新形勢下加強國有企業(yè)基層黨組織建設的實踐與思考

樊京晶

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-070-02

摘要 黨的十八大以來，按照黨中央決策部署，國有企業(yè)先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，對規(guī)范國有企業(yè)黨建工作，提升黨組織地位和促進企業(yè)全面發(fā)展起到重要作用。

關鍵字 國有企業(yè) 基層黨組織 實踐

基層黨組織建設不斷加強，尤其是習近平總書記在國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：新形勢下，國有企業(yè)要堅持黨的領導、加強黨的建設。堅持加強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證。

一、國有企業(yè)基層黨建工作的重要作用

（一）基層黨組織發(fā)揮著聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用

基層黨組織是黨路線、方針、政策貫徹落實的第一線，也是黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務群眾的陣地。黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！被鶎狱h組織擔負著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任，是團結(jié)帶領黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。同時，基層黨組織也要將工作情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況向上級黨組織匯報，便于上級黨組織了解基層黨組織實際情況，有利于科學決策。

（二）基層黨組織發(fā)揮著組織領導和監(jiān)督保障作用

黨的十九大報告指出，黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上也指出，黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一；國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是“把方向、管大局、保落實”?；鶎狱h組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中就是為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展把關定向，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中不出現(xiàn)偏差，不產(chǎn)生風險，不發(fā)生問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。同時基層黨組織在跟進生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮著監(jiān)督管理作用，在“三重一大”決策過程中進行全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察部門報告，可以最大限度的規(guī)避經(jīng)營風險，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生，為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保障。

（三）加強基層黨組織建設，可以提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力

企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟效益，既要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，又要做好員工教育工作，提高員工的思想政治覺悟，這就需要充分發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，將員工的心凝聚到一起，樹立起攻堅克難的斗志和決心?；鶎狱h組織發(fā)揮凝心聚力的作用，既嚴明了組織紀律和工作作風，營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境，又調(diào)動了廣大員工的工作積極性，調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，廣大員工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)發(fā)展爭樹典型、創(chuàng)品牌，樹立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的競爭力。

二、當前國有企業(yè)基層黨組織黨建工作存在的問題

隨著近年來黨的建設不斷加強，基層黨建工作取得了一定成績，但也存在不少問題和不足。

（一）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合不夠

黨建工作在圍繞中心工作，服務中心工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營方面還有一定差距，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標和利潤指標未與黨建工作考核掛鉤，年終考核僅考核經(jīng)濟指標，黨建工作占比較小或者根本不占考核比例，導致黨建工作始終處于邊緣化的地位，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合不夠。

（二）黨建責任制考核結(jié)果運用不夠

一些基層黨組織黨建責任制考核結(jié)果運用不到位，黨建責任制考核結(jié)果未與薪酬績效和晉升掛鉤，導致基層黨組織書記工作積極性不高，對工作完成的力度不夠，黨建責任制考核結(jié)果運用還需加強。

（三）黨建工作制度還不夠完善且執(zhí)行不力

由于一些基層單位工作的特殊性，例如工程施工項目部，人員機構(gòu)變動頻繁?；鶎狱h組織往往隨著工作需要的調(diào)整而變化調(diào)整，有些黨建工作制度未能及時建立健全，根據(jù)工作需求就有所調(diào)整，導致黨建工作制度不完善。一些基層黨組織《黨支部工作手冊》填寫不夠規(guī)范，“三會一課”召開不及時、會議記錄不規(guī)范。中心組學習程序、資料整理等不規(guī)范，學習不及時。黨建工作制度落實不到位，影響黨建工作的標準化建設。

（四）黨務干部配備不到位，黨員教育培訓不夠，黨務工作者專業(yè)知識缺乏，影響黨建工作質(zhì)量

基層黨組織黨員數(shù)量少，并且工作任務重，致使基層黨務工作者都是身兼數(shù)職，黨務工作者配備不到位，影響黨建工作的順利開展。同時對黨員和黨務工作者的教育培訓不夠，導致黨務工作者黨建專業(yè)知識匱乏，黨建工作疲于應付，按部就班，黨建工作規(guī)定動作完成不到位，沒有創(chuàng)新動作。

三、新形勢下加強國有企業(yè)基層黨組織建設的實踐與思考

（一）加強考核監(jiān)督和結(jié)果運用

一是加強黨建工作與經(jīng)營中心工作的有效融合，通過大力開展年度黨建工作責任制考核和黨組織書記述職考核，明確責任，量化任務，做到獎懲及時兌現(xiàn)。要把考核結(jié)果與職工滿意度、薪酬績效和晉升掛鉤，不斷提升黨務工作者的事業(yè)心和進取心。二是通過開展評先評優(yōu)表彰活動，樹立典型，激發(fā)黨務工作者提高素質(zhì)、創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

（二）開展基層黨組織標準化建設

一是要以開展基層黨支部標準化建設為重點，修訂《黨建責任制考核》、《支部標準化建設手冊》、《三會一課制度》、《組織生活會制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨費收繳管理制度》和《談心談話制度》等規(guī)定和制度。二是制定基層黨支部標準化建設實施細則模板，統(tǒng)一黨員活動室布設要求，包括布設黨旗、入黨誓詞、學習園地、“兩學一做”學習教育宣傳欄和上墻《黨員活動室制度》、《黨員權(quán)利與義務》等相關制度的內(nèi)容、布設方位等標準；規(guī)范使用《組織工作手冊》和《黨支部工作手冊》，強化“組織設置、陣地建設、制度建設、主題活動、臺賬管理”基層黨組織標準化工作，筑牢基層黨組織黨建基礎工作。

（三）加強基層黨組織信息化建設

由于基層黨組織的分散性，在開展黨建工作過程中會遇到一定問題，所以在開展黨建工作中要推進“互聯(lián)網(wǎng)+國企黨建”活動，利用QQ、微信群，學習轉(zhuǎn)發(fā)黨的方針、政策，交流思想，豐富黨員教育形式和內(nèi)容。通過掌上e黨建等手機APP軟件進行網(wǎng)絡授課、視頻會議，使基層項目部黨員能夠在駐地隨時組織黨課學習，提高了黨建工作效率。

（四）加強基層黨務工作者培訓，配齊配強黨務工作者

一是組織開展基層黨務工作者業(yè)務知識培訓，提高黨建工作技能。定期組織開展黨建工作專業(yè)知識培訓，加強培訓考核，并與工資績效掛鉤，提升基層黨務工作者學習積極性。二是加強黨務工作者自身學習，提高政治理論。發(fā)放黨務工作者自學材料，要求定期上報學習筆記和學習心得，讓黨務工作者逐步適應黨務工作需要，不斷提高自身業(yè)務能力和水平。三是配齊配強基層黨務工作者，選拔一批青年黨員、業(yè)務骨干進入黨務工作者隊伍，從源頭上保障黨建工作高效運轉(zhuǎn)。

基層黨組織作為黨組織最基本的元素，黨建工作開展質(zhì)量直接影響黨在人民群眾心中的聲譽，新形勢下如何深入把握有利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持不懈以創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設，不斷提高黨建工作的標準化、示范化、品牌化、信息化水平，值得每位黨建工作者認真思考和探索。