建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策探究

崔在朝*

（北京城建一建設(shè)發(fā)展有限公司，北京，100000）

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，安全管理問(wèn)題直接影響了建筑工程施工安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，必須結(jié)合我國(guó)建筑工程安全管理存在的問(wèn)題，采取有效措施強(qiáng)化建筑工程安全管理，以提高我國(guó)建筑工程安全管理水平，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 法律、法規(guī)不完善，缺乏有效監(jiān)管

在施工過(guò)程中，普遍存在偷工減料現(xiàn)象，并且施工作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)，在這種情況下，對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理存在一定難度。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)現(xiàn)有的一些法律、法規(guī)需要進(jìn)一步完善，以及在監(jiān)管層面，相關(guān)人員需要研究分析建筑安全管理方面的文件，加深對(duì)安全管理的理解幫助現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員按照操作流程進(jìn)行作業(yè)，最大限度規(guī)避安全事故。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行有效管理是一件很復(fù)雜的工作，其中包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、人員、設(shè)施、機(jī)械等的管理等等。如果沒(méi)有完整的安全監(jiān)督管理組織體系，就沒(méi)有合理規(guī)范化的管理，那么各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人就會(huì)輕視自己的安全意識(shí)。如果責(zé)任劃分不明確，不管是橫向還是縱向都混亂不堪，就極其容易出現(xiàn)各種施工事故。

1.2 建筑施工的安全責(zé)任及生產(chǎn)方面缺乏投入

目前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中關(guān)于施工安全責(zé)任人和從事建設(shè)監(jiān)理工作者職責(zé)規(guī)范的內(nèi)容有所欠缺。對(duì)于安全生產(chǎn)方面投入的嚴(yán)重缺乏也是導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生的原因之一。建筑施工的企業(yè)人力資源管理方面，我國(guó)的建筑施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)還是相當(dāng)薄弱的，比如缺乏科學(xué)合理安全生產(chǎn)制度，沒(méi)有專業(yè)的人力資源管理安全生產(chǎn)和建設(shè)問(wèn)題，沒(méi)有制定相應(yīng)的安全管理制度、措施及辦法等。

1.3 施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱

施工人員和其他相關(guān)工作人員只去注重整個(gè)工程的進(jìn)度，卻忽略了安全是整個(gè)施工項(xiàng)目的前提，它同樣關(guān)乎整個(gè)施工的進(jìn)展情況。如果現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員同樣沒(méi)有能意識(shí)到這一點(diǎn)，沒(méi)有將安全管理提升到應(yīng)該有的重視程度沒(méi)有真正去理睬和正視施工過(guò)程中的安全責(zé)任，不去對(duì)施工工人進(jìn)行應(yīng)有的施工安全相關(guān)問(wèn)題的講解和安全施工培訓(xùn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工組織安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，而這種安全意識(shí)的缺乏往往是誘發(fā)工地安全事故的重要原因之一。

1.4 對(duì)施工人員的施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育工作對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)是非常重要的環(huán)節(jié)，某些建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)其施工員工的安全教育，或者施工單位領(lǐng)導(dǎo)及下屬各級(jí)員工均未把施工安全教育當(dāng)做重要到的事情來(lái)看待，有的員工缺乏必要的安全常識(shí)，對(duì)隱患不以為然甚至有些員工在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)都不帶安全帽，也不佩戴其他安全設(shè)備。這就導(dǎo)致頻繁的發(fā)生事故。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施

2.1 國(guó)家要不斷完善法律、法規(guī)體系

對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)國(guó)家相關(guān)的法律部門需要深入調(diào)研建筑施工行業(yè)發(fā)展情況，確保法律、法規(guī)的實(shí)操性，不斷完善法律、法規(guī)體系，為執(zhí)法單位安全監(jiān)督提供法律依據(jù)。慘痛的安全事故一次次給我們敲響警鐘，在建筑施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)搞好安全生產(chǎn)，要求建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)各方要全面正確履行各自的安全職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上不斷規(guī)范施工管理程序，規(guī)范監(jiān)理監(jiān)督程序，規(guī)范設(shè)計(jì)工作程序和業(yè)主監(jiān)管程序，使之持續(xù)改進(jìn)，只有這樣，安全生產(chǎn)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。還要強(qiáng)化政府職能部門的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善甲方的責(zé)任，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

2.2 增大項(xiàng)目對(duì)于施工安全方面的投入

必須加大項(xiàng)目對(duì)于施工安全設(shè)施方面的必要投入，建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)聘有相關(guān)專業(yè)能力的人進(jìn)行監(jiān)督管理，制定與建筑工程相配套的安全管理機(jī)制，建立健全施工企業(yè)資金管理制度，對(duì)所需求建材市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)探究和，探明所需建材市場(chǎng)正常供應(yīng)價(jià)格，采購(gòu)員要履行行采購(gòu)清單準(zhǔn)卻填寫(xiě)和上交義務(wù)，杜絕私自采購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生。與資金管理制度相配套應(yīng)有施工責(zé)任安全管理機(jī)制和安全器材設(shè)施配套供應(yīng)機(jī)制，確保安全管理人員和安全設(shè)施器材都能到位。

2.3 施工企業(yè)要不斷完善現(xiàn)場(chǎng)管理制度

對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，需要設(shè)置專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專人擔(dān)任安全管理員，同時(shí)成立項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置第一安全責(zé)任人，其成員為現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及施工組長(zhǎng)等，實(shí)現(xiàn)安全人員全覆蓋，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)管。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要制定實(shí)施崗位安全責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)層到一線作業(yè)員工都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任書(shū)，同時(shí)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行定期的考核，從根本上確保安全生產(chǎn)投入的有效性。可以采用分級(jí)管理的機(jī)制進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，將責(zé)任一層一層的分解落實(shí)下去，各單位都要建立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)，并進(jìn)行專職管理人員的配備，一級(jí)管理一級(jí)并明確責(zé)任，從項(xiàng)目到班組再到每一個(gè)工作人員都要明確自身的安全責(zé)任。只有進(jìn)行分級(jí)管理和控制，才能保證落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的效果，而不是走走過(guò)場(chǎng)，保證沒(méi)有盲區(qū)和死角存在。

2.4 加大安全培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員素質(zhì)

為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，施工企業(yè)需要對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立安全意識(shí)。同時(shí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員，以及安全生產(chǎn)管理人員等學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)等，從根本上幫助其提升安全管理水平。施工企業(yè)在組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，需要對(duì)施工人員進(jìn)行全覆蓋，避免出現(xiàn)盲區(qū)，通過(guò)安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，避免出現(xiàn)蠻干現(xiàn)象。加強(qiáng)特種工的培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員持證上崗，防止違章指揮，違章作業(yè)和安全操作規(guī)程的行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的操作程序，對(duì)主要部分用書(shū)面形式進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)施工人員就新的施工方案內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，施工工作環(huán)境中各種機(jī)械設(shè)備、施工的工作面、各種材料等如果管理和規(guī)劃不善，工作面臨邊防護(hù)不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場(chǎng)材料碼放過(guò)高，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，都是安全隱患，可能導(dǎo)致安全事故?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行整治，使人機(jī)系統(tǒng)合理有序，即人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

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