農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度調(diào)查研究

劉一燃

在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系，成為新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。文章通過實(shí)際調(diào)查研究，深入分析農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建方面存在問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果分析

為了準(zhǔn)確的了解農(nóng)村居民對公共文化服務(wù)的滿意度，本次研究對公共文化服務(wù)滿意度進(jìn)行了維度劃分，共分為服務(wù)平臺、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效果三個(gè)維度。然后通過調(diào)查問卷的方式對上述三個(gè)維度以及總體情況分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算和分析，結(jié)果如表1所示。由表格中的數(shù)據(jù)可知，我國農(nóng)村居民對當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)滿意度總體得分不高，均值為3.44份。從各個(gè)細(xì)化維度方面來看，服務(wù)平臺維度得分最高，服務(wù)質(zhì)量維度次之，服務(wù)效果維度得分最低。同時(shí)，各個(gè)細(xì)化維度以及總體滿意度的標(biāo)準(zhǔn)差均在0.6-0.7之間，說明離散程度不大。因此，農(nóng)村居民對當(dāng)?shù)毓参幕?wù)滿意度雖然沒有達(dá)到較高的水平且感知差距不大，但是卻具有較大的提升空間。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)存在問題分析

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱

公共文化服務(wù)的本質(zhì)是公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的排他性和非競爭性，也正是由于這種公共產(chǎn)品的屬性，常出現(xiàn)該領(lǐng)域的人力和物力資源難以有效投入和配置的情況，并引發(fā)服務(wù)資源的極大浪費(fèi)。目前，雖然各級地方政府十分重視農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也逐年加大在該領(lǐng)域的投入水平。但是，在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村居民文化素質(zhì)不斷提升的時(shí)代背景下，這些投入仍然難以滿足農(nóng)村居民對文化服務(wù)需求的迅速增加。

2.農(nóng)村公共文化服務(wù)方式單一

隨著我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和居民文化素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)村居民對文化服務(wù)層級有了更高的要求，那些初級文化服務(wù)已經(jīng)不能滿足需求。由于農(nóng)村地區(qū)各級政府在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供公共文化服務(wù)時(shí)，沒能針對本地的特色和文化需求進(jìn)行全面調(diào)查，不能充分掌控不同地區(qū)的文化需求特征，因此在產(chǎn)品開發(fā)和供給方面與農(nóng)村居民的實(shí)際需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。

3.農(nóng)村文化服務(wù)人才缺乏

強(qiáng)化農(nóng)村文化服務(wù)，必須要建立起一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，而人才缺乏無疑是制約農(nóng)村文化服務(wù)發(fā)展的重要障礙性因素。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)各級政府在基層文化單位用人機(jī)制上還存在較大的隨意性，存在人員編制少，專業(yè)人才匱乏、隊(duì)伍老化、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)文化服務(wù)供給水平的提升

三、提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的對策

1.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

硬件基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)九江市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的必要條件，因此各級政府必須要高度重視此項(xiàng)工作，積極改變農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。例如，農(nóng)村地區(qū)政府要積極聽取社會各界的意見和建議，策劃和建設(shè)一批具有當(dāng)?shù)匚幕厣膱D書館、藝術(shù)館、博物院、青少年活動中心、中老年活動基地等文化設(shè)施。通過這些大型基礎(chǔ)設(shè)施的輻射和帶動作用，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化服務(wù)水平。

2.增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共文化供給和服務(wù)能力

公共文化產(chǎn)品屬于典型的公共產(chǎn)品，各級地方政府必須要在農(nóng)村文化產(chǎn)品供給方面承擔(dān)更多的責(zé)任，不斷加大農(nóng)村公共文化服務(wù)產(chǎn)品的投放力度。例如，各級政府可以通過資助、補(bǔ)助和稅收等各種手段，鼓勵社會機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村公共文化建設(shè)領(lǐng)域，通過多元化供給，為農(nóng)村地區(qū)居民提供種類豐富的公共文化產(chǎn)品。此外，要通過各種管理措施的投入，不斷提升農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。例如，各級政府應(yīng)該將交通落后的農(nóng)村作為建設(shè)重點(diǎn)，積極建設(shè)電子圖書館、展覽館等基于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的文化設(shè)施，不斷提升群眾的參與度和積極性。

3.提供農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)的人才保障

強(qiáng)化農(nóng)村文化服務(wù)，必須要建立起一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。因此，農(nóng)村地區(qū)政府的各級文化部門為主要構(gòu)建起農(nóng)村文化服務(wù)人員培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)形式上可以選派相關(guān)人員到國內(nèi)知名高校深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)該領(lǐng)域的相關(guān)知識，也可以邀請知名文化專家到本地進(jìn)行講座和授課。此外，要充分發(fā)揮基層工作人員的優(yōu)勢，發(fā)揮其在民間文化傳承與傳播領(lǐng)域的積極作用，形成基層文化隊(duì)伍的良好發(fā)展格局。

綜上所述，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，加大農(nóng)村地區(qū)的文化服務(wù)無疑具有重要的時(shí)代價(jià)值。當(dāng)然，面對日益增長文化需求，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平仍然任重道遠(yuǎn)，仍需要各級政府和社會進(jìn)行持久關(guān)注和努力。

（作者單位：132000吉林省吉林市北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，作者簡介：碩士在讀，北華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，學(xué)生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展）