海關(guān)總署：暢通物流通道推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易便利

日前，記者從海關(guān)總署獲悉，“一帶一路”倡議五年來以來，從2013—2017年，我國與沿線國家外貿(mào)增速高出同期外貿(mào)整體增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。而2018年前7個(gè)月，與沿線國家的外貿(mào)增速則高出整體增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

作為國際貿(mào)易物流鏈條上重要一環(huán)，海關(guān)不斷強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，為暢通國際物流大通道提供助力。積極支持中歐班列的開行與運(yùn)營。推動(dòng)班列境內(nèi)、境外雙通暢。境外與班列沿線國家海關(guān)建立通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)起“關(guān)鐵通”合作倡議，中哈“關(guān)鐵通”項(xiàng)目試點(diǎn)測試成功，中俄“關(guān)鐵通”合作取得積極進(jìn)展。境內(nèi)有效發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)對中歐班列的促進(jìn)作用，支持在西安等11個(gè)中歐班列重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)中心。1到6月，中歐班列共開行4475列，同比增長59%。截至目前，中歐班列已累計(jì)開行超過9000列，開行線路達(dá)60多條，覆蓋大部分省份。

同時(shí)，海關(guān)積極推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，推動(dòng)我國于2016年7月正式加入《1975年國際道路運(yùn)輸公約》。

2018年5月，在霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸6個(gè)口岸正式啟動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施公約。據(jù)測算，使用TIR證運(yùn)輸可節(jié)省通關(guān)時(shí)間30%～80%。大力推動(dòng)中歐陸?？炀€沿線國家通關(guān)便利化合作，中歐陸?？炀€海關(guān)合作被納入中國—中東歐國家“一帶一路”合作框架。

在此基礎(chǔ)上，我國牽頭做好原產(chǎn)地、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等議題的談判工作，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)在自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的制度對接、交流合作、技術(shù)磋商，制定便利合法貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則。

2017年17個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排減讓稅款644.3億元，增長31.3%，使企業(yè)享受高水平貿(mào)易自由化便利化政策紅利。

截至目前，我國與35個(gè)國家（地區(qū)）達(dá)成經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）互認(rèn)安排，我國AEO企業(yè)貨物出口至互認(rèn)國家（地區(qū)）時(shí)，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上，2018年上半年，對互認(rèn)國家（地區(qū)）的出口額占我國出口總額37.4%。

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截至2018年6月底，在“一帶一路”沿線33個(gè)有AEO制度的國家中，我國已與14個(gè)國家實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，與其余19個(gè)國家正在加緊進(jìn)行互認(rèn)磋商談判或溝通互認(rèn)合作意向，力爭于2020年前實(shí)現(xiàn)與所有“一帶一路”沿線已建立AEO制度且有合作意愿的國家海關(guān)的AEO互認(rèn)。推進(jìn)中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，目前已在中歐10個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施，參與口岸達(dá)27個(gè)，有力促進(jìn)中歐貿(mào)易安全與便利。推進(jìn)中哈、中吉、中塔邊境口岸相繼開通農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，對雙方農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛貼上“綠色通道”標(biāo)識(shí)，兩國海關(guān)等部門共同給予快捷通關(guān)監(jiān)管和服務(wù)措施，有效降低了通關(guān)時(shí)間，節(jié)約了企業(yè)通關(guān)成本。

在推動(dòng)“一帶一路”海關(guān)執(zhí)法與守法、貿(mào)易安全便利、應(yīng)對新興事物等合作方面，海關(guān)在中英合作備忘錄框架下，雙方互換風(fēng)險(xiǎn)信息聯(lián)合打擊非法香煙，2018年協(xié)助英國海關(guān)查獲9個(gè)集裝箱，約7005萬支非法香煙，涉及稅款約2.1億元。

同時(shí)，與沿線國家（地區(qū)）海關(guān)加大情報(bào)交流、聯(lián)合執(zhí)法力度，倡議并發(fā)起“和平女神”“天網(wǎng)”“大地女神”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2017年同菲律賓等海關(guān)攜手查獲894公斤冰毒，同馬來西亞海關(guān)合作查獲3噸象牙、13噸穿山甲鱗片。

2018年，在全球倡議發(fā)起打擊固體廢物走私的“大地女神”第四期國際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，13個(gè)國際組織和75個(gè)成員海關(guān)參加聯(lián)合行動(dòng)，目前已經(jīng)查獲210多起刑事案件，系列情報(bào)交流、聯(lián)合行動(dòng)和案件協(xié)查取證工作在陸續(xù)開展。在中國海關(guān)倡議下，大湄公河次區(qū)域中越老柬緬泰達(dá)成一致，將于2018年9月開展打擊毒品走私的“湄龍行動(dòng)”，填補(bǔ)了海關(guān)在該區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法合作的空白。

（文章來源：人民網(wǎng)）