四川興業(yè)：開展電動自行車消防安全綜合治理工作

文 /劉 戈

為切實從源頭上消除電動自行車火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，按照上級文件要求，四川興業(yè)鄉(xiāng)安委會決定自2018年6月開始至2018年底在全鄉(xiāng)開展電動自行車消防安全綜合治理工作。

1.工作目標(biāo)

堅持“抓源頭、治違法、促規(guī)范”，集中排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和不合格電動自行車行為，嚴(yán)格規(guī)范維修改裝行為，提升電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量，推動規(guī)劃建設(shè)集中停放場所及充電設(shè)施，廣泛開展消防宣傳教育，強化日常消防管理，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車安全管理制度化規(guī)范化，電動自行車使用安全意識明顯提升，有效遏制電動自行車亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)安委會成立電動自行車消防安全綜合治理工作小組。以高志榮同志為小組長，整治小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)派出所，主要承擔(dān)日常整治工作，定期分析調(diào)度，具體負(fù)責(zé)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。

3.治理工作落實

2018年6月開始至2018年年底結(jié)束，分3個階段進行。

（1）動員部署階段（2018年6月20日前）

各村要對綜合治理工作進行全面動員部署，制定工作方案，成立綜合治理組織機構(gòu)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳發(fā)動，迅速組織開展專項治理工作。

（2）集中整治階段（2018年6月20日至2018年11月30日）

各村要對本轄區(qū)內(nèi)電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修單位，電動自行車回收、改裝單位（場所）進行排查，建立檔案臺賬，強化對電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查；要對村民社區(qū)、住宅小區(qū)電動自行車違規(guī)停放、充電問題進行集中排查整治，針對新舊住宅小區(qū)等不同情況，分門別類，逐一采取相應(yīng)治理措施，切實解決在公共走道違規(guī)停放、充電等問題。負(fù)責(zé)做好《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》宣貫工作，推動電動自行車安全技術(shù)規(guī)范的落實。

（3）總結(jié)驗收階段（2018年12月）

各村要于2018年12月22日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結(jié)工作。各村要組織對本村綜合治理工作進行檢查考評，考評情況納入各村2018年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對綜合治理部署不到位、治理措施落實不到位的行業(yè)部門予以通報。

4.治理內(nèi)容和措施

（1）開展電動自行車生產(chǎn)單位專項治理

對使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者中文警示說明。要依法重點查處以下問題：生產(chǎn)單位在電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；生產(chǎn)國家明令淘汰的電動自行車蓄電池；偽造電動自行車產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等行為。對構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（2）開展電動自行車銷售和維修單位專項治理

要依法重點查處以下違法行為：銷售單位無照經(jīng)營；產(chǎn)品沒有質(zhì)量合格證，沒有明確標(biāo)注廠名廠址的；產(chǎn)品來源不明的；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的；銷售的產(chǎn)品侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的。要重點檢查電動自行車回收、維修經(jīng)營場所，依法查處銷售存在安全質(zhì)量問題的二手電動自行車和蓄電池，依法查處維修經(jīng)營者使用不合格配件、超標(biāo)準(zhǔn)更換蓄電池、拆除減速器等違法行為。對達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，要依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（3）規(guī)范電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理

要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。凡新建的住宅小區(qū)，嚴(yán)格源頭管控，同步規(guī)劃建設(shè)停放充電場所和智能充電控制設(shè)施；對受客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū)，劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動自行車充電的需求。

（4）開展電動自行車違規(guī)停放充電專項治理

各村要嚴(yán)格落實消防安全網(wǎng)格化管理，確定管理人員，落實管理責(zé)任。村民委員會要對管理區(qū)域的電動自行車實行集中存放、集中管理，做好電動自行車充電設(shè)施及配置消防器材的管理維護；及時勸阻和制止違法違規(guī)行為，勸阻和制止無效的，要立即向公安機關(guān)等主管部門報告。

（5）強化電動自行車消防知識宣傳教育

各村要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，大力宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故，要做好《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》宣貫工作；要深入社區(qū)、單位、群租房等場所宣講電動自行車火災(zāi)危險性，普及撲救火災(zāi)、逃生自救、疏散技能等安全常識；要廣泛張貼《電動車消防安全五條禁令》等宣傳掛圖，在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放和充電標(biāo)識；要定期組織群眾開展應(yīng)急疏散演練，提升居民逃生自救能力。

5.工作要求

（1）高度重視強化領(lǐng)導(dǎo)

開展電動自行車消防安全綜合治理，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神和大力弘揚“生命之上、安全第一”思想的重要舉措，各村要高度重視，結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，穩(wěn)步推進綜合治理。

（2）認(rèn)真履責(zé)強化配合

要堅持齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制，及時通報處理違法違規(guī)行為，加強全鏈條監(jiān)管，切實形成執(zhí)法合力。

（3）嚴(yán)格檢查強化督導(dǎo)

各村要加強本地區(qū)綜合治理工作的綜合整治，充分發(fā)揮整治小組辦公室的整治督促和工作督查職能，對電動自行車安全隱患問題集中的區(qū)域，要加強檢查督導(dǎo)力度。對工作不力、問題突出的，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。在綜合整治期間，因管理整治不力，造成電動自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，將依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。