把鄉(xiāng)村建成安居樂(lè)業(yè)家園

2018年9月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)講話(huà)時(shí)指出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)工作總抓手?！币涌煅a(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園?！?/p>

關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！?/p>

農(nóng)穩(wěn)天下安。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平大幅提升，糧食產(chǎn)量登上1.3億斤臺(tái)階，農(nóng)村居民年人均可支配收入超過(guò)1.2萬(wàn)元。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國(guó)最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益以及競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距較大。解決這些不平衡不充分問(wèn)題，必須采取超常措施，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)振興。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能漠視農(nóng)村。黨的十九大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題總抓手，為彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板做出了戰(zhàn)略安排，順應(yīng)了新時(shí)代億萬(wàn)農(nóng)民的新期待，反映了新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫(xiě)入黨章，成為新時(shí)代全黨的共同意志、共同行動(dòng)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是最大難點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興就是要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立100年時(shí)，把我國(guó)建成世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

9月23日，中國(guó)農(nóng)民迎來(lái)第一個(gè)自己的節(jié)日—豐收節(jié)。這是在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)懷下為廣大農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日。習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民致以節(jié)日問(wèn)候。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)新征程中譜寫(xiě)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂(lè)章！”

三權(quán)分置，解放農(nóng)村土地

習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代深化農(nóng)村改革的主線(xiàn)，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告指出：保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這是黨中央給億萬(wàn)農(nóng)民的一個(gè)政策“大禮包”，給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。

在新時(shí)代，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策是穩(wěn)定農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。但是，要促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，激活農(nóng)村各種資源特別是土地資源，讓農(nóng)民手中的土地在新的經(jīng)濟(jì)體系中生金產(chǎn)銀。

解決農(nóng)村土地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，是中華民族探索了幾千年的課題。這一難題在共產(chǎn)黨人手中圓滿(mǎn)解決了。但是在土地所有權(quán)不變的前提下，讓種田也能致富、土地也能入股，讓土地更有效益，則是黨的十八大以來(lái)的制度創(chuàng)新。2016年底中央發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，深化了農(nóng)村土地制度改革，解放了農(nóng)村土地。這是我國(guó)農(nóng)村改革又一次歷史性突破，是一次重大政策創(chuàng)新。這一改革釋放了土地紅利，讓農(nóng)村土地可以順利進(jìn)入投資領(lǐng)域。這一制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，破解了農(nóng)民承包土地自己用不好、效率低的困局，盤(pán)活了農(nóng)村閑置土地資源。

黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谏罨r(nóng)村土地制度改革的同時(shí)，還不斷深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立健全農(nóng)村生態(tài)文明制度，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，建立健全鄉(xiāng)村人才培育使用引進(jìn)機(jī)制，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。這一系列改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興奠定了制度基礎(chǔ)，提供了制度保障。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。

在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，要一以貫之，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，科學(xué)處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，才能讓農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民不斷走向富裕，促進(jìn)農(nóng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安、穩(wěn)定和諧。

把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在中國(guó)人自己手中

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品供給中的結(jié)構(gòu)性矛盾，最突出的是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，拼資源拼環(huán)境，過(guò)分追求產(chǎn)量目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，加大力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮棒不能單單盯著增加數(shù)量，而是要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求，通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)效益。

40年來(lái)，發(fā)端于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的改革開(kāi)放，不僅讓全國(guó)人民吃得飽飽的，而且吃得好好的。老百姓食物來(lái)源多元化，結(jié)構(gòu)更加豐富多彩、更有營(yíng)養(yǎng)，吃得飽加吃得好，免于饑餓凍餒之苦，這一中國(guó)人的千年夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，中國(guó)的飯碗要裝中國(guó)糧。在新的歷史時(shí)期，立足世情國(guó)情農(nóng)情，習(xí)近平總書(shū)記提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全新戰(zhàn)略，確立了“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的國(guó)家糧食安全新目標(biāo)，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，持續(xù)加大投入支持力度，不斷改革完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，糧食綜合生產(chǎn)能力在連續(xù)多年增產(chǎn)、起點(diǎn)較高的情況下，不斷邁上新臺(tái)階，取得新突破，確保國(guó)家糧食安全的能力顯著提高、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息，2017年我國(guó)糧食總產(chǎn)量13232億斤，比1978年的6000多億斤，增長(zhǎng)120.5%。棉花1978年全國(guó)產(chǎn)量?jī)H有217萬(wàn)噸， 2017年為565萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了1.6倍，年均增長(zhǎng)2.5%，不僅滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民需求，還為紡織品出口提供了原料保障，為我國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。油料1978年全國(guó)產(chǎn)量?jī)H有522萬(wàn)噸，黨的十八大以來(lái)，油料突破并站穩(wěn)3200萬(wàn)噸臺(tái)階，2017年全國(guó)油料產(chǎn)量達(dá)到3475萬(wàn)噸。1978年全國(guó)糖料產(chǎn)量?jī)H有2382萬(wàn)噸，2017年產(chǎn)量11379萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)4.1%。大宗農(nóng)產(chǎn)品供給滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。

主要畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，豐富了人民的食物結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足了群眾對(duì)蛋白質(zhì)的消費(fèi)需求。1980年全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)量?jī)H有1205萬(wàn)噸，2017年全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)量為6557萬(wàn)噸。1980年牛奶產(chǎn)量為114萬(wàn)噸，2017年牛奶產(chǎn)量3039萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了25.6倍。1978年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為465萬(wàn)噸，2017年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量增加到6445萬(wàn)噸。

“十幾億人口要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情”，“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”……今天，“糧食”在百姓的生活中，已經(jīng)不僅僅是米面了，還有了更加豐富多樣的選擇。群眾食物結(jié)構(gòu)中肉蛋奶的攝入量，正逐步超過(guò)米面等淀粉類(lèi)主食。

全面把握鄉(xiāng)村振興二十字總要求

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障?！编l(xiāng)村振興要全面把握習(xí)近平總書(shū)記提出的二十字總要求。

產(chǎn)業(yè)興旺。習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。振興鄉(xiāng)村，必須讓鄉(xiāng)村有活力?；盍?lái)源于興旺的產(chǎn)業(yè)，要讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、一二三產(chǎn)深度融合。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年末，全國(guó)通公路的村（包括村委會(huì)和涉農(nóng)居委會(huì)，下同）占全部村的比重是99.3%；全國(guó)通電話(huà)的村占全部村的比重是99.5%；全國(guó)安裝有線(xiàn)電視的村占全部村的比重是82.8%；全國(guó)接近九成的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，全國(guó)超過(guò)1/4的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。

生態(tài)宜居。核心是綠色發(fā)展。美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打底色，讓農(nóng)民種下的常青樹(shù)變成搖錢(qián)樹(shù)，讓更多農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”，讓農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成農(nóng)村發(fā)展的金山銀山。

黨的十八大以來(lái)，黨中央將美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程，開(kāi)展自然環(huán)境生態(tài)保護(hù)，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村臟亂差狀況明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年末，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理。73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑得到有效保護(hù)。目前，已有4153個(gè)有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，實(shí)現(xiàn)村村建立檔案、編制保護(hù)規(guī)劃，越來(lái)越多的融自然、休閑、文化、旅游、養(yǎng)老于一體的美麗村鎮(zhèn)正在建設(shè)中。

鄉(xiāng)風(fēng)文明。既要傳承保護(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文明，更要培育引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立開(kāi)放和法治意識(shí)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

治理有效。習(xí)近平總書(shū)記要求加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。將現(xiàn)代治理理念、手段和傳統(tǒng)治理資源相結(jié)合，以自治消化矛盾，以法治定分止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，建設(shè)和諧穩(wěn)定新農(nóng)村。

生活富裕。顯著縮小城鄉(xiāng)生活水平和基本公共服務(wù)差距。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要堅(jiān)持富民為本，富民為先，千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村公共服務(wù)，提升農(nóng)民生活水平。

黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不斷提高。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示：2016年末，全國(guó)有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重是32.3%；全國(guó)有體育健身場(chǎng)所的村占全部村的比重是59.2%；全國(guó)有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村占全部村的比重是41.3%。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象為2814.9萬(wàn)戶(hù)、5344.5萬(wàn)人。健全社會(huì)保障體系，提升社會(huì)保障水平，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。截至2017年底，全國(guó)有農(nóng)村低保對(duì)象2249.3萬(wàn)戶(hù)、4045.2萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要著眼于促進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不僅要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面提檔升級(jí)，而且要促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興要靠廣大農(nóng)民奮斗

鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志，一是農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在堅(jiān)持綠色發(fā)展基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多樣化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向多元、可持續(xù)，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多。二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小。三是鄉(xiāng)村吸引力顯著增強(qiáng)，人口由農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面明顯緩解。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)?！薄耙苿?dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序?！?/p>

鄉(xiāng)村振興要靠廣大農(nóng)民群眾干出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來(lái)、也送不來(lái)，要靠廣大農(nóng)民奮斗。”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)在活力，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興要因地制宜，不能提脫離實(shí)際的目標(biāo)，更不能搞形式主義和“形象工程”。鄉(xiāng)村振興是全面小康后，農(nóng)村發(fā)展的更高目標(biāo)，也可以說(shuō)是農(nóng)村全面小康的升級(jí)版。由于我國(guó)東西部發(fā)展客觀(guān)上存在的差距，鄉(xiāng)村振興也要因地制宜，時(shí)間上，有的將會(huì)提前，有的會(huì)慢一些；標(biāo)準(zhǔn)上，防止大拆大建，搞形式主義和形象工程，搞一刀切、一個(gè)樣，要保留并充分展示我國(guó)鄉(xiāng)村的多樣性豐富性地域性特色，要“各美其美，美美與共”。和建設(shè)全面小康一樣，鄉(xiāng)村振興也將是一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，要尊重發(fā)展規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)，逐步推進(jìn)，防止急于求成，貪大求高，不切實(shí)際，損害農(nóng)民群眾積極性，給農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

鄉(xiāng)村振興靠人才、看人才。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！比瞬攀鞘聵I(yè)發(fā)展的根本，鄉(xiāng)村振興，最根本的還是要靠人才。要讓精英人才到鄉(xiāng)村大舞臺(tái)上施展拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。吸引人才的關(guān)鍵是讓鄉(xiāng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的用武之地，有了施展才干的機(jī)遇，才能讓大學(xué)生甚至是海歸人才主動(dòng)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為集聚人才的地方。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人口還有5.8億，到2035年農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，仍會(huì)有約4億人在農(nóng)村。從總體看，我國(guó)目前仍處于人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中的階段。但是，近年來(lái)，農(nóng)村人口外流也呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，離城返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也逐年增多。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要防止人口過(guò)度流失，處理好走出去、留下來(lái)和引回來(lái)的關(guān)系，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留得住人，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)?！?/p>

鄉(xiāng)村振興，將讓“望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁”成為百姓的基本公共福利，農(nóng)村將成為可以詩(shī)意棲居、安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。