國(guó)有施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀和改進(jìn)

林琴

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行了一定的強(qiáng)化。其中，一部分取得了良好的成果，而另一部分仍處于原有的狀態(tài)，絲毫沒(méi)有得到改進(jìn)。由于企業(yè)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀及改進(jìn)的期待值過(guò)高，結(jié)果反倒沒(méi)有達(dá)到企業(yè)所期望的。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法值得大家去深思，根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況去采取一些積極有效的措施，改進(jìn)這種不良的現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有施工企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；現(xiàn)狀；改進(jìn)

目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)有施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)的數(shù)量已經(jīng)越來(lái)越多。由于，國(guó)有施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為此，國(guó)家高度重視國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的管理，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系的好壞對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。但是，就目前的國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理而言，還有一定的問(wèn)題存在，需要我們?nèi)パ芯考右愿倪M(jìn)。

一、國(guó)有施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀分析

國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整方面具有重要的推動(dòng)作用。但是，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也存在一定的問(wèn)題。

1.企業(yè)會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)考核過(guò)于形式化

當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)有施工企業(yè)高層管理人員出現(xiàn)交叉任職的現(xiàn)象，出現(xiàn)了出資者、經(jīng)營(yíng)者以及監(jiān)督者的混合經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。還有一些國(guó)有施工企業(yè)大部分的業(yè)績(jī)考核都是以相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況作為考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)重缺乏其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)值、與利潤(rùn)指標(biāo)在國(guó)有施工企業(yè)業(yè)績(jī)考核中所占比重約為80%，相比與其他指標(biāo)的考核而言所占比重要多多的，而其它指標(biāo)的考核所占比重少之又少。有少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)人為了在任期間可以有較好的業(yè)績(jī)，以保住自己的職權(quán)，人為的對(duì)會(huì)計(jì)工作施加控制，使國(guó)有施工企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)大大的增加。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在利潤(rùn)大的時(shí)候人私設(shè)“小金庫(kù)”，工程結(jié)算不入賬；當(dāng)利潤(rùn)小或者沒(méi)有利潤(rùn)的時(shí)候，有的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)隱瞞一些工程的成本費(fèi)用。在國(guó)有施工企業(yè)中還存在著一種現(xiàn)象，就是在實(shí)行項(xiàng)目法施工以后，項(xiàng)目部與施工公司實(shí)際上就形成了整體利益和局部利益的矛盾沖突。也有一些項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)部監(jiān)督實(shí)效的情況下，向公司謊報(bào)虛假的財(cái)務(wù)信息，待項(xiàng)目完成竣工后，真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益才完全的反應(yīng)出來(lái)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)的核算與會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的相背離。會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)考核過(guò)于形式化是當(dāng)前國(guó)有施工企業(yè)中最大的問(wèn)題，在施工企業(yè)中，內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制失效導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)的管理者有著不可逃脫的關(guān)系。會(huì)計(jì)報(bào)告失去了真正的意義也是由企業(yè)“內(nèi)部人”節(jié)能型控制的原因。

2.領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，很多的國(guó)有施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義及影響認(rèn)識(shí)不到位，很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制重視度也不夠，他們認(rèn)為對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的手段太復(fù)雜，態(tài)度過(guò)于認(rèn)真就會(huì)舒服企業(yè)自身的發(fā)展，不適合內(nèi)部單位的人員發(fā)展，也會(huì)給對(duì)外承攬工程項(xiàng)目帶來(lái)一定的影響。一些企業(yè)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，也只是敷衍了事，為了應(yīng)付一些企業(yè)的檢查以及評(píng)價(jià)，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度只是表面上的一個(gè)形式而已。施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制手段也過(guò)于單一，尤其是在對(duì)項(xiàng)目的控制上表現(xiàn)的尤為明顯。施工企業(yè)往往與工程項(xiàng)目部簽訂承包合同以后，一部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的管理和約束力逐漸減少，導(dǎo)致項(xiàng)目部的經(jīng)理權(quán)利過(guò)于集中，個(gè)人壟斷獨(dú)權(quán)，沒(méi)有對(duì)其足夠的監(jiān)督與制約，項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制沒(méi)有起到任何的作用，這很有可能給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的危害。

3.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與其他管理制度不協(xié)調(diào)

一方面，從實(shí)際的國(guó)有企業(yè)控制體系上來(lái)看，國(guó)有施工企業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系還是比較完善的、全面的。但是，由于一些企業(yè)將這些管理控制的制度只放在嘴上，根本沒(méi)有實(shí)際的操作，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督力度不夠，管理和控制的力度逐漸的減弱。另一方面，施工企業(yè)中，其內(nèi)部控制包括兩大部分，除了內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制方面，還包括管理控制。這兩大部分必須進(jìn)行協(xié)調(diào)的配合、管理，才能達(dá)到真正意義上的企業(yè)管理有序、強(qiáng)化控制的目標(biāo)。而有的國(guó)有施工企業(yè)往往習(xí)慣于把會(huì)計(jì)控制和管理控制區(qū)分開(kāi)來(lái)，各自進(jìn)行各自的管理工作，這樣很難達(dá)到管理的控制的效果。

二、國(guó)有施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的改進(jìn)

1.培養(yǎng)提高相關(guān)人員的政績(jī)觀(guān)念，以完善施工企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)念符合黨的領(lǐng)導(dǎo)要求。而國(guó)有施工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人搞好企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，不斷的把企業(yè)做大做強(qiáng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)所在，逐漸的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大會(huì)。另外，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的政績(jī)觀(guān)念，增加他們的自覺(jué)孔制的意識(shí)，是完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的前提和基礎(chǔ)。

企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善，要求要理順企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，要投資者、監(jiān)督者以及經(jīng)營(yíng)者相互制約，相互監(jiān)督管理，為施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系更加完善建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.大力加強(qiáng)與管理責(zé)任考核制度

施工企業(yè)要建立企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制度，首先就要加強(qiáng)與管理好責(zé)任考試制度，對(duì)內(nèi)部的控制情況進(jìn)行定期的檢查與考核，然后對(duì)有效遵循內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的部門(mén)給予一定的鼓勵(lì)，而沒(méi)有嚴(yán)格按照內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的部門(mén)給予一定的處罰，以確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠有效的實(shí)施。

3.在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

國(guó)有施工企業(yè)要保證內(nèi)部的財(cái)政收入，以及保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理的體質(zhì)的完善，就要在施工企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)啟全面預(yù)警管理，以強(qiáng)化施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)開(kāi)啟全面預(yù)警管理，也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制的一種強(qiáng)制的手段。企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)警管理包括兩個(gè)部分，一個(gè)部分是公司預(yù)算，另一部分是項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)公司內(nèi)部的進(jìn)行預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算，可以保證企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)資金平穩(wěn)的運(yùn)行，并預(yù)算出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，成本的投入與最后利潤(rùn)的收入，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠迅速的增長(zhǎng)，保證企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上擁有一定的地位。

三、國(guó)有施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性

一般來(lái)講，施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是單位為了一定程度上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)完整，并且確保相關(guān)的法律個(gè)規(guī)章制度的有效貫徹以及執(zhí)行等，為此制定和實(shí)施的一些列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法。國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)具有十分重要的意義，它可以保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的資料的真實(shí)性、完整性，有效的管理可以降低施工企業(yè)的工程成本，提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)收入，也在一定程度上防止了企業(yè)內(nèi)部發(fā)生不必要的錯(cuò)誤，為國(guó)有施工企業(yè)的企業(yè)安全提供了一定的安全保障，保證企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)能夠安全的、完整的、高效的運(yùn)行，以確保我國(guó)的法律法規(guī)以及施工企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度可以有效的被執(zhí)行，對(duì)施工企業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

四、總結(jié)

當(dāng)前，國(guó)有施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)的數(shù)目已經(jīng)越來(lái)越多，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為一定程度上推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，就當(dāng)前的國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度體系上看來(lái)，還有一部分的問(wèn)題存在。其次，施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)考核制度過(guò)于形式化，會(huì)計(jì)信息失真的情況嚴(yán)重；領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)等，這些都一定程度上影響著國(guó)有施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，必須不斷的探索出有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)念。同時(shí)，加大企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任制度的考核，不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的管理體系，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期有效的發(fā)展。

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