淺談如何做好事業(yè)單位合同制人員的管理工作

彭媛

摘 要：事業(yè)單位是由政府設立的社會服務組織，其通常是由政府直接領導的，并且具有一定的公益性質(zhì)，通常情況下事業(yè)單位都是由政府進行財政補助的。但是因為事業(yè)單位的獨特性質(zhì)，合同制員工在單位內(nèi)總是覺得自己屬于編外的，在工作中缺乏積極性以及熱情，嚴重的影響了正常的工作效率。如何提高事業(yè)單位合同制人員的工作效率是事業(yè)單位管理人員所關注的共同問題，本文詳細的探討了事業(yè)單位合同制人員的管理方法，希望進一步提高我國事業(yè)單位的整體工作效率。

關鍵詞：事業(yè)單位；合同制員工；管理工作

一、事業(yè)單位合同制人員管理存在的問題

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，基層事業(yè)單位的社會責任和管理難度也越來越大，但是逐漸壓縮的事業(yè)單位人員編制數(shù)量跟單位的實際發(fā)展需求存在較大差距。在這一前提下，越來越多的事業(yè)單位開始招收合同制人員，但是合同制人員因為與編制內(nèi)員工身份不同，在管理上也存在著較多的問題，比較常見的問題有以下幾種：

（一）人員不穩(wěn)定性嚴重

合同制員工因為是編外人員，因此很多人當前的工作只是為了一個過渡，當其找到更好的工作時往往就會直接離職。一些合同制員工在工作期間會參加公務員考試或者是事業(yè)單位編內(nèi)人員的考試，在考試通過以后直接轉(zhuǎn)為公務員或者是編內(nèi)人員，這樣一來就使得事業(yè)單位合同制人員的流動性較大，嚴重的影響了單位的穩(wěn)定性以及延續(xù)性，給單位的管理帶來了極大的不便。

（二）崗位發(fā)展受限

合同制員工在當前的崗位上發(fā)展途徑比較狹窄，因為其崗位性質(zhì)的不同，因此在進行評優(yōu)以及獎勵時會優(yōu)先考慮編制內(nèi)的員工，對于合同制員工的獎勵也未制定一個完善的規(guī)章制度。除此之外，對于編制內(nèi)的員工，單位會定期組織職務、職稱培訓和崗位輪訓，并組織進行職位晉升以及職稱評聘，而在這方面的待遇合同制員工就完全沒有了，其無論是在個人發(fā)展還是在崗位發(fā)展上都受到了較大的限制，長此以往并不利于單位內(nèi)的和諧穩(wěn)定。

（三）合同制職工出口不暢

合同制員工大多數(shù)是為了補充編內(nèi)工勤人員的缺口而招收的，因此對這些合同人員的綜合素質(zhì)要求并不高，技術含量也相對較低，大多數(shù)都是一些比較簡單的基礎性工作。大多數(shù)的合同制員工在工作的過程中都能夠保持良好的工作狀態(tài)，但是一些員工在工作的過程中態(tài)度不夠端正，不思進取安于現(xiàn)狀，其自身無論是學歷還是技術上都沒有優(yōu)勢，一旦其合同到期，那么其未來的發(fā)展將成為一個極大的問題。

二、做好事業(yè)單位合同制人員的管理建議

近年來，事業(yè)單位合同制人員的管理問題越來越嚴重，已經(jīng)在一定程度上影響到了事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)效率，為了有效地解決事業(yè)單位合同制人員的管理問題，應當做好以下幾點：

（一）完善合同制人員的引進和流動管理方法

事業(yè)單位合同制人員流動性過大的問題嚴重的影響了事業(yè)單位的正常管理，針對這一問應當建立完善的員工引進以及流動管理方法，對員工的引進進行全面的分析以及考量。首先在引進員工時，應當清晰的寫明崗位條件要求，確保所招收的人員能夠有明確的崗位分配，避免了入職后崗位的分配過于隨意，這樣能夠有效的確保員工入職后的工作質(zhì)量。其次要制定人員引入管理條例，明確規(guī)定人員入職需要遵守的規(guī)章制度，并且所有的員工入職后都要做好分內(nèi)的工作，確保不招閑人、不養(yǎng)閑人。最后對于人員的流動性問題，一定要結(jié)合勞動法的規(guī)定進行安排，一方面要確保人員在離職之前做好充分的交接工作，另一方面也要加強對優(yōu)秀人才的挽留，提升合同制人員的整體工作效率。

（二）建立完善的績效考核體系

合同制員工入職以后要進一步加強管理，建立完善的績效考核體系，對于有能力的員工給予更多的薪酬，對于能力較差的員工給予適當?shù)膽土P，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進一步提高合同制員工的工作積極性，確保合同制隊伍的穩(wěn)定。在建立績效考核體系時，一定要確?？己梭w系的科學、規(guī)范、有序，所有的考核都要公開、公平、公正，不能夠存在任何的暗箱操作。除此之外，為了確保所有的合同制員工都能夠更好的了解考核體系，在制定考核方案時要盡量確?？己藘?nèi)容的簡便、適宜、高效。簡化考核程序，突出重點內(nèi)容，抓住關鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實、準確。通過全面的績效考核來實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，調(diào)動聘用人員工作積極性，不斷提高其自身素質(zhì)和工作能力。在實際的考核中，不僅僅要重視員工的工作業(yè)績，還要重視員工的思想政治表現(xiàn)。在思想方面考核政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德、遵紀守法、廉潔奉公、工作作風、工作態(tài)度及團結(jié)協(xié)作精神，在工作方面考核出勤情況，履行崗位職責，完成崗位工作任務的實績，在履行崗位職責中處理、解決問題的業(yè)務水平、能力和工作效率等。通過全面完善的考核優(yōu)秀的實現(xiàn)對員工的篩選以及區(qū)分，進而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證了合同制員工隊伍的整體工作能力。

（三）建立完善的合同制人員管理制度

為加強對合同制人員的管理，提高工作效率，促進事業(yè)單位的作風建設，應當按照國家有關政策和上級有關規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，制定科學的合同制人員管理制度，在制定的過程中要盡量貼合編制內(nèi)人員的管理制度進行制定，實現(xiàn)編內(nèi)編外人員的一體化管理，盡量消除編內(nèi)人員與編外人員的差異，進而確保單位內(nèi)的和諧穩(wěn)定。

1.建立完善的考勤考核制度

事業(yè)單位應當要求員工按照規(guī)定的作息時間準時上下班，在工作的過程中能夠自覺遵守勞動紀律，不遲到，不早退。工作時間不允許做與工作無關的事情，不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經(jīng)部門負責人同意。所有的合同制員工考勤情境每個月都要進行統(tǒng)計，并且針對具體的考勤情況給予適當?shù)莫剳?。對于全勤的員工適當?shù)陌l(fā)放全勤獎，對于存在遲到、早退以及曠工的員工給予適當?shù)膽土P，對于情節(jié)十分嚴重的可以直接解除勞動合同。

2.完善請假流程

一些基層事業(yè)單位在請假流程方面不太重視，對于員工的請假沒有一個完善的規(guī)章制度，一些員工有事的時候直接離崗，辦完再回來，還有一些員工直接口頭跟部門負責人說一下就直接不見了，為什么請假請多長時間的假都不說清楚，嚴重的影響了單位工作的正常開展執(zhí)行。對此，一定要確立“先審批、后休假”為原則，須先向部門負責人提出書面申請，按規(guī)定程序報批獲準后方可離崗休假。因病或急事來不及事先請假的，應在休假當天致電部門負責人或委托他人代為請假，經(jīng)批準后生效。返回工作崗位后應于返崗當天補辦審批手續(xù)，否則不按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)的均按曠工處理。對于一些重大假期的申請一定要提供足夠的材料證明，并且按照相關的規(guī)章分別提交各級領導以及各個部門，等待審批通過以后才能夠離崗。例如請婚假、產(chǎn)假、護理假、病假需攜帶相關證明（如診斷證明、結(jié)婚證等），需先到醫(yī)務室或計生部門進行審批，然后履行部門和分管領導審批手續(xù)后，再至人事科辦理相關手續(xù)。休假期滿須到人事科銷假。無故超假者，按曠工處理。休假期滿因故不能上班需續(xù)假的，須在假期期滿前日內(nèi)向部門負責人提出續(xù)假書面申請，并報分管領導批準。

（四）重視單位的人文關懷。對于合同制員工在管理的過程中不僅僅要建立完善的考核管理制度，還要建立完善的人文關懷體系，讓合同制員工能夠在工作中感受到單位的重視以及尊重，讓他們能夠?qū)崿F(xiàn)體面的工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位的合同制員工對單位都缺乏歸屬感，因為其總是覺得自己在單位是屬于編制以外的，是低人一等的，因此一旦有機會就會主動的離開單位，針對這一情況，單位應當重視合同制員工的日常工作需求，積極主動的幫助員工解決問題，對于一些存在家庭困難的職工，要給予加倍的關注，盡量多幫助他們，多給一點關懷，多給一點溫暖，讓員工能夠克服心理障礙，更好的融入到單位中，對單位產(chǎn)生歸屬感，確保單位的穩(wěn)定以及和諧。

事業(yè)單位應當嚴格的按照勞動法等法律法規(guī)對合同制員工進行管理，制定科學的管理制度，并且進一步加強員工的引進工作。在日常的工作管理中應當制定科學的薪酬制度，并且加強對職工的績效考核，以人性化的管理以及科學的考核來提高員工工作的積極性，建立良好的用工關系。

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