從政府官員到國(guó)企老總的蛻變

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項(xiàng)目未批卻拿賄款330余萬(wàn)元

2010年7月份的一天，蔡某約安徽省鳳臺(tái)縣樂(lè)樂(lè)商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱樂(lè)樂(lè)商貿(mào)）法定代表人謝某一起吃飯。按照約定，謝某來(lái)到了酒店包間，蔡某指著一個(gè)人介紹說(shuō)：“這是皖能集團(tuán)的邱總?！敝x某便和邱先浩互相打了招呼，兩人自此便相互熟識(shí)起來(lái)。過(guò)了一段時(shí)間，蔡某打電話告訴謝某，說(shuō)：“皖能集團(tuán)準(zhǔn)備向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取立項(xiàng)批準(zhǔn)一個(gè)煤制氣項(xiàng)目，以后去北京的機(jī)會(huì)可能多一些，需要用車?！敝x某聽(tīng)后立即表示來(lái)北京可以找他。同年9月份的一天，蔡某和邱先浩以及煤制氣項(xiàng)目籌備處的幾位工作人員到了北京，謝某親自安排駕駛員接送他們?nèi)胱≠e館。

從此之后，只要邱先浩來(lái)北京，謝某就會(huì)安排司機(jī)開(kāi)車接送。一次邱先浩在謝某所租的北京某四合院吃飯時(shí)說(shuō)道：“皖能集團(tuán)準(zhǔn)備在安徽開(kāi)展煤制氣項(xiàng)目?！敝x某表示對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很感興趣，想?yún)⑴c。邱先浩當(dāng)即答應(yīng)。

當(dāng)謝某得知邱先浩的煤制氣項(xiàng)目選址在其老家鳳臺(tái)后，謝某更想和邱先浩搞好關(guān)系。2014年4月，國(guó)家發(fā)改委為煤制氣項(xiàng)目出具了“路條”，也就是前期開(kāi)展項(xiàng)目的許可函，邱先浩到四合院吃飯時(shí)，還特意給謝某看了一下。邱先浩對(duì)謝某說(shuō)道：“等煤制氣項(xiàng)目上馬，給你搞個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目，一年能掙個(gè)千兒八百萬(wàn)元?！敝x某聽(tīng)后覺(jué)得商機(jī)無(wú)限。

2010年中秋節(jié)，謝某來(lái)到邱先浩位于皖能集團(tuán)大廈的辦公室送給其價(jià)值兩萬(wàn)元的購(gòu)物卡。2010年下半年，邱先浩女兒邱某畢業(yè)后想留在北京工作，愛(ài)女心切的邱先浩準(zhǔn)備在北京給女兒買一套房子，便想到了有求于自己的煤老板謝某。

2010年12月的一天，邱先浩邀謝某到北京東三環(huán)朝陽(yáng)公園旁邊的太陽(yáng)宮火星園看房子，邱先浩想訂一套，并示意讓謝某交付定金10萬(wàn)。付了定金后一周左右，售樓處打電話催邱先浩交房款，邱先浩又一次想到了謝某，問(wèn)其資金周轉(zhuǎn)是否方便，先借給其300萬(wàn)元周轉(zhuǎn)一下。謝某查了一下流動(dòng)資金只有400多萬(wàn)元，想到煤制氣項(xiàng)目跑成了還得請(qǐng)邱先浩關(guān)照做點(diǎn)生意，而且邱先浩也開(kāi)口了，就決定先周轉(zhuǎn)給其100萬(wàn)元，便答應(yīng)了邱先浩的借款。

邱先浩打電話給其吉林大學(xué)的師弟董某某，說(shuō)買房有筆借款，讓其提供銀行卡用一下，董某某把一個(gè)開(kāi)戶名為龐某某的銀行賬戶發(fā)給了邱先浩，邱先浩把該賬戶發(fā)給了謝某，謝某轉(zhuǎn)了100萬(wàn)元到這個(gè)賬戶上。第二天，董某某便交給邱先浩一個(gè)裝著100萬(wàn)元現(xiàn)金的布袋，邱先浩交到了售樓處財(cái)務(wù)部。又過(guò)了一周左右，售樓處催邱先浩把剩余的219萬(wàn)元房款交過(guò)去，邱先浩再次打電話給謝某尋求“支援”，在電話中，邱先浩說(shuō)道：“房款還差220萬(wàn)元，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)到上次給的銀行賬戶里。”過(guò)了沒(méi)幾天，謝某告訴邱先浩，錢已經(jīng)轉(zhuǎn)好了，邱先浩到售樓處財(cái)務(wù)處用龐某某的銀行卡刷卡付了219萬(wàn)余元房款。

據(jù)邱先浩交代，當(dāng)時(shí)想謝某是為了讓其幫助他做煤制氣項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)送錢，沒(méi)準(zhǔn)備還給他。其擔(dān)心謝某直接把錢交到售樓處，如果以后他以出資為由要這套住房，容易產(chǎn)生房屋糾紛；如果直接讓謝某把錢轉(zhuǎn)到其或者其家人的銀行賬戶里，以后再幫助他承攬工程或者銷煤，容易被人抓到把柄，而其和董某某、龐某某沒(méi)有任何業(yè)務(wù)關(guān)系，就是被人發(fā)現(xiàn)用他們的銀行賬戶付款，也好解釋。

2012年春節(jié)前的一天，謝某來(lái)合肥看望邱先浩，約其吃飯，晚飯后送給其3萬(wàn)元合肥銀泰購(gòu)物中心的購(gòu)物卡；2012年端午節(jié)，謝某約邱先浩在金寨路見(jiàn)面，將一個(gè)裝有5萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子扔到邱先浩車的后排座位上；2012年中秋節(jié)，謝某還陪同邱先浩回巢湖看望邱的老母親，給其1萬(wàn)元現(xiàn)金聊表心意。為了這個(gè)所謂的煤制氣項(xiàng)目，謝某可謂做足了功夫，對(duì)邱先浩是有求必應(yīng)，比孝敬自己的父母還貼心。

到了2014年下半年，謝某通過(guò)各種渠道知道后期煤制氣項(xiàng)目并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，再加上其煤炭生意下滑，資金周轉(zhuǎn)困難，謝某就希望邱先浩能把之前的300多萬(wàn)元退還給其。

2016年7月，謝某打電話給邱先浩，說(shuō)道：“做煤炭生意沒(méi)錢了，能否把之前送的還給我一部分?！鼻裣群齐m然內(nèi)心不想還錢，但還是答應(yīng)了謝某的要求。

2016年8月到10月，邱先浩總共“還”給謝某150萬(wàn)元。

借用他人名義持干股

2003年，邱先浩擔(dān)任皖能集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師兼皖氣公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)該省的天然氣規(guī)劃建設(shè)。同年年底的一天，重慶燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)院的唐某帶著劉某等人來(lái)到其辦公室，向邱先浩提出，想在安徽做天然氣城市城網(wǎng)建設(shè)，邱先浩聽(tīng)后建議唐某等人先到各地看看，找到合適的地方，其可以幫助向當(dāng)?shù)卣扑]。經(jīng)過(guò)考察，唐某等人決定在繁昌縣經(jīng)營(yíng)天然氣業(yè)務(wù)。

2003年安徽的天然氣工程剛剛起步，地方政府在天然氣城市城網(wǎng)建設(shè)方面沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，邱先浩便通過(guò)時(shí)任蕪湖市政府副市長(zhǎng)與繁昌縣縣委、縣政府取得聯(lián)系，準(zhǔn)備以皖氣公司的名義在繁昌縣召開(kāi)天然氣管道建設(shè)的協(xié)調(diào)會(huì)。邱先浩便帶著公司副總經(jīng)理張某以及工程部的相關(guān)人員到繁昌縣開(kāi)會(huì)，還通知?jiǎng)⒛硡⒓哟藭?huì)。

劉某以重慶川東建設(shè)工程有限公司的名義投標(biāo)并中標(biāo)。劉某深知，這一切都得益于邱先浩的傾力相助。從向繁昌縣政府推薦其來(lái)經(jīng)營(yíng)天然氣項(xiàng)目，到承諾皖氣公司在其經(jīng)營(yíng)后會(huì)保證對(duì)繁昌縣城區(qū)的充足供氣，邱先浩都及時(shí)給予安排，促使了繁昌縣政府同意劉某經(jīng)營(yíng)繁昌縣城區(qū)的天然氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。

2003年，在邱先浩向繁昌縣政府推薦由其經(jīng)營(yíng)天然氣項(xiàng)目后不久的一天，劉某來(lái)到皖能大廈酒店對(duì)邱先浩說(shuō)道：“新公司的注冊(cè)資本是1000萬(wàn)元，我準(zhǔn)備把公司注冊(cè)資金的10%的股份給你作為干股?！?/p>

為了欺騙組織，“安全”的持有干股，邱先浩安排朋友陳某到工商部門辦理注冊(cè)登記，公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，陳某占股10%，陳某實(shí)際上不參與公司的經(jīng)營(yíng)管理，也不出資，代替邱先浩持股。

2011年春節(jié)前，劉某來(lái)到邱先浩位于皖能集團(tuán)的辦公室送了5000元現(xiàn)金紅包作為“拜年費(fèi)”。2013年春節(jié)前的一天，劉某來(lái)到邱先浩的辦公室送了5000元現(xiàn)金；2014年，當(dāng)?shù)弥裣群频呐畠涸诒本┙Y(jié)婚，劉某趕到北京，在酒店包了個(gè)5000元紅包作為隨禮。

為老鄉(xiāng)拉3次業(yè)務(wù)斬獲20萬(wàn)

1990年左右的一天，邱先浩因?yàn)槭叩匠埠霚刹刊燄B(yǎng)院治療，錢某是其主治醫(yī)生。錢某經(jīng)常給邱先浩做一些保健推拿，自此二人從醫(yī)患關(guān)系變?yōu)榱伺笥殃P(guān)系，慢慢熟了起來(lái)。

2010年上半年的一天，錢某和邱先浩等巢湖老鄉(xiāng)聚餐，邱先浩講到煤制氣項(xiàng)目準(zhǔn)備找一家國(guó)家級(jí)的權(quán)威安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

錢某了解到中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院是當(dāng)時(shí)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局下屬單位，國(guó)家的大型煤化工項(xiàng)目的安全評(píng)估很多都是這家公司做。錢某還去北京找到了該院分管安徽區(qū)域的經(jīng)理，經(jīng)理表示：“如果你介紹成功，可以將項(xiàng)目總價(jià)的20%以咨詢費(fèi)的名義給你?！?/p>

為了順利拿到咨詢費(fèi)，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院和煤制氣項(xiàng)目籌備處簽訂合同前后，錢某出資成立了匯匯能源公司，以匯匯能源名義和該研究院簽訂協(xié)議。研究院和煤制氣項(xiàng)目籌備處的合同總價(jià)是140萬(wàn)元，研究院按照20%的比例分三次支付給錢某28萬(wàn)元。

2012年年初，邱先浩說(shuō)準(zhǔn)備做煤制氣項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估，問(wèn)錢某是否認(rèn)識(shí)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。錢某通過(guò)網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)心心（北京）節(jié)能檢測(cè)中心做了很多大型項(xiàng)目，就找到了該中心安徽分公司負(fù)責(zé)人胡某，胡某表示可以給其合同總價(jià)的30%作為介紹費(fèi)。

錢某深知，之所以很容易賺到了這些咨詢費(fèi)，都是自己的恩人邱先浩的幫助，“取水不忘挖井人”。2012年年底的一天，錢某事先準(zhǔn)備20萬(wàn)元現(xiàn)金裝在一個(gè)牛皮紙袋里，打電話給邱先浩，約其在合肥市蕪湖路和金寨路交叉口安徽飯店?yáng)|邊的泰泰休閑會(huì)所見(jiàn)面。見(jiàn)面后，錢某便將裝著20萬(wàn)元現(xiàn)金的牛皮紙袋放在邱先浩車的后備箱里。

從政府官員轉(zhuǎn)任國(guó)企老總，本該感激組織的信任與重托，思慮如何帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，提質(zhì)增效，卻干起了權(quán)力尋租的勾當(dāng)，挖空心思想著如何“安全”地收受他人錢財(cái)。本該在2016年11月退休時(shí)安享晚年，卻未能牢記“莫伸手、伸手必被捉”的古訓(xùn)。后因巡視而落馬，2017年11月16日，被立案審查，等待他的必將是法律的制裁。

2018年8月9日下午，安徽省阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)安徽皖能集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理邱先浩受賄案一審公開(kāi)宣判，被告人邱先浩犯受賄罪，被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元；違法所得及孳息依法予以追繳。

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