平利：創(chuàng)“四好農(nóng)村路”讓城鄉(xiāng)更美麗

文 / 肖康 陳本利

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把農(nóng)村公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。農(nóng)村公路不僅是農(nóng)民群眾安全便捷出行、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村居民享受教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的前提，更是推進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把農(nóng)村公路作為先導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐。

地處秦巴山區(qū)集中連片貧困區(qū)腹地的平利縣，近年來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通先行，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，積極謀劃交通項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取建設(shè)資金，開創(chuàng)了“窮縣辦大交通”的新局面，初步實(shí)現(xiàn)了“出境高速化、縣鎮(zhèn)等級(jí)化、通村標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。截至目前，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2030公里，其中高速公路52公里、省級(jí)干線公路160公里、農(nóng)村公路1818公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)村通水泥(油)路率兩個(gè)100%。建成縣城二級(jí)汽車客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站8個(gè)。與此同時(shí)，該縣堅(jiān)持建養(yǎng)管并重，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”目標(biāo)，境內(nèi)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到80%以上。平利也是全省首批推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)試點(diǎn)縣，在做好班線客運(yùn)工作的同時(shí)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交，目前開通公交線路7條，并在老縣鎮(zhèn)積極嘗試鎮(zhèn)域公交，公交覆蓋全縣60%的鎮(zhèn)，真正做到了路、站、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)中的平鎮(zhèn)高速龍頭高架橋

長(zhǎng)安鎮(zhèn)茶山產(chǎn)業(yè)道路，美如畫卷

全力以赴，“建好”農(nóng)村公路。在前期完成平旬公路四改三建設(shè)后，今年相繼完成了百朝公路四改三建設(shè)、魏新公路、紅雙公路、城洛公路四級(jí)路改造，白獅二級(jí)公路建設(shè)正式開工，洛河至南宮山公路試驗(yàn)段開工建設(shè)，主體工程進(jìn)入招投標(biāo)程序，即將開工建設(shè)；加快實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和深度貧困村村組路、通村公路 “油返砂”整治等交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通脫貧項(xiàng)目，全面解決全縣137個(gè)村群眾出行難問(wèn)題，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“先行官”。同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)公交站點(diǎn)；在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)“六位一體”農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，確保建成合格工程、精品工程。

完善體制，“管好”農(nóng)村公路?？h委縣政府把農(nóng)村公路工作納入年度考核內(nèi)容。政府機(jī)構(gòu)改革后，各鎮(zhèn)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入相關(guān)職能站所，對(duì)農(nóng)村公路做到有主管領(lǐng)導(dǎo)、有辦公地點(diǎn)、有工作人員。鎮(zhèn)村把愛路護(hù)路納入村規(guī)民約內(nèi)容，引導(dǎo)村民積極樹立愛路護(hù)路意識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理和農(nóng)村公路超限超載治理，通過(guò)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了各類路政違法行為，有效保護(hù)了農(nóng)村公路建設(shè)成果。目前該縣大貴治超站各項(xiàng)硬件設(shè)施已全部到位，等人員問(wèn)題解決后即可正式運(yùn)營(yíng)。

平坦干凈的紅雙路

6月新開通的平利至廣佛縣鄉(xiāng)公交，方便了群眾的出行

專群結(jié)合，“護(hù)好”農(nóng)村公路?？h財(cái)政將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算逐年增加，由原來(lái)的每年300萬(wàn)元調(diào)整到400萬(wàn)元，2018年日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)目前已經(jīng)全部到位；全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，縣鄉(xiāng)公路由農(nóng)管局交由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，通村公路由各鎮(zhèn)組織受益村采取分段承包和群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真落實(shí)周巡查、月檢查、季度考核評(píng)比的辦法，督促農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作切實(shí)落到實(shí)處；扎實(shí)做好汛期水毀搶修保暢工作，做到一般水毀中斷及時(shí)搶通，重大水毀后能夠及時(shí)搶修便道保證行人車輛通行。去年9·25洪災(zāi)后，及時(shí)組織資金1000余萬(wàn)元對(duì)大廣公路、三白公路、渡正公路、松中公路部分中斷的路基缺口進(jìn)行了修復(fù)，保證了基本通行，今年又對(duì)平旬公路線所有水毀病害進(jìn)行了全面恢復(fù)建設(shè)，確保了暢通運(yùn)行。

城鄉(xiāng)一體，“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。平利是全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)試點(diǎn)縣，按照城鄉(xiāng)一體的要求，該縣積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交，在積極做好原有線路的基礎(chǔ)上，6月23日，又新開通了縣城至廣佛鎮(zhèn)的公交。目前共開通公交線路7條，輻射城關(guān)、長(zhǎng)安、西河、興隆、老縣、廣佛、大貴7個(gè)鎮(zhèn)，并在老縣開通了鎮(zhèn)域公交，極大地方便了群眾出行，減少了群眾的出行支出，受到了群眾的好評(píng)。對(duì)暫時(shí)未通公交的鎮(zhèn)村，繼續(xù)以通村客運(yùn)車輛為保障，解決群眾出行問(wèn)題。

農(nóng)村公路讓百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感?！八暮棉r(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，為廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要的基礎(chǔ)保障。目前，在平利“出門硬化路、抬腳上客車”正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)必將讓農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美。