對縣級疾控中心檔案管理的思考

廖先龍

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-239-01

摘要 縣級疾控中心作為政府疾病預(yù)防控制公益性事業(yè)單位，在公共衛(wèi)生管理和服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。而縣級疾控中心檔案作為疾病預(yù)防控制工作長期積累的文獻(xiàn)資料，能夠為促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展與推進(jìn)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，提供強有力的技術(shù)支持。但是從目前來看，在我國縣級疾控中心對于檔案管理工作還存在很多方面的不足，嚴(yán)重限制疾病預(yù)防控制工作能力和水平的有效提升。為此必須要針對縣級控制中心檔案管理存在的問題進(jìn)行針對性的解決，通過運用現(xiàn)代技術(shù)手段來加強檔案管理水平，提高縣級疾控中心檔案利用價值。

關(guān)鍵詞 縣級疾控中心 檔案管理 存在的問題 解決對策

縣級疾控中心檔案包括文書類、業(yè)務(wù)類、會計憑證類、科技類、聲像類、圖片資料類和實物類等，并且覆蓋縣級疾控中心的各個科室、部門，也是縣級疾控中心管理工作的重要組成內(nèi)容。在傳統(tǒng)的疾控檔案管理過程中，通過針對文件、調(diào)查表格、影像資料等載體進(jìn)行管理，不僅浪費大量的人力物力，而且對于檔案管理的水平也存在很大程度的不足。

一、縣級疾控中心檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識不足

由于縣級疾控中心檔案是長期工作經(jīng)驗的積累和總結(jié)，所以檔案管理是整個縣級疾控中心管理的重要基礎(chǔ)工作。但是由于縣級疾控中心由于資金不足，工作量非常大，所以無法針對檔案進(jìn)行研發(fā)與利用。而且大部分的縣級疾控中心管理人員對于縣級疾控中心檔案管理工作缺乏認(rèn)識，沒有發(fā)覺檔案利用價值，所以不注重檔案的管理。

（二）缺少專職檔案管理人員

由于縣級疾控中心人力資源不足，所以很多縣級疾控中心沒有專職檔案室管理人員，基本上都是兼職人員進(jìn)行檔案管理。在疾控中心內(nèi)設(shè)科室、部門也設(shè)有兼職檔案管理員，具體負(fù)責(zé)相關(guān)科室檔案管理，但是由于日常的工作非常繁重，沒有辦法落實日常管理的要求。由于兼職檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，檔案管理缺乏規(guī)范性、科學(xué)性，所以導(dǎo)致縣級疾控中心檔案管理水平受到局限，另外很多的檔案管理人員，沒有充分的運用現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)，也無法順應(yīng)時代的發(fā)展。

（三）檔案管理缺乏系統(tǒng)性

由于疾病預(yù)防控制工作本身涉及到的環(huán)節(jié)比較多，并且內(nèi)容非常復(fù)雜，在檔案管理的過程中也會涉及到大量的文獻(xiàn)資料，而這些材料之間由于缺乏密切的聯(lián)系，所以導(dǎo)致檔案管理整體缺乏系統(tǒng)性。特別是在實施疾病預(yù)防控制項目工作當(dāng)中，由于檔案管理人員對于日常材料的保管不夠重視，導(dǎo)致項目過程資料歸集不到位或丟失，也會導(dǎo)致很多的材料過于分散，最終導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)性不強。

（四）檔案服務(wù)水平不高

由于當(dāng)前縣級疾控中心對于檔案資源的開發(fā)利用比較滯后，導(dǎo)致很多的相關(guān)業(yè)務(wù)無法開展，最終影響整個檔案服務(wù)水平。而且由于檔案管理工作無法為職工個人提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，所以會造成職工對于檔案管理工作的熱情不夠。

二、怎樣有效開展縣級疾控中心檔案管理工作

（一）積極提升縣級疾控中心檔案管理意識

從目前來看，大部分縣級疾控中心檔案管理水平之所以不高，最主要的因素在于縣級疾控中心檔案管理人員對于檔案管理的認(rèn)識不全面，缺乏專業(yè)檔案管理技術(shù)?？h級疾控中心檔案管理的建設(shè)與推廣，必須要深刻的認(rèn)識到檔案管理的重要作用，這樣才能夠促進(jìn)檔案管理人員管理水平不斷提升。所以縣級疾控中心檔案人員必須要積極掌握現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)和相關(guān)知識，針對縣級疾控中心檔案管理人員進(jìn)行專門的檔案業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練能夠保證縣級疾控中心檔案管理人員快速的掌握縣級疾控中心檔案管理軟件的操作技術(shù)，提高實際管理能力。

（二）加大縣級疾控中心檔案管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

縣級疾控中心檔案管理人員必須要根據(jù)實際情況來提升專業(yè)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)縣級疾控中心檔案管理水平不斷提升?？h級疾控中心要采取“送出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)形式，讓檔案管理人員同其他專業(yè)技術(shù)人員一樣，有外出參觀學(xué)習(xí)的機會，或者請縣級檔案管理業(yè)務(wù)部門上門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，加強對縣級疾控中心檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們能夠樹立終身學(xué)習(xí)的意識，有針對性的及時解掌握新時期的縣級疾控中心檔案發(fā)展情況，保證自身的檔案管理素質(zhì)和水平不斷提高。

（三）建立健全縣級疾控中心檔案管理的規(guī)章制度

在縣級疾控中心具體實施開展檔案技術(shù)管理的過程中，必須要將縣級疾控中心檔案管理細(xì)化到各個具體環(huán)節(jié)。為保證縣級疾控中心檔案符合整體性的要求，必須要讓縣級疾控中心檔案管理人員針對所有的縣級疾控中心檔案資源進(jìn)行全面管理，強化責(zé)任意識，保證縣級疾控中心檔案管理實現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。促進(jìn)縣級疾控中心檔案管理的水平不斷提升，避免由于人為因素造成縣級疾控中心檔案管理質(zhì)量下降，從制度上確立縣級疾控中心檔案管理的地位，促進(jìn)縣級疾控中心檔案管理的規(guī)范開展。

三、結(jié)語

開展縣級疾控中心檔案管理規(guī)范化建設(shè)是未來疾控事業(yè)發(fā)展的必然要求，但是在縣級疾控中心檔案管理方面還依靠人工的經(jīng)驗來進(jìn)行管理，這樣會造成經(jīng)驗不足而導(dǎo)致管理的方式缺乏針對性和有效性。為加強縣級疾控中心檔案管理，提升檔案管理水平，必須要建立健全縣級疾控中心檔案管理新方式，不斷推進(jìn)縣級疾控中心檔案管理制度化、信息化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于建設(shè)“健康中國”新需要。