完善工人技能提升平臺的實踐和體會

文/上海市機電工會

近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的不斷加快，上海機電工業(yè)產(chǎn)業(yè)要快速跟上先進制造、智慧制造迅猛發(fā)展的勢頭，承擔起推動上海制造創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，迫切需要建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。在上海電氣集團黨政班子的大力支持下，機電工會始終圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和中心工作，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職工技能素質(zhì)要求出發(fā)，創(chuàng)新實踐“5+1”素質(zhì)提升平臺，探索建立工人崗位職級評定項目，積極推進產(chǎn)業(yè)工人評價體系建設。

主要做法

聚焦職工素質(zhì)提升，有效搭建“5+1”平臺。深刻認識和深度挖掘李斌的核心價值，充分發(fā)揮典型引領作用，探索創(chuàng)新了以李斌為品牌的“5+1”素質(zhì)提升平臺，使愛崗敬業(yè)、鉆研技能、崗位成才、爭作貢獻的工匠精神扎根上海機電。

一是創(chuàng)新李斌技師學院辦學模式。2002年，上海機電工會依托上海電機學院，成立了李斌技師學院，在此基礎上，積極探索創(chuàng)新辦學思路和培養(yǎng)途徑，形成了“學校+工廠、學歷+技能”的辦學方針，學院成立以來，累計培訓各類技能工人15萬余人，農(nóng)民工近3萬人。其中，2000多人晉升為初級工，4900多人晉升為中級工，6000多人晉升為高級工，近4000人晉升為技師，200多人晉升為高級技師。

二是建立“3+3+3”培訓新模式。2008年，在李斌技師學院推出了“3+3+3”技能工人培訓新模式。該模式運行9年多來，共舉辦培訓班19期，開設了23個班級，培訓內(nèi)容涵蓋了11個專業(yè)工種，592名技能工人接受了全面系統(tǒng)培訓，包括農(nóng)民工69人；經(jīng)過培訓的314名學員獲得了學歷證書和技能等級證書。

三是形成職工技能晉升機制。在上海市職業(yè)技能鑒定中心的指導下，自2004年起，在機電系統(tǒng)內(nèi)每年舉辦一次“李斌杯”技能大賽，共設152個比賽項目，覆蓋121個工種。至今，已連續(xù)舉辦了14屆，有近16000人次參賽，其中50%以上選手通過比賽獲得技能等級的晉升，技能大賽已形成了一套完整、嚴密、協(xié)調(diào)的組織運作體系和工作機制。

四是深入開展先進選樹工作。自1999年起，上海電氣集團和機電工會在職工中開展了選樹“李斌式職工”活動；2002年，推出了“李斌式班組”評選；2008年，進一步評選“李斌式職工標兵”和“李斌式班組標桿”，并從中推薦上海市、全國五一勞動獎章（獎狀）和上海市、全國勞動模范，使廣大職工學有榜樣、趕有方向，覆蓋面和影響力不斷擴大，進一步掀起了主動學習、崗位成才的熱潮。

五是建立首席技師選聘制度。建立了“上海電氣首席技師”選聘制度，將生產(chǎn)一線業(yè)績突出的高技能工人聘為“上海電氣首席技師”，每月給予一定的津貼補助。同時，進一步發(fā)揮首席技師引領帶動作用，2007年6月，機電系統(tǒng)第一個由李斌領銜的創(chuàng)新工作室成立，至今已培育了一批首席技師工作室，其中多個被命名為國家級技能大師工作室，很好地發(fā)揮了高技能人才技術(shù)攻關、傳授技藝的作用。

六是設立“李斌論壇”學習交流平臺。工會在組織職工深入學習李斌精神中，積極探索、創(chuàng)新實踐，建立了“李斌論壇”學習交流平臺，先后舉辦了“學李斌與技術(shù)工人培養(yǎng)”“技術(shù)工人與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“崗位與科技創(chuàng)新”“中國夢·勞動美——弘揚勞模精神，建設技工強國” 等主題論壇，拓展了高技能工人培養(yǎng)的新思路、新途徑、新方法。

多年來，“5+1”素質(zhì)提升平臺已成為上海電氣職工學習技能、提升素質(zhì)的主渠道，在加強和改進新時期上海電氣工人隊伍建設上作了有益探索和創(chuàng)新實踐，成為技能形成體系的核心工程和基礎支撐。

探索建立工人評價體系，開展工人崗位職級評定項目。堅持以職工為中心的思想，一以貫之地全方位促進職工技能提升體系建設，在“5+1”素質(zhì)提升平臺取得成功經(jīng)驗的基礎上，推動并協(xié)同行政補齊“短板”，破除職業(yè)技能評價與薪酬待遇相脫節(jié)的壁壘障礙，探索建立了工人崗位職級評價體系。目前，已完成了系統(tǒng)設計方案，并經(jīng)集團黨委會審議通過。按照成熟一家、推進一家的原則，第一批企業(yè)開始試點，7月將總結(jié)第一批試點企業(yè)經(jīng)驗，完成項目驗收，并推出第二批項目實施企業(yè)。項目構(gòu)建和實施主要體現(xiàn)在五個方面：

一是把新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設要求融入方案構(gòu)思中。上海機電工會結(jié)合實際，不斷深化對政策的理解把握與推進落實力度，協(xié)同行政確立了技高者多得、多勞者多得的總體改革思路，研究提出了上海電氣工人崗位職級評價方案，同步建立職工技能培養(yǎng)、評定、使用、待遇等一系列配套制度，重點解決薪酬待遇“該高的不高，該低的不低”問題，使企業(yè)能留住工人，職工想當工人，激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是提出體現(xiàn)制造業(yè)技能工人崗位特點的評價標準。以HAY（合益）方法論為基礎，總結(jié)工程技術(shù)、管理崗位評估方法經(jīng)驗，以三個維度十七個要素形成職工崗位技能評價體系：知識技能涉及六個評價因素，即工時定額、勞動強度（頻次）、技能水平、專業(yè)理論（產(chǎn)品知識）、體力、工作經(jīng)驗；解決問題能力涉及六個評價因素，即專注程度和時間、使用工具的難易程度、對偏差失誤的可容忍性、環(huán)境的有害性、暴露的程度和時間、職業(yè)道德；責任心涉及五個評價因素，即產(chǎn)品重要性、產(chǎn)品復雜性、組件價值、質(zhì)量風險、帶教成效。各評價因素都賦予相應的分值，量化不同因素對崗位影響的大小，從而更為科學地衡量崗位的重要性。

三是確定技能工人崗位職級收入分配水平。技能工人崗位最高職級的收入水平與企業(yè)管理層副職相當，通過對技能工人崗位最高職級的確定，形成職工崗位職級序列，明確管理、技術(shù)、技能職級圖譜的相對位置，重點解決高技能人才收入不到位問題，使技能人才在企業(yè)有價值、有地位。

四是制定技能工人晉升評審申報制度與運作程序。制定《員工培訓管理制度》《員工培訓積分卡》等制度，完善技能工人晉升評審申報制度，形成技能工人職業(yè)發(fā)展管理體系。確立“三個一”的評價方法。工人崗位評估一種方法、工人職級一張圖譜、工人崗位職級和相對應的工程技術(shù)人員一個薪酬標準。提出三項基本原則。對于薪酬低于對照標準的“關鍵崗位、業(yè)績突出”的工人，其薪酬一步到位，其他工人三年逐步到位；薪酬高于對照標準的，嚴格控制薪酬增幅，確保薪酬體系的公平性；對于新進工人，薪酬按照對照標準執(zhí)行。嚴格執(zhí)行與靈活運用相結(jié)合。要求各企業(yè)根據(jù)薪酬標準進行對標，結(jié)合各自實際，制定實施辦法，做到兼顧歷史，逐步接軌。實施崗位管理。要求各企業(yè)依據(jù)崗位評價結(jié)果，確定非主營業(yè)務、非企業(yè)職能、非核心產(chǎn)品、非關鍵崗位等“四非崗位”，設置“單向閥”，嚴格控制人員總量，減少人員進入，現(xiàn)有職工向主營業(yè)務崗位轉(zhuǎn)移或分流安置。

五是工會參與組建強有力的項目領導與執(zhí)行團隊。項目總監(jiān)由工會主席和人力資源部部長擔任，執(zhí)行總監(jiān)為集團人力資源部副部長和工會副主席。下設三個工作團隊：項目實施團隊，由人力資源部專業(yè)管理人員組成；外部咨詢團隊，由HAY（合益）的資深合伙人、高級經(jīng)理、高級顧問組成；內(nèi)部專業(yè)團隊，由李斌技師學院、企業(yè)人力資源部組成；基層工作團隊，由骨干企業(yè)人力資源部門及工會組成。項目團隊建設體現(xiàn)了領導有力、組織健全，分工明確、責任落實，為項目有序開展、扎實推進提供了組織保證。

實踐體會

多年來，上海機電工會始終以強烈的政治責任感和使命擔當意識，主動作為、積極進取，從李斌工匠精神的引領、學習培訓平臺的構(gòu)建到工人評價機制的創(chuàng)新實踐，有效地履行了工會“大學校”的職能，探索了企業(yè)工會在推動職工技能素質(zhì)提升中的做法，實踐體會如下：

必須重視制造業(yè)的發(fā)展，加強技能提升工作。要根據(jù)黨中央、國務院關于加強新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的戰(zhàn)略部署，圍繞企業(yè)發(fā)展大局，研究制定工會推動職工技能提升的參與方案，充分調(diào)動廣大職工參與技能提升的積極性、主動性、創(chuàng)造性, 加強和改進組織協(xié)調(diào)、示范引領、檢查評估、評比表彰、宣傳推廣等，提高了一線職業(yè)技能提升參與率和受益度，確保新時期職工技能提升各項任務落實。

必須以服務職工為己任，保障技能提升工作。工會工作要充分體現(xiàn)群團組織的政治性、先進性、群眾性獨特優(yōu)勢，旗幟鮮明地維護職工學習權(quán)、發(fā)展權(quán)，注重建立健全聯(lián)系一線職工長效服務機制，著重推動技能提升活動深入基層、深入班組，為基層工會和一線職工提供項目式、訂單式服務，明確服務對象、服務項目、服務流程、服務標準，提高服務工作精準度，以服務促進技能提升活動常態(tài)化、制度化。

必須以突出主責主業(yè)為前提，推進技能提升工作。工會工作不是“錦上添花”而是“內(nèi)生需求”，不能“蜻蜓點水”而要“扎實推進”。在推動技能提升工作中，工會干部必須牢固樹立全局觀念，突出主責主業(yè)，維護職工應有的利益，只要是企業(yè)發(fā)展所需并有利于職工技能提升，都應是工會工作職能所在，分內(nèi)之事，敢于擔當，主動作為、積極作為、有所作為，使工會工作真正融入企業(yè)中心工作，真正成為職工的“娘家人”。

思考建議

面對新時期產(chǎn)業(yè)工人技能提升的新任務新要求，我們將作出新思考、努力新作為。

深入開展工匠精神學習宣傳和選樹活動。培育一大批以李斌技能大師為代表的大國工匠，激勵引導廣大職工為實現(xiàn)上海電氣創(chuàng)新發(fā)展作出新貢獻。

持續(xù)建設好、維護好“5+1”平臺。用好用活載體，加大技能培訓力度，加強完善課程設計，積極組織技能比賽活動，提升一線職工普遍技能素質(zhì)水平。

進一步推進技能大師工作室創(chuàng)建工作。發(fā)揮高師帶徒作用，開展技術(shù)攻堅和創(chuàng)新創(chuàng)造活動，鼓勵引導基層班組圍繞企業(yè)發(fā)展要求，積極開展“新五小”和合理化建議活動，加大資金支持力度，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

全面推進崗位職級評定項目。抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)妥實施，積極推進，促進技能工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障為一體的機制不斷健全完善，增強廣大職工榮譽感、自豪感、獲得感，真正實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。

積極發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的“橋梁”和“紐帶”作用。主動協(xié)調(diào)各方，全方位關心技能工人，共同維護職工權(quán)益，營造和諧企業(yè)氛圍，使工會真正成為職工之家，讓職工群眾稱心滿意，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。