打造“靈臺智慧勞務(wù)” 強(qiáng)力助推脫貧攻堅(jiān)

把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為助推精準(zhǔn)脫貧的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，堅(jiān)持把勞動(dòng)力就地就近輸轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)、加快全面小康的重要舉措，探索完善了“五動(dòng)”勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為打造“靈臺智慧勞務(wù)”提供了有力保障。

2018年靈臺縣委、縣政府探索完善了“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”和“政策支持驅(qū)動(dòng)、基層組織推動(dòng)、勞務(wù)公司牽動(dòng)、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)、貧困群眾行動(dòng)”的“五動(dòng)”勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)勞務(wù)信息化建設(shè)，開發(fā)建成了“靈臺智慧勞務(wù)”信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)了信息即時(shí)共享，形成了黨組織服務(wù)引導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)培訓(xùn)、勞務(wù)公司組織輸轉(zhuǎn)、用工單位提供崗位、群眾因才就業(yè)的組織化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)機(jī)制。

政策支持驅(qū)動(dòng)。明導(dǎo)向、強(qiáng)保障。充分發(fā)揮政府作用，致力解決貧困群眾務(wù)工問題，努力為勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策機(jī)制保障?？h、鄉(xiāng)均成立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度。出臺《關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確規(guī)定，全縣所有財(cái)政投資項(xiàng)目，本縣籍勞動(dòng)力必須達(dá)到用工人數(shù)的50%，其中貧困勞動(dòng)力達(dá)到30%。

基層組織推動(dòng)。抓協(xié)調(diào)、優(yōu)服務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，健全一個(gè)組織、摸清兩個(gè)底子。健全一個(gè)組織，就是堅(jiān)持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，按照有工作人員、有辦公地點(diǎn)、有管理制度、有勞務(wù)信息庫、有就業(yè)基地、有工資兌付記錄、有信息交流共享平臺的“七有”要求。摸清兩個(gè)底子，就是結(jié)合對接和制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，以勞務(wù)公司為平臺，以村為單位，組織力量到村到戶到人開展大規(guī)模調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)、文化程度和技能特長，詳細(xì)了解培訓(xùn)需求、就業(yè)意向以及家庭特殊情況等信息，測算縣域企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)用工情況，建立覆蓋所有農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和用工單位的供需信息數(shù)據(jù)庫，為勞動(dòng)力和市場資源精準(zhǔn)配置打下了基礎(chǔ)。

勞務(wù)公司牽動(dòng)。當(dāng)紐帶、搞對接。全縣注冊成立勞務(wù)公司，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)公司全覆蓋。勞務(wù)公司和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展精準(zhǔn)精確的用工需求對接，一頭聯(lián)系用工企業(yè)“找需求”，一頭組織貧困勞動(dòng)力“覓門路”，確保干活的人能找到活，用工的企業(yè)能找到人。勞務(wù)公司引入正規(guī)化管理理念，致力提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的可用度、可靠度和可信度。

龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)，拓崗位、促就業(yè)。通過“三落實(shí)、五優(yōu)先”政策落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，提供就業(yè)崗位，降低就業(yè)門檻，與落戶本縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，本土發(fā)展的建筑企業(yè)和在縣內(nèi)實(shí)施商品房開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)成一批輸轉(zhuǎn)可靠、工資可靠、協(xié)作可靠的用工合同，與實(shí)施的縣域水庫建設(shè)、公路建設(shè)、安全飲水工程、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工單位建立用工協(xié)議，解決了農(nóng)村群眾外出務(wù)工不放心、近處務(wù)工不省心的問題。

貧困群眾行動(dòng)。樹信心、唱主角。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)員和各級幫扶干部進(jìn)村入戶，大力宣傳勞務(wù)政策、激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧與扶志結(jié)合起來，激發(fā)勤勞致富的積極性。對貧困戶外出務(wù)工期間土地?zé)o力耕種的，引導(dǎo)委托代耕或通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；對老人無力照料的，通過幸福大院、鄰里互助等措施解決家庭問題，讓外出務(wù)工人員安心務(wù)工，消除后顧之憂。

思路決定出路，創(chuàng)新催生變革。全縣發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程，是一次來自基層、源于群眾的積極嘗試，是助推脫貧攻堅(jiān)、加快農(nóng)村變革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。