柴羽薔*
(國網(wǎng)山西省電力公司晉中供電公司,山西晉中,030600)
電費回收風險是供電企業(yè)經(jīng)營運行、管理及發(fā)展中常見的一種管理風險,不僅影響到了電力的正常供應,還在一定程度上影響供電企業(yè)的電力生產(chǎn)及運行,嚴重者還會影響供電企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,故需要加強對供電企業(yè)電費回收費管理及控制。所以下文先簡單分析了常見的供電企業(yè)電費回收風險,然后在此基礎上分析了相應的風險管理及控制措施。
第一,我國電力行業(yè)相關法律法規(guī)的建設具有一定的滯后性,沒有肯定供電企業(yè)的合法追繳權利和相關的電費追繳權利。第二,部分缺乏誠信的用戶和經(jīng)營不善倒閉的企業(yè)等都有逃避繳納電費的行為,或者出現(xiàn)了無法負擔電費繳納金額的狀況。
第一,盡管很多供電企業(yè)在供電管理體系上得到了完善,但卻沒有配套較為完善的電費回收制度,增加了電費回收風險;第二,部分供電企業(yè)雖然建立了完善的電費回收制度,但因為電費收取人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)不高,導致電費回收制度執(zhí)行力度不夠,降低了電費回收效率。
第一,很多供電企業(yè)雖然具有了較高的電費回收風險意識,但卻沒有實際行動起來建立完善的市場風險預測機制,導致電費回收風險得不到技術預測和防范;第二,部分供電企業(yè)對電費回收風險的危害性認識不足,導致對電費回收風險的預防重視度不高,致使電費回收風險發(fā)生時,很難采取有效風險對應措施。
第一,要供電企業(yè)相關部門要加大電力知識宣傳力度,要讓用電客戶了解到“電力”是一種商品,需要使用支出相應的費用(電費)才能使用電力,作為用電客戶,理應履行好繳納電費這一重要義務,盡量減少拖欠電費、不繳電費等不良行為的出現(xiàn);第二,供電企業(yè)可以加強相關法律的宣傳,讓用電客戶了解到用電是自己的權利,但繳納吊費也是自己的義務;第三,供電企業(yè)可以通過政府宣等渠道,向用電客戶宣傳新的電價政策以及拖欠電費的危害,使用電客戶能夠積極主動的將電費及時上繳;第四,供電企業(yè)要與時俱進,利用現(xiàn)代信息技術建立相應的信息發(fā)布平臺、網(wǎng)站等,以及時將更新電價、電能供應消息,使用戶能夠及時了解電力使用情況及電費情況,促使用戶及時繳納電費。
第一,加大市場調(diào)查力度,即在供電和回收電費前一定要對用電客戶進行信用調(diào)查,并建立相應的客戶信信用等級評價制度,然后根據(jù)客戶信用等級評價結果制定相應的電費回收對策;第二,根據(jù)實際需要建立健全現(xiàn)代化電費收繳制度,并合理利用經(jīng)濟手段及法律手段去回收合法電費;第三,建立較為完善的激勵機制及約束機制,以約束供電企業(yè)電費回收員工的電費回收工作行為,減少擅自私藏電費、虛報電費回收數(shù)量等不良行為的出現(xiàn),同時還需要貫徹和落實電費回收責任考核體系,以調(diào)動電費回收員工的工作積極性,從而提高電費回收效率。
第一,要安裝電力預付費裝置、IC卡電表等,以保證用戶能夠隨時繳納電費,實現(xiàn)先使用后付費繳費模式向提前付費后使用模式的轉(zhuǎn)變,提高了供電企業(yè)電費回收效率,降低了電費回收風險;第二,要利用信息技術構建電費信息管理系統(tǒng),以實現(xiàn)對電費回收情況的實時監(jiān)督及管理,從而及時發(fā)現(xiàn)和解決供電企業(yè)電費回收風險。
第一,供電企業(yè)要根據(jù)實際供電情況,分析供電企業(yè)電費回收的難易程度,然后將欠費、電量異常等納為用電等級評價中,以保證等級評價指標值的準確性及完整性,最終保證用電風向等級評價的全面性及科學性,實現(xiàn)對供電企業(yè)發(fā)展狀況不良等問題的預測;第二,供電企業(yè)要加強與用電客戶的溝通與交流,以及時了解用電客戶的用電需求、用電情況導等,然后根據(jù)所了解的情況建立較為完善且具有針對性的風險評估體系,從而實現(xiàn)對供電企業(yè)電費回收風險的評估及預防;第三,對于電費繳納誠信等度低的用戶則需要采取針對性措施,以避免和減少誠信度低用戶無法及時清繳電費問題的發(fā)生。
總之,供電企業(yè)不僅是電力行業(yè)中的重要組成部分,還是社會體系重要組成部分之一,對電力行業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展均起到了不可代替的推動作用,引來了社會各方人士的重視及關注。盡管供電企業(yè)在經(jīng)濟及電力行業(yè)發(fā)展的推動得到了進步,但實際供電過程中依然還存在很多電費回收風險,影響了供電企業(yè)的正常運行及供電,所以上文分別分析了常見的供電企業(yè)電費回收風險及其管理措施。
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