落實(shí)金融政策 助推精準(zhǔn)扶貧

自金融扶貧工作啟動(dòng)以來(lái)，合作市金融辦加緊對(duì)接，主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、不漏一戶的原則，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及貸款經(jīng)辦銀行，精心組織，靠實(shí)責(zé)任，順利在兩年時(shí)間內(nèi)完成了專項(xiàng)扶貧貸款三年計(jì)劃中的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、小額貸款發(fā)放情況

小額貸款工作開展以來(lái)已累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款8110萬(wàn)元，受益貧困群眾1622戶，占全市建檔立卡貧困戶的93.2%，其他貸款1.6億元，惠及3238戶農(nóng)牧戶，有力地助推了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署宣傳及時(shí)

為了全面完成省、州下達(dá)的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款任務(wù)，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《合作市精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款實(shí)施方案》，及時(shí)召開了全市精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款啟動(dòng)會(huì)議，深入宣傳動(dòng)員，層層安排部署，明確了貸款任務(wù)，靠實(shí)了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由包村干部、村組干部組成的工作組，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款的條件、額度、期限、用途及還款方式，為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作順利開展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）做好調(diào)查摸底，選準(zhǔn)貸款對(duì)象

為了幫助貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，成立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)查組，對(duì)貸款對(duì)象逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清了貧困戶貸款的意愿、用途、數(shù)量、期限等情況，做到了貸款戶對(duì)象明、信息準(zhǔn)，為貸款發(fā)放工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)按照相關(guān)程序?qū)①J款精準(zhǔn)發(fā)放給最需要的群眾手中。

（三）簡(jiǎn)化貸款程序，優(yōu)化放貸服務(wù)

為了讓這一利好措施惠及更多貧困群眾，市金融辦積極協(xié)調(diào)放貸金融機(jī)構(gòu)，因地制宜，推出了一系列便民利民的服務(wù)新舉措。按照“戶申請(qǐng)、村初審、鄉(xiāng)審批、市備案”的程序，層層審核把關(guān)，對(duì)符合條件的扶貧對(duì)象，按程序報(bào)送市精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保貸款程序規(guī)范、手續(xù)齊全、資料完善。放貸銀行抽調(diào)基層網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)村入戶，上門辦理貸款手續(xù)，為農(nóng)戶提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保了貸款按時(shí)發(fā)放到戶。在全市39個(gè)行政村全覆蓋設(shè)立便民金融服務(wù)站，主要解決農(nóng)牧戶基礎(chǔ)金融服務(wù)等問(wèn)題，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)采集貸款農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信用信息、建立健全農(nóng)牧戶信用檔案等。進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，讓農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)“足不出村”的基礎(chǔ)金融服務(wù)。

（四）嚴(yán)把貸款用途，發(fā)揮貸款效益

為了確保貸款的合理使用，嚴(yán)把貸款審核關(guān)，貸款對(duì)象必須是有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力，同時(shí)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶，嚴(yán)格界定貸款用途，確保扶貧專項(xiàng)貸款用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通、創(chuàng)辦小微企業(yè)等富民增收產(chǎn)業(yè)。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，對(duì)有自我發(fā)展能力、有發(fā)展目標(biāo)、有發(fā)展意愿的貧困戶，根據(jù)扶貧對(duì)象意愿，積極組織發(fā)展牛羊養(yǎng)殖、藏（中）藥材種植等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多舉措促進(jìn)群眾增收。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

市金融辦積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，多次深入全市六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩個(gè)街道，對(duì)貸款工作逐戶進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，確保貸款工作高效推進(jìn)。全面實(shí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)將貸款發(fā)放情況及時(shí)向市委、市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，確保了貸款及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到戶。切實(shí)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)開展政策宣傳，使廣大群眾樹立誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)我市小額貸款用途、續(xù)貸情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，為準(zhǔn)確實(shí)施清收、續(xù)續(xù)貸工作奠定良好基礎(chǔ)。