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    區(qū)域協(xié)調(diào)背景下基于業(yè)績視角的中國旅游業(yè)競爭力水平研究

    2018-12-28 05:17:28夏贊才張?zhí)K蘭羅文斌
    關(guān)鍵詞:旅游業(yè)競爭力旅游

    夏贊才,鄒 泉,張?zhí)K蘭,羅文斌

    (湖南師范大學(xué) 旅游學(xué)院,湖南 長沙 410081)

    “十三五”以來,我國再次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要性。但是,旅游經(jīng)濟(jì)的粗放型增長和結(jié)構(gòu)性不合理問題突出,旅游投入高產(chǎn)出卻低,效率低下?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級,要求提高質(zhì)量和效率。以整個(gè)中國為研究區(qū)域可以從宏觀上了解中國旅游競爭力空間格局特點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)地區(qū)競爭力空間差異情況,從而來探討各省旅游發(fā)展業(yè)績和旅游競爭力提升對策,對轉(zhuǎn)變區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長方式和路徑,優(yōu)化配置資源,使旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效的目的,具有較明顯的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

    旅游發(fā)展過程中旅游發(fā)展規(guī)模、業(yè)績或效率的區(qū)域差異和空間格局演變是旅游地理學(xué)界注重的熱點(diǎn)問題之一,而旅游競爭力研究在區(qū)域協(xié)調(diào)背景下顯得尤為重要。在旅游競爭力構(gòu)成因素上學(xué)者們意見不統(tǒng)一,李天元和吳小天認(rèn)為是由旅游分系統(tǒng)的吸引、補(bǔ)償和接待等幾種作用綜合形成[1],馬曉龍等研究發(fā)現(xiàn)規(guī)模實(shí)效、企業(yè)活力、經(jīng)營績效和消費(fèi)支撐四個(gè)因子是影響省域旅游競爭力的關(guān)鍵[2],吳開軍對旅游目的地的品牌競爭力進(jìn)行了研究[3],R.Brent Ritchie和Geoffery I Crouch認(rèn)為核心吸引物、目的地管理、政策規(guī)劃和開發(fā)、限制性和放大性因素等是主要影響因素[4],而程乾和方琳則認(rèn)為由生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)構(gòu)成[5];研究對象主要集中在國家[6]、省域[7]、城市[8]和城市群[9]或旅游企業(yè),例如旅游景區(qū)[10]、酒店[11]和上市公司[12]等;指標(biāo)選取上有旅游收入和旅游人數(shù)等單一指標(biāo)[13]或多指標(biāo)[14];在評價(jià)模型和指標(biāo)體系建設(shè)上,Ritchie和 Crouch構(gòu)建了CR模型,Ritchie 還根據(jù)旅游目的地競爭力的36個(gè)部分,構(gòu)建了綜合主觀評價(jià)指標(biāo)和客觀評價(jià)指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系[15],Sanja闡述了評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中需要考慮人力資源、信息技術(shù)、政策等要素[16],史春云選取價(jià)格、旅游人數(shù)與旅游收入、游客偏好與需求以及環(huán)境管理因素等作為變量[17];在研究方法上也是各不相同,有AHP-FUzzY法[18]、GEM模型法[19]、DEMATEL法[20]、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法[21]、AHP層次分析法[22]、熵權(quán)法[23]、錫爾系數(shù)[24]、因子分析法[25]、基尼系數(shù)[26]、變異系數(shù)[27]、投入產(chǎn)出分析法[28]、結(jié)構(gòu)方程等[29]。

    綜上可見,學(xué)界對旅游競爭力進(jìn)行了較全面的研究,但存在以下不足。(1)在評價(jià)指標(biāo)選取上,單一指標(biāo)和多指標(biāo)都不能整體反映旅游競爭力概況。旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)至少需要從旅游發(fā)展總量和旅游發(fā)展質(zhì)量兩個(gè)方面來綜合衡量。(2)學(xué)術(shù)界偏愛于旅游目的地競爭力的影響因素和某一省域、企業(yè)或城市旅游競爭力研究,立足于全國的較少。(3)旅游地競爭力指標(biāo)體系錯(cuò)綜復(fù)雜,指標(biāo)或多或少涵蓋了核心資源和吸引物、基礎(chǔ)性資源、輔助性資源和設(shè)施、資本性因素、人力資源、政府政策支持力度、管理體制、市場和服務(wù)質(zhì)量等要素,指標(biāo)不一致且無量化處理。旅游業(yè)歸根結(jié)底還是屬于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),毋庸置疑需運(yùn)用必要的量化方法和精密的計(jì)算,本文在研究內(nèi)容和研究方法上創(chuàng)新,把中國31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))作為案例地,架構(gòu)基于業(yè)績指標(biāo)的旅游競爭力水平評價(jià)體系,利用綜合評價(jià)模型來定量測評中國各省旅游競爭力水平,并用Arc GIS10.2軟件作圖反映其空間分異態(tài)勢,以盼為各省旅游業(yè)發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒和參考。

    一、研究方法與數(shù)據(jù)

    (一)研究方法

    1.旅游目的地競爭力評價(jià)模型

    旅游目的地系統(tǒng)十分龐雜,內(nèi)部要素多元混合。旅游目的地競爭力是基于比較優(yōu)勢(資源配置)而塑造的,從以上研究綜述[1-5,16-17,30-32]發(fā)現(xiàn)旅游目的地系統(tǒng)包含了核心資源和吸引物、輔助性資源和設(shè)施、市場競爭環(huán)境、勞動(dòng)力資源等多種因素,以此來影響旅游目的地競爭力的強(qiáng)弱。通過梳理,旅游競爭力集中體現(xiàn)在旅游目的地依托旅游資源稟賦優(yōu)勢,以旅游企業(yè)、旅游人力資源和交通便利程度為支撐,帶來最廣大的國內(nèi)外旅游市場收益,因此構(gòu)建以下評價(jià)模型如圖1。在這個(gè)旅游活動(dòng)過程中間國內(nèi)旅游業(yè)績、國際旅游業(yè)績、旅游資源稟賦情況、旅游企業(yè)規(guī)模、旅游人力資源規(guī)模和交通便利程度是表征旅游目的地競爭力的六大基本業(yè)績指標(biāo)。

    圖1 旅游目的地競爭力評價(jià)模型

    2.評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

    該研究旨在規(guī)避以往學(xué)者指標(biāo)選擇理論依據(jù)不足、含義指代不明、評價(jià)體系不清晰、賦予權(quán)重方法不一等局限,遵循客觀性原則、系統(tǒng)性原則和實(shí)操性原則,根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)表達(dá)式:Y=At×Kα×Lβ(0 <α< 1,0 <β< 1;α+β=1), 其中,Y表示一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)出,At表示技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)出的貢獻(xiàn),t是時(shí)間變量,K指資金投入量,α是資金產(chǎn)出彈性,L指勞動(dòng)投入量,β是勞動(dòng)產(chǎn)出彈性。鑒于此,我們將選取資本(Capital)和勞動(dòng)力(Labor)作為兩個(gè)指標(biāo),即用旅游企業(yè)規(guī)模和人力資源規(guī)模來表征旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。由于旅游業(yè)的特殊性,旅游動(dòng)機(jī)產(chǎn)生大都是交通可進(jìn)入性等支持設(shè)施起了很大作用,交通便利程度作為表征旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素的指標(biāo)。國內(nèi)外旅游收入和接待人數(shù)是旅游產(chǎn)業(yè)最直觀的業(yè)績表現(xiàn),體現(xiàn)了旅游市場占有率,因此加上國內(nèi)旅游業(yè)績和國際旅游業(yè)績兩個(gè)指標(biāo)來反映旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,最后加權(quán)形成綜合競爭力指數(shù)。針對以上5個(gè)指標(biāo),本文借鑒M.Francesca Cracolici[30]、宋詠梅[31]、馮學(xué)鋼[32]等學(xué)者的相關(guān)研究,選擇了16個(gè)指標(biāo)層,構(gòu)建了旅游競爭力評價(jià)指標(biāo)體系表(如表1)。

    3.評價(jià)方法

    表1 旅游競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

    (1)指標(biāo)賦權(quán):變異系數(shù)法

    縱觀相關(guān)文獻(xiàn),旅游競爭力文章指標(biāo)賦權(quán)方法多數(shù)選擇層次分析法(AHP)和德爾菲法,帶有一定主觀性,為提高客觀性和科學(xué)判斷性,本文采取數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)賦權(quán)法,用既生事實(shí)為基來評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。按照獲得的數(shù)據(jù),運(yùn)用變異系數(shù)法為旅游投入和旅游產(chǎn)出雙指標(biāo)體系進(jìn)行賦權(quán)。計(jì)算方法如下:

    變異系數(shù)公式:

    其中n為表示數(shù)據(jù)樣本個(gè)數(shù)。

    再對其作歸一化處理,得到各指標(biāo)權(quán)重Ij:

    基于準(zhǔn)則層求權(quán)重2辦法一樣,先計(jì)算各產(chǎn)

    同樣對其作歸一化處理,就得出準(zhǔn)則層國內(nèi)旅游業(yè)績指標(biāo)權(quán)重Oj:

    根據(jù)公式(3)和公式(4)同樣的辦法求出準(zhǔn)則層國際旅游業(yè)績指標(biāo)P1、P2,旅游企業(yè)規(guī)模指標(biāo)Q1、Q2、Q3、Q4、Q5,人力資源規(guī)模指標(biāo)R1、R2、R3,交通便利情況指標(biāo)T1、T2、T3、T4。

    根據(jù)上述求出了16個(gè)業(yè)績指標(biāo)權(quán)重1和權(quán)重2如表2:

    (2)根據(jù)以下公式對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行量綱的無差異化處理和樣本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化,使其具有可比性,方法如下:

    (3)綜合評價(jià)指數(shù)和準(zhǔn)則層評價(jià)指數(shù)的計(jì)算將各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重值和某省進(jìn)行無量綱化轉(zhuǎn)化后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值代入多指標(biāo)綜合評價(jià)模型,即可得該省區(qū)旅游業(yè)競爭力綜合指數(shù)。多指標(biāo)綜合評價(jià)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:

    準(zhǔn)則層評價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式分別是:

    國內(nèi)旅游業(yè)績指數(shù):

    國際旅游業(yè)績指數(shù):

    同樣的方法再分別求出企業(yè)規(guī)模指數(shù)F3、人力資源規(guī)模指數(shù)F4和交通便利指數(shù)F5。最后的計(jì)算結(jié)果和排名如表3所示,旅游業(yè)競爭力綜合指數(shù)X計(jì)算結(jié)果和排名如表4所示。

    表2 業(yè)績指標(biāo)權(quán)重

    (二)數(shù)據(jù)來源

    本文選取了中國31個(gè)省、市、自治區(qū)(不包括港澳臺)作為研究對象來反映中國旅游競爭力水平,31個(gè)樣本數(shù)據(jù)方便易得并在數(shù)量上滿足了差異驅(qū)動(dòng)法的要求。為了保障數(shù)據(jù)的權(quán)威性、可依賴性和完整性,選擇了2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)。除旅游企業(yè)固定資產(chǎn)總額和旅游企業(yè)總營業(yè)收入通過已知數(shù)據(jù)簡單相加 以外,其他數(shù)據(jù)主要來源于《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒2016》[33]和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》[34],部分來源于《中國民航統(tǒng)計(jì)公報(bào)2016》和各省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒或《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

    二、結(jié)果分析

    (一)國內(nèi)外旅游市場競爭力

    根據(jù)表3和表4可以看到:國內(nèi)旅游業(yè)績最好的是江蘇(0.9881),國際旅游業(yè)績最好的是廣東,業(yè)績指數(shù)為1,這與它們深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和旅游企業(yè)規(guī)模、頗具吸引力的旅游資源、豐富的旅游人力資源和發(fā)達(dá)便利的交通有密切的關(guān)系,江蘇在其余業(yè)績上分值同樣非常高,反映旅游競爭力要素間聯(lián)系緊密并互相促進(jìn),他們最后的綜合競爭力指數(shù)也是位居全國前列;

    國內(nèi)旅游業(yè)績排名前十從高往低有江蘇、山東、四川、浙江、廣東、河北、湖北、安徽、湖南、遼寧等,除天津、河南和海南以外,有20個(gè)東中部省份達(dá)到了國內(nèi)平均水平,未達(dá)到均值的大部分都是西部省份,說明中國國內(nèi)旅游業(yè)總體發(fā)展水平良好且呈現(xiàn)東中部強(qiáng),西部弱的特點(diǎn);

    國際旅游業(yè)績指數(shù)由高到低的是廣東、上海、浙江、北京、福建、江蘇、廣西、山東等地區(qū),排名前八的除首都北京外都是東部沿海地區(qū),環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲和珠江三角洲的省區(qū)甚至占據(jù)了國際旅游業(yè)績前八名的所有席位,如此趨勢同高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平密不可分,由此吸引聚集大量來自國內(nèi)外的游客,占據(jù)主要市場份額[35]。國際旅游業(yè)績極好的是廣東(1.000),最低的是寧夏(0.0084),有一半省份達(dá)到國內(nèi)平均水平,且呈現(xiàn)出明顯的東中西部差異空間態(tài)勢;

    綜上,中國旅游業(yè)國內(nèi)外旅游市場競爭力較好,省際差異明顯,呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的特點(diǎn)。

    表3 2015年中國31個(gè)省區(qū)旅游業(yè)競爭力綜合評價(jià)

    表4 2015年中國31個(gè)省區(qū)旅游業(yè)競爭力綜合評價(jià)

    (二)旅游企業(yè)競爭力

    旅游企業(yè)規(guī)模較大的有廣東、北京、浙江、江蘇、山東、上海、遼寧、河北等東部沿海省區(qū),而西藏、寧夏、青海、吉林、甘肅、貴州、山西、黑龍江、新疆等大部分中西部省份旅游企業(yè)規(guī)模還有待擴(kuò)大,排名比較靠后。但是,中部三省湖北、安徽、湖南分別位居第9、10和14名,排名還算靠前。云南是旅游大省,排名在十二。但值得注意的是全國只有14個(gè)省份旅游企業(yè)競爭力達(dá)到了平均水平以上,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給測改革的背景下,不得不讓人反思旅游企業(yè)投入中是否無效供給太多、有效供給不足,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善等導(dǎo)致全國旅游企業(yè)競爭力還有待加強(qiáng)。尤其是中西部省份要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈還有漫漫征途。

    (三)人力資源要素競爭力

    從人力資源規(guī)模指數(shù)看來,廣東最高、西藏最低,并且有16個(gè)省份能夠達(dá)到國內(nèi)平均以上水平,排在前面的是廣東、山東、江蘇、浙江、湖南、云南、重慶、四川、河南、湖北,這與他們龐大的旅游就業(yè)隊(duì)伍和重視建立專門的旅游院校,培養(yǎng)廣大的旅游專業(yè)人才有極大的關(guān)聯(lián)。排在后面的是西藏、寧夏、青海、甘肅、天津、新疆、吉林、海南、內(nèi)蒙古、山西等省份。按照結(jié)果看來,人力資源要素競爭力指數(shù)呈現(xiàn)東高西低的分布態(tài)勢。除天津、海南市以外,其余東中部省區(qū)的人力資源要素競爭力都很強(qiáng)且名列前茅,這也許是由于天津是一個(gè)市,海南是一個(gè)島,旅游院校所、學(xué)生和就業(yè)人數(shù)較少導(dǎo)致。同時(shí)我們不難發(fā)現(xiàn),人力資源要素競爭力強(qiáng)的省份多處于東中部地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且占據(jù)了國內(nèi)大部分優(yōu)渥的旅游資源,以此吸引大批優(yōu)秀人才來此就業(yè),并且依托經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢興辦一批旅游院校,如此良性循環(huán),競爭力越來越強(qiáng),而西藏、寧夏、青海和甘肅等西部省份旅游人力資源缺乏,旅游資源優(yōu)勢不明顯也經(jīng)濟(jì)比較靠后,不能夠很好地吸引人才和留住人才。

    (四)交通設(shè)施競爭力

    旅游產(chǎn)業(yè)對交通設(shè)施的發(fā)展程度依賴性非常高,旅游業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)水平的提高都要依托于良好的交通設(shè)施條件,國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)和交通便利的省份主要有廣東、山東、浙江、湖南、遼寧、江蘇、湖北、貴州等省份,排名在后面的是西藏、天津、寧夏、北京、青海、上海、山西、吉林、內(nèi)蒙古等。雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們的生活水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改善,但是交通狀況依舊是制約中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)發(fā)展的障礙,要建立發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),合理興修公路、鐵路、航運(yùn)和高鐵、機(jī)場,大大改善交通狀況,才能吸引更多游客走進(jìn)來,才能把生意做起來,把旅游產(chǎn)業(yè)做大來,完善的交通設(shè)施設(shè)備和交通網(wǎng)將給予其旅游發(fā)展提供強(qiáng)大的區(qū)位支撐力,并持續(xù)為這些省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展后勁和動(dòng)力。

    (五)綜合競爭力

    依據(jù)表4中國31個(gè)省區(qū)旅游業(yè)競爭力綜合評價(jià)情況,運(yùn)用Arcgis10.2軟件作圖(如圖2),軟件根據(jù)自然間斷法自動(dòng)生成5個(gè)綜合競爭力層級,如表5:

    表5 中國地區(qū)旅游競爭力等級

    由表4、表5和圖2可知:中國各省區(qū)的旅游綜合競爭力水平差異顯著,有17個(gè)省份處于國內(nèi)平均水平之上,旅游競爭力綜合指數(shù)最高的是廣東,這和王凱[35]的研究結(jié)果不同,原因可能是:選取的指標(biāo)和年份不同,經(jīng)過十年發(fā)展,北京的旅游綜合競爭力落后于廣東,以及后來旅游業(yè)迅速發(fā)展的山東、浙江、江蘇。但保持一致的旅游綜合競爭力最低的為西藏,說明這么多年來西藏等西部地區(qū)旅游發(fā)展仍處于底端。從圖2空間分布來看,顏色越深代表競爭力越強(qiáng),廣東、山東、浙江、江蘇顏色最深,這些省份旅游競爭力最強(qiáng),青海、寧夏、西藏三?。▍^(qū))旅游競爭力最弱。綜上可知,中國旅游業(yè)競爭力水平的空間分異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體保持一致,中國旅游業(yè)競爭力水平省際差異明顯,從東部向西部遞減,呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的空間態(tài)勢。

    三、結(jié)論

    圖2 2015年各省旅游綜合競爭力層級空間態(tài)勢

    研究以中國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市為研究區(qū)域,以2015年國內(nèi)外游客數(shù)量及收入、旅游景區(qū)總數(shù)、旅行社總數(shù)、星級飯店總數(shù)、旅游業(yè)從業(yè)人員、旅游院校數(shù)量、旅游院校在校生數(shù)等作為截面數(shù)據(jù),通過建立旅游目的地競爭力評價(jià)模型和基于業(yè)績指標(biāo)的旅游競爭力評價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用差異化系數(shù)賦權(quán)、進(jìn)行數(shù)據(jù)樣本轉(zhuǎn)化,測算旅游各業(yè)績指數(shù)和綜合競爭力指數(shù),分析了中國各省旅游產(chǎn)業(yè)空間分布態(tài)勢與競爭力水平。研究發(fā)現(xiàn)中國的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力水平呈現(xiàn)出不均衡的空間格局,具體表現(xiàn)為:

    依照中國旅游產(chǎn)業(yè)的空間態(tài)勢來看:

    我國31個(gè)省、市、自治區(qū)的旅游競爭力水平的空間分異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致,省際差異明顯,從東部向西部遞減,呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的空間態(tài)勢。依照中國旅游產(chǎn)業(yè)競爭力水平測度和發(fā)展策略來看:

    對處于極強(qiáng)和較強(qiáng)等級的省份,為進(jìn)一步提升此類目的地的旅游競爭力:首先,產(chǎn)業(yè)要向低投入高產(chǎn)出的集約化路徑轉(zhuǎn)變;其次:跨越產(chǎn)業(yè)界限,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和融合,向工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域滲透;最后,健全旅游管理體制和豐富產(chǎn)品種類,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合,是提升競爭力的有效途徑;

    處于競爭力中等水平的省份展現(xiàn)了中國旅游競爭力的平均實(shí)力。該類旅游目的盡管具有種類豐富和品味高級的旅游資源,但在物質(zhì)資本投入和人力資源培養(yǎng)上有待提高。一方面可以建立靈活的投融資機(jī)制,增強(qiáng)旅游資本的運(yùn)轉(zhuǎn)能力;另一方面要制定專業(yè)的人力資源培養(yǎng)方案,提升旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)質(zhì)量;

    處于較弱和極弱競爭力水平的地區(qū)旅游發(fā)展較為遲緩且資源有限,各方面旅游競爭力較其他省份都存在一定差距,這種差距主要源于先天發(fā)展不足和后天人力資源、資金技術(shù)等軟性要素的供不應(yīng)求。因此,提升競爭力要從這兩點(diǎn)出發(fā),建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)的旅游規(guī)劃和創(chuàng)建良好的資源設(shè)施和資本融資環(huán)境與培養(yǎng)專門性的旅游人才隊(duì)伍齊頭并進(jìn),以此來實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

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