiàng)目，健全通往景區(qū)的交通標(biāo)識(shí)，完善自駕游服務(wù)體系，不斷提升旅游服務(wù)能力。

（三）不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，積極探索旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合的新途徑和新模式，不斷提升旅游綜合效益。精心培育節(jié)慶會(huì)展、研學(xué)考察等文化業(yè)態(tài)，聚力打造常態(tài)化演出的精品演藝劇目，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)?？茖W(xué)規(guī)劃、分年建設(shè)小泉子國(guó)家沙漠公園及體育健身步道，配合省市辦好絲綢之路（張掖）國(guó)際通用航空大會(huì)，舉辦全國(guó)無(wú)線電測(cè)向大賽、全省青少年科技體育航空航模大賽、健康中國(guó)·生態(tài)馬拉松賽（臨澤站）等品牌賽事活動(dòng)，開(kāi)發(fā)徒步越野、騎行探險(xiǎn)、航空體育、低空跳傘、賽車露營(yíng)等多元旅游產(chǎn)品。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源，持續(xù)打造德源農(nóng)莊、紅橋酒莊等田園綜合體，扶持建設(shè)一批生態(tài)良好、設(shè)施完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

（四）持續(xù)拓展客源市場(chǎng)，打造旅游監(jiān)管“首善之區(qū)”。健全完善聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序集中整治，嚴(yán)厲打擊客宰客現(xiàn)象發(fā)生，確保不發(fā)生旅游安全事故。健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)開(kāi)展賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)旅游專業(yè)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，全面提升管理能力和服務(wù)水平。深化“旅游全民宣傳行動(dòng)”，建設(shè)面向全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，深度開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)，提升旅游知名度和影響力。