淺論企業(yè)安全文化及建設(shè)

游天龍*

（山西吉利汽車部件有限公司，山西榆次，030600）

引言

企業(yè)安全文化包含企業(yè)安全管理的方方面面，是企業(yè)安全生產(chǎn)追求的最高境界，具有良好安全文化的企業(yè)，員工都具有高度自覺的安全意識，從最早的美國杜邦公司，到現(xiàn)在的荷蘭殼牌、德國奔馳和寶馬，均不遺余力的在全世界所有公司內(nèi)推行安全文化建設(shè)，而這些企業(yè)也正是現(xiàn)代安全管理的標桿，由此可看出企業(yè)安全文化建設(shè)具有十分重要的作用。

1 對安全文化及企業(yè)安全文化的理解

文化是一個抽象、寬泛的概念。我國有學(xué)者將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。國際原子能組織的國際核安全咨詢組是安全文化的“首創(chuàng)者”，對安全文化做出相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和[5]?！?/p>

企業(yè)安全文化，是安全文化在企業(yè)文化理念中的應(yīng)用，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)健康發(fā)展的保障。企業(yè)安全文化是企業(yè)對于安全意識、安全目標、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全設(shè)施、安全科技、安全監(jiān)督及各種安全規(guī)章制度的總和，包含安全生產(chǎn)物質(zhì)文化、安全行為文化和安全制度文化[1]。企業(yè)安全文化具有教育功能、認識功能和導(dǎo)向功能，企業(yè)安全文化的建設(shè)促使企業(yè)員工形成安全意識、自覺安全行為。

2 安全管理對企業(yè)安全文化建設(shè)的作用

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要表現(xiàn)和措施，是結(jié)合現(xiàn)代管理理念，運用現(xiàn)代安全管理的原理、方法和手段，分析企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全隱患因素，在技術(shù)、組織及管理上采取措施消除隱患，在源頭或者途徑中切斷事故發(fā)生的可能，維護企業(yè)生產(chǎn)秩序，保障員工的安全及利益。

安全管理作為企業(yè)安全文化建設(shè)的載體，通過建立健全企業(yè)安全管理的規(guī)章制度和手段措施，促進企業(yè)安全文化的建設(shè)與內(nèi)化。一方面，安全管理要重視處理好科學(xué)管理與人本管理的關(guān)系?，F(xiàn)階段我國企業(yè)的管理模式多為人本管理為主，科學(xué)管理為輔。如何在建立健全科學(xué)的安全管理體制過程中，不受到人為因素的干擾，成為企業(yè)安全文化建設(shè)的難題。因此，企業(yè)安全管理首先要從決策層入手，以決策層內(nèi)化的安全文化理念，減少安全管理制度實施的阻力，影響并推進企業(yè)安全文化在全企業(yè)員工范圍內(nèi)的建設(shè)。另一方面，企業(yè)安全管理要與企業(yè)管理體制相協(xié)調(diào)。企業(yè)建立健全安全管理體制，需與企業(yè)規(guī)章制度及管理體制相協(xié)調(diào)，才能保證企業(yè)在正常運轉(zhuǎn)的前提下，實現(xiàn)更長久的發(fā)展。一方面，將企業(yè)安全管理融合到企業(yè)管理體制中，要以安全管理為中心，標的管理體制中不符合安全管理的內(nèi)容，進行修改和調(diào)適，調(diào)整員工需要遵守的行為準則和規(guī)范。另一方面，企業(yè)在推行企業(yè)文化的過程中，要注重企業(yè)安全文化理念的宣傳和推廣，將企業(yè)安全管理中的實際操作和案例作為推廣材料，更加貼近員工工作，幫助員工理解企業(yè)安全文化[2]。

3 安全標準化建設(shè)對企業(yè)安全文化建設(shè)的作用

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)標準化包含安全目標，組織機構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進13個方面?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進 8個體系的核心技術(shù)要求，規(guī)定行業(yè)安全管理標準，防止企業(yè)安全管理的自成體系[4]。

企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化可以說是安全文化在物質(zhì)層面和制度層面的應(yīng)用，是安全文化的重要組成部分，安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)有利于推動安全文化在物質(zhì)和制度層面的建立完善。首先，要明確安全責(zé)任，清晰的安全責(zé)任劃分是規(guī)范員工安全行為的基礎(chǔ)。企業(yè)可以將安全責(zé)任文件化，要求并組織員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全承諾書，通過宣傳貫徹和培訓(xùn)等方式使員工明確本人應(yīng)掌握和貫徹的安全責(zé)任。其次，要注重領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。在安全管理對安全文化的作用中，同樣重視決策者的作用。在安全生產(chǎn)標準化的建立和實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)者除了制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度外，還要積極參與各類安全教育培訓(xùn)及講座，及時了解本企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題及困難，推動安全標準化建立與實施。第三，要注重安全溝通，企業(yè)安全文化不僅需要自上而下的推廣，更需要自下而上的反饋。企業(yè)基層對安全生產(chǎn)管理的問題反饋，是促進安全管理完善的重要步驟。通過定期組織企業(yè)基層班組開展安全生產(chǎn)形勢分析會，引導(dǎo)員工積極參與討論和分析，收集員工對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立及實施過程中的意見建議，促使安全生產(chǎn)標準化能夠與企業(yè)文化相結(jié)合，更適合企業(yè)。最后，要注重學(xué)習(xí)型組織的建立，學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)文化發(fā)展的保障?？梢酝ㄟ^組織員工“安全文化學(xué)習(xí)周”，將安全文化培訓(xùn)、講座、宣傳、知識競賽等多種學(xué)習(xí)形式搭配組合，融入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的實例，更加貼近員工的工作，有利于培養(yǎng)員工自覺學(xué)習(xí)企業(yè)安全文化的意識，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)[3]。

4 結(jié)束語

企業(yè)安全文化的建設(shè)，是一個長期的、循序漸進的過程，安全管理的完善是基礎(chǔ)手段，安全生產(chǎn)標準化的建立的強化手段，兩者由表及里、更加科學(xué)的推動企業(yè)安全文化的發(fā)展和內(nèi)化。

[1] 沈曉明.企業(yè)安全文化與安全管理效能關(guān)系研究[J].企業(yè)管理.2013(11).49-50.

[2] 胡勇紅.企業(yè)以良好的安全管理促進安全文化建設(shè)[J].質(zhì)量與全.2017(33).219-221.

[3] 張志軍,鄧文輝.淺談安全文化在安全生產(chǎn)標準化工作中的體現(xiàn)[J].價值工程, 2018, (09)：57-58.

[4] 徐德蜀.中國安全文化建設(shè)：研究與探索[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1994.

[5] 程根銀.安全科技概論[M].北京：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2008.