十九屆中央首輪巡視整改清單出爐選人用人問題如何改

2018年2月至5月，十九屆中央第一輪巡視對(duì)全國(guó)30個(gè)地方、單位黨組織開展常規(guī)巡視。截至10月31日，十九屆中央第一輪巡視整改報(bào)告已全部出爐，被巡視對(duì)象對(duì)巡視組列出的問題一一列出整改舉措。值得注意的是，十九屆中央首輪巡視反饋中，把選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的反饋納入巡視反饋整體，由中央巡視組一并向被巡視地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋，督促同步抓好整改。那么，組織部門是如何統(tǒng)籌督促選人用人問題整改的？對(duì)此，中央組織部干部監(jiān)督局局長(zhǎng)王維平進(jìn)行了解讀。

組織部門如何抓好選人用人問題整改

選人用人存在的一些問題

隊(duì)伍監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格

干部流失問題比較突出

帶病提拔、買官賣官、突擊提拔、近親繁殖

任前把關(guān)不夠嚴(yán)格，圈子文化依然存在

選人用人導(dǎo)向有偏差，干部管理使用不夠規(guī)范

人才隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱

問：對(duì)巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面的問題，組織部門如何抓好整改？

答：巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。被巡視的30個(gè)地區(qū)和單位黨組織，包括14個(gè)省區(qū)、8個(gè)中央單位、8家央企，逐一建立臺(tái)賬，形成細(xì)化的問題清單。根據(jù)各自的不同情況，中央組織部明確整改要求，并實(shí)行全流程跟蹤督辦。問題解決一個(gè)就銷號(hào)一個(gè)，整改不全面的、不徹底的、不清零的絕不放過，總之“問題一定要見底清零”。

還要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。一方面，針對(duì)30個(gè)地區(qū)和單位的不同特點(diǎn)，中央組織部提出相應(yīng)的工作要求，重點(diǎn)個(gè)性問題與被巡視黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志一起深入研究，確保工作真正按照精準(zhǔn)科學(xué)的要求落實(shí)到位。另一方面，被巡視黨組織高度重視，黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，確保整改工作緊緊抓在手上，見真章、顯實(shí)效。

問：全國(guó)各地在選人用人問題整改措施方面有哪些亮點(diǎn)？

答：突出抓了責(zé)任落實(shí)。黨委（黨組）書記是選人用人問題專項(xiàng)整改的第一責(zé)任人，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整改的具體負(fù)責(zé)人，形成了良好的責(zé)任落實(shí)格局。河南省委在推進(jìn)選人用人問題整改中開展了8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，由省委常委、組織部部長(zhǎng)牽頭，建立了“一天一碰頭，三天一匯總，七天一調(diào)度”的工作機(jī)制。四川省委組織部先后召開7次專題會(huì)議，并召開了全省組織系統(tǒng)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

突出抓了立行立改。廣東省針對(duì)一些單位任職回避制度執(zhí)行不到位的問題，堅(jiān)持舉一反三，目前已對(duì)第一批30家省直單位183名不符合任職回避要求的干部全部作了調(diào)整。

突出抓了督促檢查。不僅中央組織部高度重視督查工作，30個(gè)被巡視地區(qū)、單位黨組織也在這項(xiàng)工作上下了很大功夫。與以往相比，兩點(diǎn)較為突出：一是力度大，凡是列入整改的問題，都建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，順排工序、倒排工期，確保問題條條要整改、件件有落實(shí)；二是上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，除了抓好本級(jí)督查，還“下沉一級(jí)”抓好督查，防止“沙灘流水不到頭”。山西省委在抓好自身整改的同時(shí)，派出專項(xiàng)督導(dǎo)組，到一些地方對(duì)一些突出問題進(jìn)行督促指導(dǎo)。海關(guān)總署每?jī)芍荛_一次整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)已完成的整改任務(wù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改不到位的重新整改。中糧集團(tuán)黨組成員及人力資源部門負(fù)責(zé)人牽頭，組成多個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，參加各分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

突出抓了“長(zhǎng)久立”工作。在巡視整改落實(shí)中，各個(gè)地方和單位既注意“當(dāng)下改”，更注意“長(zhǎng)久立”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人方面問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入研究，對(duì)癥下藥，規(guī)范選人用人工作制度，建立一批長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共建立相關(guān)制度242項(xiàng)，修訂完善227項(xiàng)。

問：十九屆中央首輪巡視中，組織部門主要抓了哪些方面的工作？

答：一是抓好選人用人方面問題的整改。

二是運(yùn)用好巡視成果，把成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督和選拔任用之中，運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中。

三是針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的黨的建設(shè)，特別是黨的組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，抓好整改，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，推進(jìn)面上工作。

問：在加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督、強(qiáng)化整改督查方面，組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何分工合作、密切配合？

答：十九屆中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措之一，是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任。

王維平表示，巡視工作是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下開展的。組織部門作為巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，按照有關(guān)要求，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督、強(qiáng)化整改督查方面，雙方工作既各有側(cè)重，又相互配合、同向發(fā)力，形成強(qiáng)大合力，達(dá)到了“1+1>2”的效果。

選人用人問題整改階段性目標(biāo)完成

目前，專項(xiàng)檢查的整改落實(shí)進(jìn)展良好。據(jù)介紹，選人用人方面整改任務(wù)清單共464項(xiàng)，現(xiàn)已完成425項(xiàng)，占任務(wù)清單91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立長(zhǎng)效機(jī)制、持續(xù)抓好整改的任務(wù)也在加緊推進(jìn)。

被巡視地區(qū)、單位針對(duì)涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴(yán)重違規(guī)用人問題重拳出擊、一查到底，既處理當(dāng)事人，也追究責(zé)任人，不搞下不為例，目前已處理和追責(zé)1986人。

針對(duì)十九屆中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些地方、單位整改落實(shí)不到位的問題，已經(jīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，釋放了堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和巡視工作公信力的強(qiáng)烈信號(hào)。

抓好選人用人，網(wǎng)友有話說

@網(wǎng)友“馬小龍2017”：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，要一手抓制度完善，形成標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、制度全的選人用人制度；一手抓制度落實(shí)，讓制度落地，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

@網(wǎng)友“blingbling”：針對(duì)選人用人的不正之風(fēng)，一是必須嚴(yán)肅懲處，讓觸碰紀(jì)律紅線者付出沉重代價(jià)，讓心存僥幸者放棄“僥幸”心態(tài)；二是加強(qiáng)警示教育，每查處一個(gè)案件都爭(zhēng)取達(dá)到警示一批、教育一片的作用；三是拓寬選拔干部渠道，提拔使用好“埋頭苦干”的基層干部、一線干部等。

@網(wǎng)友“魚躍東海”：巡視過后，要在整改成效上下大力氣，在監(jiān)督檢查上下大力氣，一環(huán)緊扣一環(huán)，一層緊跟一層，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，把巡視的綜合效果發(fā)揮出來，把發(fā)現(xiàn)的問題一一解決。

@網(wǎng)友“以法之名”：推動(dòng)巡視整改，要壓實(shí)整改責(zé)任。把抓好巡視整改當(dāng)作落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，原汁原味反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持把問題點(diǎn)到痛處，把責(zé)任壓在實(shí)處。

（摘編自中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)） （責(zé)編：范吳瑕）