亞太經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)健增長(zhǎng)

徐雪梅

2018年，亞太地區(qū)總體保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎之一。展望未來(lái)，受貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇和金融市場(chǎng)波動(dòng)性增強(qiáng)等因素的影響，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景面臨的不確定性正在上升。

復(fù)蘇勢(shì)頭延續(xù)與分化并存

得益于全球制造業(yè)、國(guó)際貿(mào)易和投資的持續(xù)復(fù)蘇，加之國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，亞太地區(qū)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)勢(shì)頭得以繼續(xù)。2018年10月，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》指出，該地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為5.6%，較2017年的5.7%略有降低。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)趨緩，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速將由2017年的2.4%降至2.1%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)依舊強(qiáng)勁，2018年的增長(zhǎng)預(yù)期為6.5%；太平洋島國(guó)以及其他小國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放慢，其經(jīng)濟(jì)增速最新預(yù)測(cè)已下調(diào)至1.4%。受上半年大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，整體通貨膨脹率預(yù)計(jì)將上升至2.7%。

作為全球重要的生產(chǎn)基地和消費(fèi)中心，2018年，亞太地區(qū)的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了溫和增長(zhǎng)。

2018年11月，《亞太經(jīng)合組織區(qū)域趨勢(shì)分析》報(bào)告顯示，今年上半年，APEC成員國(guó)貨物貿(mào)易額占全球的比例超過(guò)52%。由于貿(mào)易緊張情緒上升、市場(chǎng)貿(mào)易壁壘增加，貨物出口增長(zhǎng)顯示出放緩跡象，出口總額增長(zhǎng)11.1%，低于同期的世界平均增長(zhǎng)水平，出口量增長(zhǎng)4.6%，低于去年同期的5.7%；進(jìn)口增速總體快于出口，顯示出亞太經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需的持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口總額增長(zhǎng)12.7%，進(jìn)口量增長(zhǎng)5.5%。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定而持續(xù)增長(zhǎng)，成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。2018年上半年，服務(wù)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)10.3%，較去年同期大幅提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)9.5%，比去年同期高出3.1個(gè)百分點(diǎn)。

亞太經(jīng)濟(jì)體吸收FDI（海外直接投資）的規(guī)模總體相對(duì)穩(wěn)定，但各國(guó)間差異較大。2018年，全球FDI增長(zhǎng)乏力，主要原因包括稅改后美國(guó)跨國(guó)公司總部大量撤回海外投資收益、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資審查加強(qiáng)、利率上漲以及地緣政治等不確定性增強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，全球FDI規(guī)模預(yù)計(jì)為4700億美元，比去年同期下降41%。相比之下，上半年，東南亞經(jīng)濟(jì)體FDI流入規(guī)模高達(dá)730億美元，新加坡、印尼和泰國(guó)是主要投資目的地；南亞吸引FDI的規(guī)模為250億美元，其中印度FDI流入達(dá)220億美元；東亞FDI流入規(guī)模有所下降，同時(shí)，中國(guó)成為上半年全球FDI最大吸收國(guó)，利用外資的規(guī)模為700億美元。

作為本地區(qū)唯一的發(fā)達(dá)國(guó)家，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，季度產(chǎn)出起伏變化特征顯著，通脹率始終與日本央行設(shè)定的2%目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。2018年第一季度，日本經(jīng)濟(jì)意外下挫，折合年率萎縮0.6%，結(jié)束了連續(xù)八個(gè)季度的正增長(zhǎng)，私人消費(fèi)和商業(yè)投資疲弱是主要原因。第二季度，該國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，環(huán)比年化正增長(zhǎng)3%，高于1.9%的初步估計(jì)；第三季度受臺(tái)風(fēng)等臨時(shí)性負(fù)面因素影響，GDP環(huán)比年化負(fù)增長(zhǎng)1.2%。IMF預(yù)計(jì)，今年日本經(jīng)濟(jì)仍能維持溫和擴(kuò)張，增速預(yù)計(jì)為1.1%。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)阻力加大。2018年前三個(gè)季度GDP同比分別增長(zhǎng)2.8%、2.9%和2%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率占到一半以上的個(gè)人和家庭消費(fèi)增長(zhǎng)并未失速，但由于政府打壓房?jī)r(jià)，建筑活動(dòng)顯著放緩，企業(yè)設(shè)施投資持續(xù)萎縮，拖累了經(jīng)濟(jì)。IMF將韓國(guó)2018年的經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至2.8%。印度經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷廢鈔政策和商品服務(wù)稅改革等短暫干擾后，繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，IMF預(yù)計(jì)，其2018年經(jīng)濟(jì)增速將由2017年的6.7%提高至7.3%，且2019年增速將再提升0.1個(gè)百分點(diǎn)。東盟整體增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，據(jù)悉將實(shí)現(xiàn)5.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但10個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所分化，其中文萊和泰國(guó)增長(zhǎng)前景明朗，而印尼、馬來(lái)西亞、緬甸和菲律賓的增長(zhǎng)預(yù)期有所下調(diào)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力

盡管總體上增長(zhǎng)勢(shì)頭得以延續(xù)，也必須看到，2018年亞太各國(guó)仍面臨不少挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

一方面，貿(mào)易緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，威脅地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。自2018年初提高洗衣機(jī)、鋼鋁、太陽(yáng)能電池關(guān)稅開(kāi)始，美國(guó)不斷加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義政策力度，矛頭直指中國(guó)，挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。美貿(mào)易保護(hù)主義措施不但不能從根本上解決貿(mào)易逆差問(wèn)題，反而可能進(jìn)一步打擊市場(chǎng)信心，抑制全球貿(mào)易和投資，甚至導(dǎo)致區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重塑和跨國(guó)生產(chǎn)鏈條失序。亞太各國(guó)深度融入全球價(jià)值鏈，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易依賴(lài)程度高，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日益內(nèi)向化的經(jīng)貿(mào)政策對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的發(fā)展具有不良影響。IMF認(rèn)為，在未來(lái)兩到三年里，受貿(mào)易緊張局勢(shì)拖累，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)下降0.9%。

另一方面，美聯(lián)儲(chǔ)加息縮表產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)，加劇部分亞太經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)波動(dòng)。2015年12月開(kāi)啟本輪加息周期后，美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的立場(chǎng)堅(jiān)定，2018年已加息三次，令美元持續(xù)走強(qiáng)，大量國(guó)際資本撤離新興經(jīng)濟(jì)體，使這些國(guó)家的股債匯市場(chǎng)面臨劇烈調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。印尼、印度、菲律賓和緬甸等亞太經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)了不同程度的貨幣貶值和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，已經(jīng)出現(xiàn)的混亂可能進(jìn)一步惡化，進(jìn)而加速資本外流，提高融資成本，加深新興經(jīng)濟(jì)體的美元債務(wù)清償壓力。IMF近期表示，金融條件收緊可能導(dǎo)致亞洲經(jīng)濟(jì)增速下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作將為發(fā)展注入新動(dòng)力

2018年，美國(guó)單邊主義傾向加劇，不斷尋求“退群”。與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，共謀亞太發(fā)展繁榮良方。

亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平不斷提高，區(qū)域一體化深入發(fā)展。今年7月，《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》正式生效實(shí)施，作為《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪關(guān)稅減讓的成果文件，中國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾6個(gè)協(xié)定參與國(guó)將對(duì)共計(jì)10312個(gè)稅目的產(chǎn)品削減關(guān)稅，平均降稅幅度為33%。今年11月，亞太經(jīng)合組織政策支持小組發(fā)布的《2018年茂物目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告》顯示，地區(qū)平均最惠國(guó)稅率已降至5.3%，非關(guān)稅措施數(shù)量呈下降趨勢(shì)，多國(guó)出臺(tái)政策改善商業(yè)環(huán)境，使企業(yè)在亞太地區(qū)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)更有效率、成本更低，19個(gè)成員國(guó)已開(kāi)通APEC商務(wù)旅行卡系統(tǒng)，使用量從2010年年底的8.8萬(wàn)人增至24萬(wàn)人，人員流動(dòng)性大為提高。IMF認(rèn)為，亞太地區(qū)目前仍有空間實(shí)施新一輪的自由化，這種自由化可以提高地區(qū)貿(mào)易、生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平，最理想情況下可促進(jìn)GDP平均增長(zhǎng)近12%。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2018年，RCEP談判任務(wù)完成度從去年的不到50%迅速提高至將近80%，貨物、服務(wù)和投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域已進(jìn)入要價(jià)談判的沖刺階段，規(guī)則領(lǐng)域已有七個(gè)章節(jié)完成談判，另外還有三個(gè)章節(jié)基本接近結(jié)束。11月在新加坡舉行的RCEP第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)聯(lián)合聲明，對(duì)談判取得的一系列成果表示歡迎，并指示各方在2019年加緊努力，盡早達(dá)成協(xié)定。RCEP成員國(guó)覆蓋全球人口的44%、全球貿(mào)易的40%和全球GDP的30%，若能順利達(dá)成，將大幅提高區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資便利化程度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力，并進(jìn)一步堅(jiān)定各國(guó)支持經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制的信念和信心，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)在積極推動(dòng)RCEP談判的同時(shí)，還分別與亞太多國(guó)取得雙邊及多邊談判進(jìn)展，為深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作出了重要貢獻(xiàn)。中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段首輪談判在韓國(guó)首爾舉行，雙方對(duì)第一階段實(shí)施情況感到滿(mǎn)意，并將進(jìn)行服務(wù)和投資領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)布聯(lián)合宣言，重申進(jìn)一步加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判，為加速談判注入了政治推動(dòng)力。中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定第四輪升級(jí)談判在北京舉行，就技術(shù)性貿(mào)易壁壘、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)政策、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)合作、環(huán)境、政府采購(gòu)等議題展開(kāi)磋商，取得積極進(jìn)展。中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景正式發(fā)布，提出實(shí)現(xiàn)到2020年雙向貿(mào)易額1萬(wàn)億美元、投資額1500億美元的目標(biāo)。此外，中國(guó)和新加坡已正式簽署《中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書(shū)》，對(duì)投資領(lǐng)域的規(guī)則進(jìn)行了全面升級(jí)，體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際條約締結(jié)實(shí)踐中的最新進(jìn)展。