建立“三位一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，多維管控助力隱患排查治理

徐誠(chéng)　王和

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）9-259-01

摘要 基層供電企業(yè)在配網(wǎng)隱患排查治理工作中存在屢查屢在、同類型隱患重復(fù)出現(xiàn)等頑疾，已經(jīng)成為影響配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素。本文主要分析了上虞公司隱患排查治理的現(xiàn)狀，闡述了如何通過(guò)建立“三位一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制來(lái)多維管控安全隱患排查治理工作。

關(guān)鍵詞 隱患排查治理 協(xié)同監(jiān)督機(jī)制 三位一體

一、現(xiàn)狀分析

目前上虞公司存在線路設(shè)備運(yùn)維制度執(zhí)行情況的監(jiān)督缺失、考核機(jī)制不健全等問(wèn)題，基層站所對(duì)于10kV以及0.4kV線路的日常巡視工作開(kāi)展情況處于監(jiān)管空白地帶，有些10kV線路甚至兩到三年都沒(méi)有進(jìn)行巡視，只有在發(fā)生故障時(shí)才會(huì)去進(jìn)行故障排查維修，正所謂“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，治標(biāo)不治本，安全隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)生的，因此安全隱患排查治理工作也需要常態(tài)化進(jìn)行，上虞公司針對(duì)該類疑難雜癥探索建立了“三位一體”安全監(jiān)督機(jī)制，以查促改，充分調(diào)動(dòng)基層部門的工作積極性，助力隱患排查治理工作。

二、“三位一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制概念詮釋

上虞公司結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，建立了“三位一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。一是安監(jiān)部開(kāi)展四季安全大檢查，通過(guò)部門星級(jí)排名，營(yíng)造趕超比的良好氛圍；二是運(yùn)檢部開(kāi)展常態(tài)化配網(wǎng)運(yùn)維質(zhì)量檢查，加強(qiáng)內(nèi)部考核和監(jiān)督；三是安全稽查隊(duì)在日常安全稽查中將監(jiān)督配網(wǎng)“兩清理”工作結(jié)合起來(lái)，查漏補(bǔ)缺促整改。

三、具體建設(shè)實(shí)施

（一）四季安全大檢查，星級(jí)排名比超趕

安監(jiān)部每年組織開(kāi)展春、夏、秋、冬四季度安全大檢查，其中夏、冬兩季重點(diǎn)突出對(duì)配網(wǎng)運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查。檢查組成員為同一班人，同一檢查尺度，專業(yè)更細(xì)致、責(zé)任分工更明確，充分體現(xiàn)檢查的公正、公平性。檢查小組嚴(yán)格按照《上虞區(qū)供電公司配網(wǎng)線路運(yùn)行管理考核實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)各基層站所配網(wǎng)運(yùn)行管理水平進(jìn)行評(píng)分及星級(jí)評(píng)定，不僅將各類線路、設(shè)備、管理等方面的缺陷和隱患記錄在冊(cè)，提出整改意見(jiàn)，同時(shí)也注重發(fā)掘各站所運(yùn)行工作的亮點(diǎn)特色，在檢查結(jié)束后匯總發(fā)布，供各站所相互借鑒，相互學(xué)習(xí)。

為使安全檢查取得實(shí)效，公司不僅對(duì)各部門、班組的每塊工作開(kāi)展情況予以星級(jí)評(píng)定，深入貫徹“星級(jí)評(píng)定制度”，而且根據(jù)公司“安全督辦機(jī)制”的相關(guān)要求和執(zhí)行流程，每月進(jìn)行監(jiān)督通報(bào)，確保檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整改，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)工作。以春、夏季安全大檢查暨季度配網(wǎng)運(yùn)行管理檢查為例，公司春查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè)，截止6月底，已完成整改219個(gè)，整改率94.8%。夏季安全大檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題147個(gè)，截止6月底，已完成整改121個(gè)，整改率82.3%。

（二）常態(tài)化配網(wǎng)運(yùn)維質(zhì)量檢查，加強(qiáng)考核助提升

運(yùn)維部組織開(kāi)展常態(tài)化配網(wǎng)質(zhì)量檢查并同時(shí)抽調(diào)基層站所負(fù)責(zé)人定期參加交叉檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的運(yùn)維工作不到位、站所負(fù)責(zé)人管理責(zé)任未落實(shí)的情況，出具聯(lián)系單進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)經(jīng)理、設(shè)備主任進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)懲結(jié)合促進(jìn)各個(gè)站所隱患排查治理工作切實(shí)開(kāi)展。以2018年上半年為例，運(yùn)檢部共對(duì)8個(gè)站所進(jìn)行了績(jī)效考核，通報(bào)表?yè)P(yáng)3人，極大地鼓舞了基層員工和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于開(kāi)展隱患排查治理工作的士氣。

（三）安全稽查結(jié)合配網(wǎng)“兩清理”工作監(jiān)督，查漏補(bǔ)缺促整改

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查中，利用4G視頻監(jiān)控或手機(jī)拍攝等手段，將隱患問(wèn)題轉(zhuǎn)換成視覺(jué)效果強(qiáng)烈、問(wèn)題暴露明顯的圖片，然后分別以《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》、《安全檢查問(wèn)題整改通知單》的形式下發(fā)到責(zé)任部門，并抄送公司主管領(lǐng)導(dǎo)，要求限期整改。被查部門根據(jù)通知書上的要求在限期內(nèi)及時(shí)整改，并填寫好《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書回復(fù)單》、《安全檢查問(wèn)題整改回復(fù)單》，將整改情況進(jìn)行反饋。每周安監(jiān)部編制一期《安全稽查周報(bào)》，統(tǒng)計(jì)上個(gè)月的違章稽查情況，同時(shí)也加入發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，然后發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)，起到強(qiáng)調(diào)和重視的目的。

四、實(shí)施效果

“三位一體”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)在上虞公司隱患排查治理工作發(fā)揮了重要作用，也得到良好企業(yè)管理效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

（一）企業(yè)管理效益

1.2017年未發(fā)生八級(jí)及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件。2.2017年農(nóng)網(wǎng)供電可靠率99.91%。3.連續(xù)兩年獲得紹興供電公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

（二）社會(huì)效益

1.2017年未發(fā)生涉電類公共安全事件。2.獲2017年上虞區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任考評(píng)優(yōu)秀單位。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

1.因設(shè)備故障、運(yùn)維不到位導(dǎo)致的停電同比下降182%。2.避免由設(shè)備故障導(dǎo)致的用戶停電損失302.3萬(wàn)元。