高校組工文化建設(shè)的實(shí)踐價值啟示
—— 以浙江農(nóng)林大學(xué)為例

周能壽

（浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江杭州 311300）

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并在慶祝建黨95周年大會上指出：“文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”高校組織工作作為黨組織工作的重要組成部分，應(yīng)強(qiáng)化組工文化建設(shè)的系統(tǒng)性，形成強(qiáng)烈的組工文化自信，有效推進(jìn)高校組織工作科學(xué)化。

一、高校組工文化的內(nèi)涵及特征

高校組工文化是高等院校組織部門在黨的建設(shè)實(shí)踐中孕育、積累、沉淀而成的，形成的主體是廣大高校組工干部，形成的載體是高校組織工作實(shí)踐，因此高校組工文化是高等學(xué)校組織部門在具體組織工作實(shí)踐中形成的、被廣大組工干部認(rèn)同并用于指導(dǎo)組織工作實(shí)踐的價值觀念體系，具有政治性、先進(jìn)性和實(shí)踐性三大特征。

（一）政治性。政治性是高校組工文化的本質(zhì)屬性。作為黨委的重要職能部門，高校組織部門負(fù)責(zé)黨組織、黨員教育管理服務(wù)和干部選拔、培養(yǎng)、管理工作，組織部門的政治特性決定了組工文化的政治性，其首要特征在于堅持黨的干部路線和教育分針，對黨忠誠、政治堅定。無論組織部門處于何種社會發(fā)展階段，因其作為的黨的組織部門的性質(zhì)不變，其組工文化的政治性也不會隨之改變。高校組工文化也不例外，具有濃厚的政治色彩，必須牢固堅守黨的干部路線政策方針，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅定社會主義的辦學(xué)方向，為黨的教育事業(yè)凝聚人心、匯聚力量。

（二）先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨始終代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。組織部門作為黨的重要部門，自成立之日起，就嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的組工干部形象，積淀了組工文化的基本內(nèi)容，且這種文化必然與中國先進(jìn)文化相一致。組織部門作為管干部、管黨員的部門，必須高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢記黨的宗旨，時刻保持先進(jìn)性，才能樹立良好組工形象，推動事業(yè)發(fā)展。且正是因為組工文化的先進(jìn)性，決定了其對其他行業(yè)文化的示范引領(lǐng)作用。高校組工干部及其管理服務(wù)對象都是知識分子，都是“文化人”，更應(yīng)走在時代前列，反映和引領(lǐng)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

（三）實(shí)踐性。從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，高校組工文化來源于組織工作實(shí)踐，最大的特點(diǎn)在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，具有可操作性和指導(dǎo)性。高校組工文化是組織部門在長期實(shí)踐中形成并被廣大組工干部所認(rèn)可的，具有強(qiáng)有力的生命力和實(shí)踐價值，每位組工干部都應(yīng)自覺遵守，并用于指導(dǎo)工作實(shí)際。具體而言，組工文化具有增強(qiáng)組織部門和組工干部的認(rèn)同感和歸屬感，為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而共同努力奮斗的凝聚功能；具有改造組工干部行為習(xí)慣、影響組工干部行為的規(guī)范功能；具有調(diào)動組工干部工作積極性、創(chuàng)造性和主動性，激發(fā)組工干部奉獻(xiàn)精神的激勵功能；具有調(diào)整組工干部價值觀念，將組工干部個人的目標(biāo)與組織的共同目標(biāo)相結(jié)合的導(dǎo)向功能。

二、浙江農(nóng)林大學(xué)組工文化建設(shè)的實(shí)踐

近年來，浙江農(nóng)林大學(xué)在組工文化研究和實(shí)踐中，總結(jié)形成了“任人唯賢德為先，以人為本才至上”的選人用人原則和“忠誠廉潔、務(wù)實(shí)公道、科學(xué)規(guī)范、精細(xì)管理、創(chuàng)新高效、和諧共進(jìn)”的組織工作理念，為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、提升組織工作科學(xué)化水平提供了有力支撐。

（一）堅定忠誠廉潔的政治信念。信念堅定、對黨忠誠、清正廉潔是黨員干部的首要政治品格，中央對黨員干部提出了“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的政治要求。黨的十九大報告更是指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量一名干部的首先標(biāo)準(zhǔn)，作為組工干部必須始終保持共產(chǎn)黨人堅定的政治信念，在黨言黨憂黨為黨，自覺在思想上與黨同心、行動上與黨同步。浙江農(nóng)林大學(xué)在干部選拔任用過程中嚴(yán)格堅守“任人唯賢德為先，以人為本才至上”的選人用人原則，堅持以德為先，對經(jīng)核實(shí)確實(shí)在政治品德上有缺陷的干部堅決不用；在干部教育培訓(xùn)上，特別加強(qiáng)黨員干部理性信念教育，從國家、行業(yè)、區(qū)域三個層面系統(tǒng)謀劃，集中派送干部特別是學(xué)術(shù)性干部、黨支部書記赴井岡山、延安等教育培訓(xùn)中心接受理想信念教育。

（二）突出務(wù)實(shí)公道的本質(zhì)要求。公道正派是黨組織工作的基本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨在群眾心中公信度、認(rèn)可度的關(guān)鍵。浙江農(nóng)林大學(xué)在組織工作中堅持公正有道、不偏不倚，讓干事者有機(jī)會，敢干事者沒顧慮，能干事者有舞臺，干成事者有地位。在近兩次的干部換屆聘任中，組織部門未收到任何上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼、說人情的情況，而對個別干部拉票、說人情等情況予以堅決阻止和批評。在干部考核環(huán)節(jié)，堅持事業(yè)為上，注重干部工作實(shí)績，干部工作實(shí)績占干部考核量化總分的40%，經(jīng)黨委認(rèn)定在推進(jìn)學(xué)校重大工作中表現(xiàn)特別突出的可以直接評定為優(yōu)秀。注重考核結(jié)果運(yùn)用，干部換屆中直接任命敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出、年度考核和聘期考核靠前的同志。

（三）樹立科學(xué)規(guī)范的工作理念。組織工作是做人的工作，承擔(dān)著為黨和國家建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)干部隊伍的光榮使命，必須樹立科學(xué)規(guī)范的工作理念，建立定位科學(xué)、制度完善、流程規(guī)范的組織工作運(yùn)行體系，構(gòu)建部務(wù)公開、程序公正、操作公平、辦事透明的運(yùn)行機(jī)制，并加強(qiáng)對下屬黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。浙江農(nóng)林大學(xué)黨委組織部崇尚研究性開展工作，側(cè)重工作調(diào)研，構(gòu)建了部門學(xué)習(xí)研判機(jī)制，堅持每周例會和定期部務(wù)會，共同查擺工作和思想問題，探討解決對策和方法，力求做出的每一個決策的科學(xué)合理性，經(jīng)得起歷史的檢驗。注重加強(qiáng)工作交流，每年都會明確幾個調(diào)研主題，赴省內(nèi)外高校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，要求組工干部要加強(qiáng)工作學(xué)習(xí)研究，結(jié)合崗位開展課題研究。注重工作細(xì)節(jié)的科學(xué)規(guī)范性，在基層黨組織換屆工作中，對換屆各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、靠前指導(dǎo)，提供系列規(guī)范樣稿，確?；鶎狱h組織換屆工作程序規(guī)范到位。

（四）培養(yǎng)精細(xì)管理的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。組織工作無小事，要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，從大處著眼，從小處著手，大到會議的組織、干部的任免，小到電話的接聽、日常的接待，都應(yīng)精細(xì)化管理。針對干部教育培訓(xùn)，浙江農(nóng)林大學(xué)將干部按崗位類別分成了5個班組，每年定期圍繞學(xué)校中心工作開展專題研討交流，提升干部教育培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)效性。干部考核從高等教育發(fā)展視角出發(fā)，在對象上從機(jī)關(guān)、學(xué)院兩個維度，對正、副職進(jìn)行分類考核；在內(nèi)容上，從實(shí)績表現(xiàn)、群主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、干部互評、培訓(xùn)情況、考勤情況、日常工作表現(xiàn)情況等綜合考慮，力求干部考核結(jié)果的精準(zhǔn)度。

（五）體現(xiàn)創(chuàng)新高效的時代特征。改革創(chuàng)新是時代發(fā)展進(jìn)步的要求，也是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的根本要求，組工干部必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神，強(qiáng)化高效意識，不斷推進(jìn)組織工作科學(xué)化。浙江農(nóng)林大學(xué)在日常組織工作實(shí)踐中堅持常規(guī)工作重改革、促職能轉(zhuǎn)變、提升工作效率，重點(diǎn)工作求突破、促創(chuàng)新發(fā)展、提升工作績效，重大任務(wù)抓特色、促開放拓展、提升社會美譽(yù)度的“三促進(jìn)、三提升”工作思路，堅持撰寫部門工作日志，形成了年度黨建工作要點(diǎn)、學(xué)期計劃、月度計劃和周計劃為一體及工作計劃每周銷號制度的工作體系，確保了日常組織工作高效精干地完成。

（六）實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)的價值追求。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，作為組工干部應(yīng)帶頭實(shí)踐，做和諧的表率。浙江農(nóng)林大學(xué)將實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)作為組織工作最高價值追求，一方面是實(shí)現(xiàn)組工干部群體的協(xié)同發(fā)展、能力提升和事業(yè)共同進(jìn)步，另一方面是以黨的建設(shè)推進(jìn)單位的整體事業(yè)和諧發(fā)展。學(xué)校獲浙江省組織系統(tǒng)講黨性重品行作表率先進(jìn)集體和全國先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。

三、加強(qiáng)高校組工文化建設(shè)應(yīng)堅持的原則

加強(qiáng)高校組工文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及文化傳統(tǒng)、價值觀念、組織意圖等諸多方面影響。加強(qiáng)高校組工文化建設(shè)，必須從高等教育的實(shí)際出發(fā)，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代社會主義先進(jìn)文化，探索出高校組工文化建設(shè)的有效路徑。應(yīng)堅持以下原則和方向。

（一）堅持與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。我國自古就有“選賢任能”傳統(tǒng)，從堯舜禹“禪讓”制度到春秋戰(zhàn)國時期的“尊賢用賢”主張，到唐太宗的“為政之要，惟在得人”等，“選賢任能”一直是我國傳統(tǒng)文化中最具精華之成分。高校承載著文化傳承與創(chuàng)新的職能，在組工文化建設(shè)中，更應(yīng)有意識地弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主動吸收到組工文化建設(shè)中來。

（二）堅持與社會主義先進(jìn)文化相結(jié)合。毛澤東曾講：“政治路線確定以后，干部就是決定因素”，鄧小平也曾指出：“在選人用人上，尤其要解放思想，必須打破框框，廣開才路，大膽選拔、不拘一格”，習(xí)近平也在全國組織工作會議上提出了“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，這都是黨在社會主義建設(shè)中關(guān)于組織工作的經(jīng)典論述。高校組工文化建設(shè)，必然堅持吸收中國特色社會主義先進(jìn)文化，并用于指導(dǎo)高校組織工作實(shí)際。

（三）堅持與高等教育發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。隨著高等教育的快速發(fā)展和教育國際化進(jìn)程的加快，高校組織工作要聚焦高等教育發(fā)展本質(zhì)，在黨員教育管理、干部選拔任用等方面堅持立德樹人辦學(xué)理念，并以此輻射至高校教書育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等功能中，提升高校組織工作的針對性和實(shí)效性。

（四）堅持與世界優(yōu)秀文化相結(jié)合。西方國家在選人用人中強(qiáng)調(diào)規(guī)則化和制度化，與黨堅持全面從嚴(yán)治黨、依法治國等思想非常一致。作為文化前沿的高等院校，在組織工作實(shí)踐中，要擺脫固步自封的消極心態(tài)，積極與國際交流，學(xué)習(xí)世界優(yōu)秀文化成果，不斷提升高校組織工作的科學(xué)化水平。