探究影響拖拉機辦牌辦證年檢率的原因及對策

孫玉英

隨著我國科技水平的不斷進步，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平不斷提高，各種農(nóng)機的使用率逐漸提高，然而在此過程中，由于農(nóng)機而引發(fā)的安全事故越來越多，其中因農(nóng)機自身所產(chǎn)生的問題而引起的安全事故占據(jù)極大比例。多數(shù)農(nóng)戶對于農(nóng)機的理解程度不深，并且對于農(nóng)機的使用過程中，不愿意進行年檢，從而導(dǎo)致農(nóng)機存在問題而并沒有被發(fā)覺。本文則主要針對當(dāng)前拖拉機的辦牌辦證以及年檢率的影響因素進行了分析與探討。

1 影響拖拉機辦牌辦證年檢率的原因

1.1農(nóng)戶法治觀念薄弱

由于多數(shù)農(nóng)戶的受教育水平偏低，因此，法治觀念并不強，并且缺乏一定的安全意識，農(nóng)戶普遍認(rèn)為拖拉機的結(jié)構(gòu)較為簡單，并且操作難度不高，在田間作業(yè)時，地域較為空曠，基本不會存在安全隱患，因此，農(nóng)戶會認(rèn)為不需要給拖拉機辦理牌證。除此之外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，季節(jié)性較強，并且農(nóng)機的作業(yè)面逛且分散，具有一定的流動性，對于許多無牌證駕駛拖拉機的情況無法進行及時制止，從而使得這種無證駕駛的情況蔓延。一些本來有牌證的農(nóng)戶看到多數(shù)農(nóng)戶都沒有辦理牌證，便會產(chǎn)生消極的情緒，隨之不進行拖拉機的年檢。

1.2 拖拉機的利用率低

農(nóng)戶對于拖拉機一般僅在春秋季節(jié)，農(nóng)忙的時候，從而導(dǎo)致大量的時間都沒有對拖拉機進行使用，利用率較低，因此，多數(shù)農(nóng)戶會對辦理牌證以及參加年檢具有一定的抵觸情緒，導(dǎo)致僥幸心理的滋生，其會認(rèn)為拖拉機只會在農(nóng)忙時使用，并且基本處于早出晚歸的狀態(tài)下，只要能夠躲避農(nóng)機相關(guān)監(jiān)管部門的檢查，即可以省下辦理牌證以及年檢所花費的時間及費用，在這種情況下，使得拖拉機的辦牌辦證級年檢率降低。

1.3 對農(nóng)機安全監(jiān)管工作不到位

對于拖拉機的安全監(jiān)管工作，相關(guān)部門并沒有對其充分的認(rèn)識以及支持。由于農(nóng)機的使用主要是在農(nóng)忙時期，多數(shù)監(jiān)管人員會認(rèn)為在這一階段進行農(nóng)機的安全檢查，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，但是這種認(rèn)識較為片面，安全問題至關(guān)重要，雖然在檢查過程中可能會對農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)帶來一定的一定的影響，但是如果出現(xiàn)安全事故，其所帶來的危害更是不可估量的。在這種思想下，也會使得農(nóng)戶不重視對拖拉機的辦牌辦證以及年檢工作。除此之外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的農(nóng)機站工作內(nèi)容較為復(fù)雜，但是人員配置較少，既要做好當(dāng)?shù)卣暮诵墓ぷ?，同時還需要做好農(nóng)機的安全檢查工作等，則會使得人力、精力以及時間不足，進而影響農(nóng)機的安全檢查工作的質(zhì)量。

2 提高拖拉機辦牌辦證年檢率的對策

2.1 加大宣傳力度

為了更好的提高拖拉機辦牌辦證以及年檢率，首先就要做好關(guān)于宣傳農(nóng)機安全管理辦牌辦證以及按時參加年檢的重要性的工作，加大宣傳力度，從而提高農(nóng)戶的思想意識，培養(yǎng)農(nóng)戶自覺辦牌辦證、參加年檢的主動性。首先，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市集日，利用宣傳車、懸掛標(biāo)語以及印發(fā)宣傳單等形式進行宣傳；其次，可以在對農(nóng)戶進行種植技術(shù)的教育培訓(xùn)過程中，將拖拉機辦牌辦證以及年檢的重要性進行適當(dāng)?shù)闹v解，通過對無牌證拖拉機級不及時年檢情況下所帶來的嚴(yán)重后果的講解，逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的思想意識；最后，政府監(jiān)管部門應(yīng)該針對當(dāng)?shù)氐陌匆?guī)定辦理牌證以及按時年檢的農(nóng)戶中選擇典型的代表，并且根據(jù)一定的比例選取出模范參檢戶，并對其給予一定的獎勵。通過模范作用帶動農(nóng)戶參檢的積極性。

2.2 積展極開檢查工作

在進行檢查工作的過程中，應(yīng)該積極配合縣監(jiān)理站做好專項整治無牌無證拖拉機的工作。在此過程中，首先應(yīng)該在當(dāng)?shù)剡M行入戶的宣傳及調(diào)查工作，進而結(jié)合實際情況進行入戶辦理牌證以及通知單的發(fā)放，要求農(nóng)戶在規(guī)定期限內(nèi)完善牌證以及年檢工作；其次，在農(nóng)忙季節(jié)，要在田間做好拖拉機的監(jiān)督檢查工作，限制無牌照，不年檢拖拉機的正常工作。與此同時，在開展監(jiān)督檢查的過程中，應(yīng)該做到以人為本，在檢查過程中主要以說服教育為主，同時配以適當(dāng)?shù)奶幜P，不能采取過于強硬的措施，否則定會造成適得其反的效果，適度、適時的對違章情況進行處理，進而促進廣大農(nóng)戶對拖拉機辦牌辦證以及年檢的自覺性與主動性的提高。

2.3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理與團隊建設(shè)

在對農(nóng)戶進行管理的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機站起到了重要的連接作用，因此，在強化管理的前提下，必須要加強對團隊自身的管理與建設(shè)，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平以及服務(wù)水平，并且應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C制，從而激發(fā)管理人員的積極性。與此同時，可以采取集中年檢的模式進行拖拉機的年檢工作，在完成集中年檢以后，在結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的年檢實際情況利用分片包干，責(zé)任明確到個人的方式進行適當(dāng)?shù)娜霊魴z查，用真誠的服務(wù)態(tài)度，為農(nóng)戶安全著想，督促農(nóng)戶進行拖拉機年檢。

綜上所述，在當(dāng)前的農(nóng)機使用過程中，拖拉機的無牌證、不年檢的現(xiàn)象普遍存在，針對這一現(xiàn)象而言，其具體的產(chǎn)生原因包括多個方面，作為政府相關(guān)監(jiān)管部門則必須要結(jié)合實際情況來解決這一問題，從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安穩(wěn)運行，促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：050600 河北省石家莊市行唐縣農(nóng)機監(jiān)理站）