林芝市藏豬規(guī)模調(diào)運集中飼養(yǎng)狀況及藏豬疫病防控對策

楊濤　拉巴次仁　旦增旺久

摘要：為進(jìn)一步了解西藏林芝市開展區(qū)域內(nèi)藏豬大規(guī)模調(diào)運集中飼養(yǎng)的狀況，全面評估林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫情風(fēng)險，為防止林芝藏豬疫病的發(fā)生制定科學(xué)有效的防疫計劃，將2018年開展的林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫病風(fēng)險調(diào)研中掌握的藏豬集中調(diào)運飼養(yǎng)狀況、疫病防控工作中存在的問題及加強(qiáng)藏豬疫病防控工作的對策建議等進(jìn)行了歸納總結(jié)，旨在為西藏地區(qū)的藏豬疫病防控工作提供參考。

關(guān)鍵詞：藏豬；規(guī)模調(diào)運；集中飼養(yǎng)；疫病防控；林芝市

中圖分類號：S828；S858.28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2018）10-0032-02

為掌握林芝市開展藏豬大規(guī)模集中調(diào)運飼養(yǎng)狀況，科學(xué)分析林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)疫情風(fēng)險，指導(dǎo)做好藏豬疫病防控工作，西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳藏豬產(chǎn)業(yè)疫病風(fēng)險評估及防控技術(shù)指導(dǎo)工作組于2018年5月17～19日赴林芝市開展專項調(diào)研督導(dǎo)。工作組通過組織林芝市農(nóng)牧部門、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社以座談交流、查閱檢疫資料、實地查看藏豬養(yǎng)殖及防疫狀況等方式，基本摸清了林芝市轄區(qū)內(nèi)大規(guī)模調(diào)運藏豬情況、集中飼養(yǎng)藏豬狀況及采取的疫病防控措施，現(xiàn)將其總結(jié)報道如下，供參考。

1 基本情況

1.1 西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

藏豬是西藏特有的高原型地方豬種，主要分布在雅魯藏布江中下游高山峽谷區(qū)。藏豬以高原野生植物的根、莖、葉、果實為主食，屬于放養(yǎng)型豬種，具有體小皮薄、脂肪少、瘦肉多、高蛋白質(zhì)等特性。由于富含人體所必需的十余種氨基酸成分，烹飪食用肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、口感絕佳，是理想的高原綠色食品，素有“高原之珍”美譽(yù)，深受區(qū)內(nèi)外消費者的青睞。2006年藏豬被列入“首批國家級畜禽品種資源保護(hù)名錄”，2011年農(nóng)業(yè)部將林芝市工布江達(dá)縣巴河鎮(zhèn)、朱拉鄉(xiāng)、錯高鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為國家級藏豬保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁外來豬種進(jìn)入該區(qū)域，形成了目前全國最大的藏豬保護(hù)區(qū)。藏豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力支持。“十二五”期間，按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的總體要求，把雅魯藏布江中下游高山峽谷區(qū)作為藏豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域進(jìn)行重點培育，形成了包括藏豬產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“七區(qū)七帶”區(qū)域布局。“十三五”時期，按照中央第六次西藏工作座談會精神，在《西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃》中把藏豬產(chǎn)業(yè)作為“十品六園三圈一平臺”的重要組成部分進(jìn)行推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，形成了以林芝市工布江達(dá)縣、那曲地區(qū)嘉黎縣為核心保護(hù)區(qū)，以林芝市米林縣、巴宜區(qū)、波密縣、察隅縣和昌都市卡若區(qū)為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并先后在林芝、昌都、那曲等地（市）建設(shè)藏豬繁育養(yǎng)殖基地10余個。據(jù)統(tǒng)計，2016年全區(qū)藏豬能繁母豬4萬頭，推廣良種商品豬11萬頭；藏豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到35萬頭，肉產(chǎn)量3 500余噸，占全區(qū)豬肉總產(chǎn)量的32%。

1.2 林芝市在全區(qū)藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要位置

為充分發(fā)掘好、打造好、適應(yīng)好藏豬這一特色產(chǎn)業(yè)名片，按照區(qū)黨委、政府安排部署，自治區(qū)農(nóng)牧廳準(zhǔn)確把握歷史機(jī)遇，成立了藏豬產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)組，全面開展藏豬產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，制定印發(fā)藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化了以林芝市為核心區(qū)，昌都市、那曲市為優(yōu)勢區(qū)，拉薩市、山南市為提升區(qū)的“一核兩優(yōu)兩提”的藏豬產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。同時，林芝市作為自治區(qū)藏豬養(yǎng)殖核心區(qū)，掌握著全區(qū)90%以上的藏豬種質(zhì)資源，開展大規(guī)模的轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域集中收購飼養(yǎng)，必須做好充分的動物疫病防控工作，否則一旦發(fā)生藏豬疫情，對整個林芝市乃至全區(qū)的藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將是滅頂之災(zāi)。林芝市的藏豬產(chǎn)業(yè)在西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有至關(guān)重要的地位。

1.3 林芝市藏豬調(diào)運基本情況

據(jù)林芝市農(nóng)牧局統(tǒng)計資料顯示，從2018年4月初到5月下旬，總共從全市5個縣（區(qū)）（巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣、米林縣、波密縣、朗縣）調(diào)運藏豬約20 000頭（均為各縣區(qū)域內(nèi)調(diào)運），其中巴宜區(qū)內(nèi)藏豬調(diào)運數(shù)量最多，約6 000頭。由于調(diào)研時間有限，工作組選擇了林芝市西藏沃野藏豬開發(fā)有限公司、米林縣雪巴村和通麥村的農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社、米林縣藏豬擴(kuò)繁場等進(jìn)行了實地走訪，證實了米林縣區(qū)域內(nèi)確實開展了藏豬調(diào)運工作，且主要表現(xiàn)形式為養(yǎng)殖企業(yè)藏豬調(diào)運管理比較規(guī)范，把關(guān)比較嚴(yán)格，基本從鄰近村莊選購藏豬，詳細(xì)登記來源地村名、戶名、編號等基本情況，同時為每頭收購的藏豬制作耳標(biāo)，建立了比較規(guī)范的耳標(biāo)追溯體系。農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社藏豬調(diào)運數(shù)量較少、距離較近、涉及村莊不多，調(diào)運的藏豬均未建立耳標(biāo)追溯體系，無從對其來源進(jìn)行追蹤。藏豬養(yǎng)殖擴(kuò)繁場在米林縣范圍內(nèi)開展藏豬收購工作把關(guān)較差，能繁母豬品質(zhì)參差不齊，未對收購的藏豬進(jìn)行資料登記，未制作耳標(biāo)，沒有建立耳標(biāo)追溯體系；后期管理相對粗糙，藏豬收購后未進(jìn)行隔離觀察便立即進(jìn)行集中混群飼養(yǎng)，同時由于沒有完整的耳標(biāo)追溯體系，導(dǎo)致1 200頭能繁母豬的具體來源不明，增加了藏豬疫病發(fā)生的風(fēng)險。

1.4 集中飼養(yǎng)藏豬疫病防控情況

經(jīng)查閱資料和實地查看，藏豬養(yǎng)殖企業(yè)重視疫病監(jiān)測工作，疫苗注射最為規(guī)范，藏豬免疫到位，防疫設(shè)施條件較好，具備無害化處理的基本設(shè)施，獸藥完全可以滿足需要，而且在技術(shù)人員的指導(dǎo)下用藥比較合理。農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社開展疫苗免疫工作較為規(guī)范，尤其是春秋兩季重大動物疫病防控，疫苗注射比較到位，獸藥儲備能夠滿足基本需要。藏豬養(yǎng)殖擴(kuò)繁場防疫設(shè)施達(dá)不到擴(kuò)繁場的要求，飼養(yǎng)方式仍以傳統(tǒng)散養(yǎng)為主，存在較為嚴(yán)重的藏豬疫病風(fēng)險。

2 林芝市藏豬疫病防控工作存在的主要問題

2.1 藏豬集中飼養(yǎng)疫病防控風(fēng)險責(zé)任主體不明

我國動物疫病防控工作的指導(dǎo)方針是“預(yù)防為主”，科學(xué)合理有效地開展藏豬免疫工作，能為藏豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。但在西藏藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中卻沒有明確藏豬疫病防控風(fēng)險的具體舉措，缺少免疫注射、疫病防控督導(dǎo)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置等明確責(zé)任主體的細(xì)化方案。

2.2 藏豬集中飼養(yǎng)細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局思路不清

目前，西藏自治區(qū)動物疫病追溯體系尚未建立，從動物防疫法的角度來講，就禁止了藏豬的跨地域調(diào)運。林芝市在產(chǎn)業(yè)布局點的選擇、農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)、布局點的養(yǎng)殖規(guī)模和范圍等方面均未細(xì)化到位，產(chǎn)業(yè)布局的思路有待進(jìn)一步明晰。

2.3 與藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的疫病追溯體系尚未建立

林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了比較詳盡的《林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了多方位、立體式的部署、實施、預(yù)測和分析，但并未對與藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的藏豬疫病追溯體系的建立和實施進(jìn)行規(guī)定。雖然疫病追溯體系在個別企業(yè)初見端倪，但總體而言尚未建立，給藏豬疫病追根溯源和疫病防控工作增加了難度，導(dǎo)致跨區(qū)域調(diào)運藏豬的工作與動物檢疫法的要求不一致，也在一定程度上制約了藏豬產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.4 以農(nóng)牧民為主體的專業(yè)養(yǎng)殖合作社藏豬疫病防控意識不強(qiáng)

林芝農(nóng)牧民藏豬養(yǎng)殖仍延續(xù)著傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，除了適當(dāng)補(bǔ)飼玉米、青稞等飼料外，對藏豬疫病防控重視不夠。雖然出現(xiàn)了合作社形式的集中規(guī)模養(yǎng)殖，但管理人員仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾為主，在藏豬養(yǎng)殖管理上措施不到位，新購進(jìn)的藏豬不制作耳標(biāo)、不進(jìn)行隔離觀察，獸藥儲備不充分、使用不規(guī)范，開展防疫監(jiān)測檢測的基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，沒有專業(yè)的獸醫(yī)人員等，總體而言對藏豬疫病防控的意識不強(qiáng)，在防疫措施的制定和實行上漏洞很大，存在較大的疫情隱患。

3 林芝市加強(qiáng)藏豬疫病防控工作的對策與建議

3.1 細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局具體措施，降低葳豬發(fā)生疫病的概率

在《林芝市藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)布局點的選擇、農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶的標(biāo)準(zhǔn)、布局點的養(yǎng)殖規(guī)模和范圍等具體措施進(jìn)行細(xì)化完善，規(guī)避因盲目進(jìn)行能繁藏豬的集中養(yǎng)殖而發(fā)生項目資金浪費、產(chǎn)業(yè)資源消耗、疫病風(fēng)險增加等問題；妥善、縝密、科學(xué)地制定藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的疫病防控具體措施，將防范藏豬疫病貫穿于藏豬產(chǎn)業(yè)化的具體工作中，推進(jìn)藏豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)動物防疫和檢疫工作，明確疫病風(fēng)險責(zé)任主體

加強(qiáng)對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國動物檢疫法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，加大貫徹力度，全面開展動物防疫和檢疫工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自覺接受相關(guān)部門開展的動物防疫和動物檢疫，確保強(qiáng)制免疫、依法檢疫、依法調(diào)運等工作落到實處，明確責(zé)任主體，避免責(zé)任盲區(qū)、不依法辦事等問題的發(fā)生。

3.3 充分調(diào)動各方力量，強(qiáng)化對藏豬集中養(yǎng)殖場管理人員的技術(shù)培訓(xùn)

可以依托林芝市科研院所技術(shù)優(yōu)勢和生產(chǎn)企業(yè)管理優(yōu)勢，由林芝市農(nóng)牧主管部門牽頭，充分動員農(nóng)牧局專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)牧學(xué)院專家學(xué)者、養(yǎng)殖企業(yè)專業(yè)團(tuán)隊，定期組織農(nóng)牧民和合作社管理人員開展藏豬疫病防控、藏豬常見疾病治療、藏豬生產(chǎn)繁殖等實用技術(shù)的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖防疫觀念，提高科學(xué)養(yǎng)殖管理技術(shù)水平，堵住人為因素造成的防疫漏洞，嚴(yán)控藏豬疫病發(fā)生風(fēng)險。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境消毒、免疫登記、疫病檢測和監(jiān)測工作

堅持預(yù)防為主的方針，將內(nèi)防與外堵、預(yù)防與控制相結(jié)合，立足主動防范，強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)動物疫病防控日常工作，逐步解決藏豬養(yǎng)殖中消毒不到位、免疫記錄有缺失、疫病檢測和監(jiān)測工作不充分等問題。

3.5 強(qiáng)化基層動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是多方籌集資金，為基層提供足夠的消毒藥品，并加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是根據(jù)林芝市各縣實際情況，以縣或鄉(xiāng)為單位修建實用的病死動物無害化處理設(shè)施；三是獸醫(yī)行政主管部門和基建投資管理部門共同加強(qiáng)對動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并做好相應(yīng)的管理工作，確保基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋、防疫水平持續(xù)提高、保障能力不斷增強(qiáng)。