秦州區(qū)農(nóng)藥管理安全隱患調(diào)查報(bào)告

李田明

農(nóng)藥是現(xiàn)有人類(lèi)管理的所有具有潛在毒性的化合物中被有意識(shí)地釋放到環(huán)境中以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的物質(zhì)，是重要的生產(chǎn)資料.使用農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)保產(chǎn)，增產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的一項(xiàng)重要措施。但是，農(nóng)藥又是一種有毒物質(zhì)，如果使用不當(dāng)，管理不嚴(yán)，就可能對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生藥害，甚至污染環(huán)境，危害人畜健康和生命安全，人類(lèi)在獲得利益的同時(shí)也伴隨著對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。因此，既要充分發(fā)揮農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的保護(hù)作用，又要盡量減少和防止農(nóng)藥造成的副作用，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一、秦州區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀

全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)藥批發(fā)戶3家，農(nóng)藥經(jīng)

營(yíng)門(mén)店132家。主要品種有：殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等，年銷(xiāo)售農(nóng)藥總量達(dá)200余噸。其中：殺蟲(chóng)劑約占40%、殺菌劑占35%、除草劑占15%、其余為植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等其它類(lèi)型的品中。從經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥品種抽查情況看，合格農(nóng)藥約為90%，假冒偽劣農(nóng)藥約10%。

二、2017年農(nóng)藥管理情況

2017年我區(qū)農(nóng)藥管理工作從2月28日開(kāi)始，以農(nóng)藥標(biāo)簽質(zhì)量抽查、禁限用農(nóng)藥整治、法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，創(chuàng)造守法誠(chéng)信、和諧規(guī)范的農(nóng)藥市場(chǎng)新秩序，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了高毒高殘留農(nóng)藥集中整治行動(dòng)，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員176人余次，車(chē)輛28臺(tái)次，培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶120余家，發(fā)放宣傳資料《真假農(nóng)藥識(shí)別》《安全合理使用農(nóng)藥》等1350余份，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店132家，沒(méi)收扣留假冒偽劣及過(guò)期農(nóng)藥：盒裝農(nóng)藥（敵殺死、功夫等）29盒、瓶裝農(nóng)藥（毒死蜱、甲基硫菌靈、硫酮等）62瓶，袋裝農(nóng)藥（三唑酮、代森猛鋅等）28袋，涉及經(jīng)營(yíng)戶18家。

1、廣泛宣傳，搞好排查摸底工作

一是廣泛開(kāi)展宣傳工作，大造輿論聲勢(shì)，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸底檢查的同時(shí)，印發(fā)宣傳資料《真假農(nóng)藥的識(shí)別》，《安全合理使用農(nóng)藥》1350余份，《禁用和限用農(nóng)藥公告》132份。采取發(fā)放宣傳資料和張貼公告，以案說(shuō)法等形式結(jié)合農(nóng)業(yè)局組織的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng)和打擊假冒偽劣商品宣傳活動(dòng)，于4月14日在大門(mén)鎮(zhèn)進(jìn)行了假冒偽劣農(nóng)藥的宣傳展示。向廣大群眾大力宣傳過(guò)期失效或違禁農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民群眾人身健康造成的危害，普及農(nóng)藥科學(xué)知識(shí)，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平。并對(duì)一批假冒偽劣農(nóng)藥進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。使群眾充分認(rèn)識(shí)到假劣農(nóng)藥的危害性，發(fā)動(dòng)群眾檢舉監(jiān)督，以建立良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

二是嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)藥市場(chǎng)排查工作。我們農(nóng)藥管理組4人對(duì)全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥市場(chǎng)展開(kāi)了兩次拉網(wǎng)式排查。主要檢查經(jīng)營(yíng)證件是否齊全，進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳有無(wú)批漏，實(shí)物質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，有無(wú)違禁農(nóng)藥等。檢查過(guò)程全面細(xì)致，共檢查經(jīng)營(yíng)戶132戶，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證14戶，正在辦理經(jīng)營(yíng)許可證的3戶，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了警告，限期辦證等措施。

三是充分發(fā)揮新聞媒體在輿論中的監(jiān)督導(dǎo)向作用，3月份天水電視臺(tái)《直播天水》《播報(bào)600》欄目就我區(qū)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。促進(jìn)了農(nóng)藥管理工作的有序開(kāi)展。

四是在排查整治的基礎(chǔ)上，建立健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，為今后進(jìn)一步依法管理和規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大禁用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥監(jiān)管力度

為了確保我區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)，整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)假冒偽劣農(nóng)藥及禁用農(nóng)藥流入市場(chǎng)，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)取得實(shí)效。于2月28日開(kāi)始，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

一是抓住春秋播重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)藥品種三個(gè)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)查厲打，積極營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍。

二是深入開(kāi)展劇毒、高毒農(nóng)藥的大檢查活動(dòng)。我們嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)甲胺磷、久效磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、磷胺等5種禁用農(nóng)藥進(jìn)行清查，進(jìn)一步清理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)死角，杜絕國(guó)家明令禁止農(nóng)藥品種在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

三是深入開(kāi)展農(nóng)藥標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和質(zhì)量抽查活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全區(qū)共清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶132家，沒(méi)收扣留假冒偽劣及過(guò)期農(nóng)藥甲拌磷等農(nóng)藥29盒、62瓶、28袋。行政處罰18戶，口頭警告12戶。

3、突出重點(diǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

我們?cè)谌婀ぷ鞯幕A(chǔ)上，突出重點(diǎn)，對(duì)我區(qū)的蔬菜基地玉泉鎮(zhèn)楊何村、天水鎮(zhèn)咀頭村周?chē)霓r(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了兩次清理整頓。廣泛宣傳了高毒高殘留農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害性，提高農(nóng)戶對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、安全隱患

1、盲目用藥、濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。一是盲目用藥，不安防治指標(biāo)用藥，農(nóng)民一家一戶分散用藥，由于受文化、技術(shù)等水平的限制，不管達(dá)不達(dá)防治指標(biāo)就進(jìn)行一刀切的盲目用藥。二是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。

2、不能正確選用農(nóng)藥和安全配藥。在農(nóng)藥使用上不安農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)規(guī)定使用農(nóng)藥。

3、防護(hù)上不重視、不規(guī)范。施藥時(shí)不佩戴口罩和手套，有的甚至不穿長(zhǎng)褲。

4、施藥人員普遍素質(zhì)不高。一是身體素質(zhì)不高。男、壯勞力外出打工的多，在家施藥的人員大部分為老人和婦女。二是文化素質(zhì)普遍不高，易錯(cuò)用農(nóng)藥。三是技術(shù)素質(zhì)不高。

5、保管上不妥善、不嚴(yán)密。農(nóng)戶沒(méi)有專(zhuān)倉(cāng)保管和專(zhuān)箱存放，往往在家里隨便存放，存在隱患。

6、農(nóng)藥包裝物、殘留物亂扔亂丟。

（作者單位：741000 甘肅省天水市秦州區(qū)植保植檢站）