黃州區(qū)檢察院：注重青年干警培養(yǎng)，讓干警成才進(jìn)入“快車道”

摘 要 青年干警學(xué)歷高、勁頭足、功底實(shí)、思維快，給檢察工作發(fā)展注入了蓬勃朝氣和勃勃生機(jī)。但同時(shí)，他們身上也不可避免地存在社會(huì)閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少、復(fù)合型人才“腿短”等弱點(diǎn)。為了揚(yáng)長避短、最大限度調(diào)動(dòng)青年干警干事創(chuàng)業(yè)的積極和熱情，黃州區(qū)檢察院結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以德為先，以才為要，以情感人，積極探索新的途徑和措施，全方位、多維度提高青年干警的綜合素質(zhì)和整體水平，讓干警成才提檔加速進(jìn)入“快車道”。

關(guān)鍵詞 青年干警 培養(yǎng) 以德為先 以才為要 以情感人

作者簡介：張順，湖北省黃岡市黃州區(qū)人民檢察院，政治處科員，研究方向：檢察理論與實(shí)務(wù)研究。

中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.232

黃州區(qū)檢察院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編干警50人，事業(yè)編干警4人。其中35周歲以下青年干警16人，占全院干警總數(shù)的29.6%，碩士研究生學(xué)歷3人，本科學(xué)歷13人。近年來，黃州區(qū)檢察院堅(jiān)持把青年干警培養(yǎng)作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作來抓，把青年干警隊(duì)伍建設(shè)擺在檢察事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度去謀劃和推進(jìn)，積極給青年干警成長成才搭建平臺(tái)，使一批優(yōu)秀青年干警脫穎而出。

一、以德為先，培養(yǎng)忠誠老實(shí)、政治過硬的青年干警

習(xí)總書記曾言，“優(yōu)秀年輕干部要把當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條”。最高檢張軍檢察長也曾指出，“在新時(shí)代，檢察工作要有新發(fā)展，最根本的就是要講政治”。黃州區(qū)檢察院黨組認(rèn)為青年干警剛從校園走向社會(huì)，對工作環(huán)境和檢察業(yè)務(wù)都比較陌生，是培養(yǎng)良好價(jià)值觀的關(guān)鍵期、優(yōu)良職業(yè)道德的黃金期。檢察干警是處在重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊崗位的國家干部，只有“自身正、自身凈、自身硬”，履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)才能直得起腰桿。所以系好第一?？圩樱虾眯氯肼毜钠返抡n、廉政課尤為重要。近年來，黃州區(qū)檢察院創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，以強(qiáng)化任前談話、上好“入職第一課”和做好日常提醒、上好“常態(tài)化黨課”為契機(jī)，堅(jiān)持講堂引領(lǐng)，上好“思想道德課”，為青年干警思想不跑偏、責(zé)任扛在肩保駕護(hù)航。

（一） 強(qiáng)化任前談話，上好入職第一課

為幫助即將走上新崗位的檢察干警找準(zhǔn)坐標(biāo)、調(diào)整心態(tài)、提升信心，盡快適應(yīng)新環(huán)境、新崗位，找到歸屬感和目標(biāo)感，黃州區(qū)檢察院建立了由紀(jì)檢組、政治處聯(lián)合為青年干警進(jìn)行任前談話、廉政談話、提醒談話和個(gè)人談心談話機(jī)制。在輕松愉悅的談話氛圍里引導(dǎo)青年干警嚴(yán)守工作紀(jì)律、恪守工作規(guī)矩；鼓勵(lì)青年干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超；勉勵(lì)青年干警鉆研業(yè)務(wù)、認(rèn)真履職；要求青年干警嚴(yán)于律己、清正廉潔。任前談話后，結(jié)合新進(jìn)人員的個(gè)人專業(yè)、特長、興趣將其安排在最能展現(xiàn)其才華的崗位上，以輪崗培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)制度保證新進(jìn)干警快速適應(yīng)檢察工作。

（二） 做好日常提醒，上好常態(tài)化黨課

為培養(yǎng)忠誠老實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的檢察干警，黃州區(qū)檢察院加強(qiáng)在常提醒、常監(jiān)督、治未病上下功夫，對青年干警真管真嚴(yán)、長管常嚴(yán)。每季度院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)給全院干警上廉政、紀(jì)律作風(fēng)黨課，并組織青年干警暢談黨課學(xué)習(xí)心得體會(huì)，通過一學(xué)習(xí)二反思三交流的方式使黨課學(xué)習(xí)真正入腦入心入行。今年以來，已組織青年干警集中黨課學(xué)習(xí)4次，開展專業(yè)化實(shí)踐學(xué)習(xí)10余次，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）堅(jiān)持講堂引領(lǐng)，上好思想道德課

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，能為青年干警提供良好的學(xué)習(xí)范例，生動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，但這種政治培訓(xùn)方式是一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)新時(shí)代檢察干警，單單依靠這種“由上而下”的指導(dǎo)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了激發(fā)青年干警學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，黃州區(qū)檢察院以道德講堂、普法進(jìn)校園活動(dòng)為契機(jī)，鼓勵(lì)青年干警站上講堂，變聽課為授課，變“由上而下”為“由下而上”，讓青年干警在策劃活動(dòng)、制作ppt、撰寫發(fā)言稿、上臺(tái)授課的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到啟迪和教化。

今年來，舉辦了道德講堂活動(dòng)四次，8名青年干警站上了講堂，在全院干警面前講述道德故事。民行部青年干警陳楚楚、檢察官孫鑫還分別就預(yù)防性侵未成年人、食品安全領(lǐng)域公益訴訟為南湖小學(xué)、黃岡市教育局上了生動(dòng)的法制道德教育課，收到了良好的社會(huì)反響。

二、以才為要，培養(yǎng)想干事、能干事、會(huì)干事的青年干警

黃州區(qū)檢察院檢察干警平均年齡為43歲，其中36歲至45歲干警12人，占比22.2%；46歲至55歲干警20人，占比37%；56歲至59歲干警6人，占比11.1%。相較多數(shù)縣級院而言，黃州區(qū)院干警年齡結(jié)構(gòu)偏大，中年干警斷層較為嚴(yán)重。為了合理規(guī)避這一人員結(jié)構(gòu)矛盾，使青年干警早日成長起來，挑起大梁擔(dān)起責(zé)任，黃州區(qū)檢察院做了如下努力：

（一） 搭建平臺(tái)，創(chuàng)造“想干事”氛圍

為給青年干警搭建鍛煉能力和展示才華的平臺(tái)，黃州區(qū)檢察院以各類實(shí)踐活動(dòng)的開展為載體，主動(dòng)為青年干警成才創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在舉辦法律宣傳周、法治進(jìn)校園、檢企共建、送法進(jìn)社區(qū)、檢察業(yè)務(wù)大練兵、演講比賽、法律咨詢等重大活動(dòng)時(shí)，每次指定不同的青年干警負(fù)責(zé)策劃、實(shí)施、組織和參與，以此提高青年干警組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、口筆表達(dá)和溝通交際方面的能力。在上級院組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)時(shí)，將培訓(xùn)人員重點(diǎn)向青年干警傾斜，使青年干警在全省、全市同崗位檢察人員序列中學(xué)習(xí)提升。把兄弟院、上級院的好經(jīng)驗(yàn)做法借鑒回來，把本院好的經(jīng)驗(yàn)傳播出去，讓青年干警在這種互通有無的平臺(tái)上，找到差距，彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)求取進(jìn)步的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）以老帶新，創(chuàng)造“能干事”條件

實(shí)踐是最好的老師，優(yōu)秀的人才，專業(yè)的檢察干警都是經(jīng)一個(gè)個(gè)案例，一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)鍛煉出來的。黃州區(qū)檢察院注重“以老帶新”，為青年干警選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的“檢察官導(dǎo)師”進(jìn)行“一對一”的指導(dǎo)和幫助，實(shí)行“師徒幫帶制”。各資深檢察官通過言傳身教，在政治、業(yè)務(wù)和生活等方面對青年干警進(jìn)行“傳、幫、帶”，促進(jìn)青年干警業(yè)務(wù)能力和辦案水平的大幅提升。同時(shí)，青年干警的新鮮想法、創(chuàng)新思維也給資歷深厚的檢察官提供了另一種思考問題的路徑和方法，雙方取長補(bǔ)短，達(dá)到了“以老帶新，以新促老”的良好效果。例如，黃州區(qū)院近期在探索實(shí)施的《青年干警列席檢察委員會(huì)制度》中，針對提交檢委會(huì)討論的疑難復(fù)雜案件，檢委會(huì)辦公室先行組織案件承辦人及青年干警對案件進(jìn)行討論，列席會(huì)議的青年干警可以對案件發(fā)表自己的見解和看法，就案件涉及的法律問題從法理上分析并提出意見和建議，但不參與會(huì)議表決。這一制度為青年干警找準(zhǔn)辦案角度，提升分析和處理疑難復(fù)雜案件的能力大有裨益，使數(shù)十名青年干警在列席檢委會(huì)后業(yè)務(wù)水平明顯提高。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)，創(chuàng)造“會(huì)干事”環(huán)境

為調(diào)動(dòng)青年干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，黃州區(qū)檢察院細(xì)化競爭擢升標(biāo)準(zhǔn)、完善綜合考評體系，建立了公平、成熟的激勵(lì)機(jī)制：制定《黃州區(qū)檢察院信息、宣傳、調(diào)研績效考核辦法》，對在核心理論刊物發(fā)表重要研究成果，在國家級、省級報(bào)紙、網(wǎng)站、兩微一端、高檢院、省院市院發(fā)表高質(zhì)量宣傳稿件、高質(zhì)量信息稿件的青年干警，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對在省市業(yè)務(wù)競賽、演講比賽中取得較好名次、在省市院考評中獲得榮譽(yù)稱號的青年干警，通過官網(wǎng)、微信、微博深度宣傳，增強(qiáng)其自信心，強(qiáng)化其正能量帶動(dòng)作用。

同時(shí)，將這些評估結(jié)果、理論成果及榮譽(yù)表彰，以量化的形式作為青年干警晉級晉職的重要考量，對于優(yōu)勢明顯、業(yè)績突出的青年干警大膽提拔、優(yōu)先提拔，讓他們脫穎而出、負(fù)重?fù)?dān)綱。

三、以情感人，培養(yǎng)珍惜崗位、熱愛檢察事業(yè)的青年干警

為了增強(qiáng)青年干警的職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)自豪感，培養(yǎng)熱愛檢察事業(yè)、善待單位、珍惜崗位的新時(shí)代檢察干警，黃州區(qū)檢察院多措并舉，教育青年干警愛崗敬業(yè)。

（一）做好心理保健工作，確保干警思想穩(wěn)定

司法體制改革后，檢察機(jī)關(guān)實(shí)行人員分類管理，由于檢察官員額管理政策規(guī)定，有些青年干警因工作性質(zhì)原因不能入額，有些長期在辦案一線的青年干警雖符合入額條件，但因員額名額限制而不能入額，實(shí)行“誰辦案，誰負(fù)責(zé)”辦案責(zé)任制后，已經(jīng)入額的部分青年檢察官倍感辦案心理壓力大。針對這種種亞健康心理狀態(tài)，黃州區(qū)檢察院一方面邀請國家一級心理咨詢師為全院干警舉辦“陽光心態(tài)，健康人生”檢察人員心理健康調(diào)適專題講座，通過專業(yè)的心理老師給干警針對性的幫助和心理疏導(dǎo)。

另一方面深入開展交心談心活動(dòng)，班子成員分別與分管部門干警逐個(gè)談話，隨時(shí)掌握干警思想動(dòng)態(tài)，并從發(fā)展空間、個(gè)人得失與整體利益等方面做好改革政策宣傳和思想政治工作。對思想顧慮較重的干警，檢察長親自進(jìn)行解釋溝通，最大限度地消除疑惑，凝聚共識，確保了人員思想穩(wěn)定、工作發(fā)展穩(wěn)定、干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二）做強(qiáng)后勤保障工作，提升干警幸福度和滿意度

近年來，黃州區(qū)檢察院通過省考招錄的青年干警大多為異地人員，為了讓新入職干警對單位有家的感覺，黃州區(qū)檢察院在院內(nèi)為異地青年干警安排了溫馨舒適的周轉(zhuǎn)房；為了讓青年干警增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)身健體，黃州區(qū)檢察院重新擴(kuò)建整修了健身房，開設(shè)專門的瑜伽室，器械區(qū)，并計(jì)劃聘請專業(yè)的瑜伽、舞蹈老師給女干警授課；為了給青年干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、閱讀環(huán)境，黃州區(qū)檢察院每年從新華書店為干警訂購數(shù)萬元圖書，書目既有法律專業(yè)理論與實(shí)務(wù)讀本，也有文學(xué)讀物、百科全書類書籍，真正為干警工作生活創(chuàng)造了足不出單位就能享受運(yùn)動(dòng)、閱讀的良好環(huán)境。近年來，干警幸福指數(shù)和對工作滿意程度明顯提升，工作的積極性和干勁也大為增強(qiáng)。

（三）做優(yōu)檢察文化工作，增強(qiáng)干警從事檢察事業(yè)的自豪感、榮譽(yù)感

檢察文化建設(shè)既是塑形工程，更是鑄魂工程。為了鑄造黃州檢察文化品牌，2018年黃州區(qū)檢察院新建了檢察文化館。以黃州地域文化為特色，融黨建文化、廉政文化、法治文化、志趣文化于一爐，用一張張圖片、一段段文字，一件件實(shí)物，一個(gè)個(gè)視頻把黃州檢察事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程置入國家檢察事業(yè)發(fā)展的歷史大環(huán)境之中，通過浮雕藝術(shù)、綜合展板、科技體驗(yàn)等手法，再現(xiàn)黃州檢察人的前進(jìn)足跡，再揚(yáng)啟航新征程的風(fēng)帆。鮮紅的黨旗、神圣的入黨宣言、莊嚴(yán)的共和國憲法，彰顯著黃檢人的初心和使命。這種無形的教化，啟發(fā)著青年干警內(nèi)心深處對檢察事業(yè)的認(rèn)同、崇敬。在新建硬件文化場所的同時(shí)，黃州區(qū)檢察院還多次開展“我與檢察共成長”系列征文、演講比賽，以競賽的形式讓干警深刻認(rèn)識在檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建的四十年里，檢察官的辦案主體地位是如何得以一步步提升，檢察人員的司法職業(yè)保障制度是如何進(jìn)一步健全，以此激發(fā)青年干警從事檢察工作的榮譽(yù)感和自豪感。