加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

吳啟文 劉保利 李振洪

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，具有劃時(shí)代的里程碑意義。而加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最有效的措施。因此，在新的歷史背景下，如何有效加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)重要的問題。本文結(jié)合實(shí)際情況，闡述基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.005

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)著制定當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的開展與宣傳工作，其中包括相關(guān)的法律法規(guī)，都是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門需要承擔(dān)的工作。同時(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還要組織和開展一系列與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣以及防治種植業(yè)病蟲害大面積發(fā)生，提高單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?？陀^來講，通過多年的發(fā)展與努力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作確實(shí)取得了一定的成績(jī)，推廣了很多新品種以及新技術(shù)，讓農(nóng)民受益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但也要客觀的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作確實(shí)也存在一些亟待解決的問題，依然存在一些缺陷，為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求與形勢(shì)，必須深入探索和分析，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠得到優(yōu)化與創(chuàng)新。

1當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行，有效落實(shí)的基礎(chǔ)，但目前部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不夠完善與健全，甚至存在一些問題，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的健康發(fā)展。例如部分地區(qū)實(shí)行“雙重管理”體制，這種“管事”與“管人”相分離的制度不利于工作效率的提高；另外很多地方仍然存在“在編不在崗的現(xiàn)象”，削弱了農(nóng)技推廣力量。另一方面，推廣經(jīng)費(fèi)投入的不足，也造成了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)很多設(shè)備和儀器的老化，甚至不能工作，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，所以說資金限制已經(jīng)嚴(yán)重制約著基層農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)有待提高

人才是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，是工作在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一線的重要力量，其綜合素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的高低，甚至?xí)绊懙疆?dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。目前，我國(guó)從事農(nóng)技推廣的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，大多素質(zhì)較低，學(xué)歷層次不高，人員結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢，專業(yè)人員知識(shí)老化，不能通過有效的培訓(xùn)及時(shí)“充電”，很難用現(xiàn)代的知識(shí)和理念去指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。

2加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策分析

2.1健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

推廣體系的不健全必然會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)推廣工作難以得到較好落實(shí)?！半p重管理”體制使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不能集中精力進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)，所以針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，不同地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人、財(cái)、物由市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，主要承擔(dān)公益性服務(wù)職能。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，重視服務(wù)的重要性；同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理職能，并提供必要的工作和生活條件，配合市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門做好相關(guān)工作。

2.2 加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入力度

充足的資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利完成的保障。首先，加大資金投入力度，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成對(duì)辦公設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、交通工具等方面的完善；改善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作和技術(shù)條件，提高農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。其次，建立專項(xiàng)資金，激發(fā)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的創(chuàng)新能力；提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和日常下鄉(xiāng)推廣經(jīng)費(fèi)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；在創(chuàng)立科技示范基地上面下功夫，激活基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活力。最后，加大信息技術(shù)資金投入，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)處理與模擬系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，利用信息化媒介，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，構(gòu)建多渠道推廣體系。

2.3提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)是其綜合實(shí)力的象征，只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具備較高的素質(zhì)和過硬的專業(yè)知識(shí)水平才能更好地在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是要保證農(nóng)技人員的知識(shí)和技能得到及時(shí)的更新，以適應(yīng)形勢(shì)變化的需要；二是要加大科技培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩力度，讓每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員才能指導(dǎo)農(nóng)民快速掌握最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)最新成果的有效推廣與普及；三是出臺(tái)激勵(lì)政策鼓勵(lì)并引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，打造農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，為基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍注入新的動(dòng)力。

3結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中扮演的角色越來越重要，要打破基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“最后一公里”，必須要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入力度，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站才能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：吳啟文，本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。