加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

摘要：我國具有遼闊的土地，并有著數(shù)千年的農(nóng)耕文明歷史，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量眾多，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于我國的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說具有重要的推動(dòng)作用。因此，有必要積極加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展，將農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的主體，并根據(jù)社會(huì)的改革對(duì)管理模式進(jìn)行不斷的完善。

關(guān)鍵詞：合作經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)： F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.019

當(dāng)前我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在各地區(qū)間得到充分發(fā)展，并且具有多樣的組織形式，形成了較為穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)分布格局。在進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)期，應(yīng)該將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為一個(gè)重要的課題，積極搞好組織創(chuàng)新，促使其功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

1發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

1.1 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的提高

農(nóng)民的信息渠道相對(duì)較為狹窄，在生產(chǎn)方面具有一定的盲目性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低，進(jìn)而難以提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而促使分散的用戶參與合作經(jīng)濟(jì)組織，即能夠形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和加工，能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并發(fā)揮出品牌多的優(yōu)勢(shì)，將“一家一戶”式的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效連接，拓寬農(nóng)民的信息渠道，促使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提高，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

1.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙層經(jīng)營體制

采用農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的模式，一方面能夠促使合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)力得到有效提高，增加了服務(wù)功能，改善了生產(chǎn)條件，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了有力的推動(dòng)，創(chuàng)新了“統(tǒng)”的層次；另一方面，農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合即是生產(chǎn)要素的聯(lián)合，能夠進(jìn)一步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，促使規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新了“分”的層次。

1.3促使農(nóng)民走上共同富裕的道路

發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，需要將農(nóng)村的各生產(chǎn)要素進(jìn)行聯(lián)合，促使農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)作，由此推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而為農(nóng)民家庭經(jīng)營提供更多的發(fā)展條件和更加廣闊的發(fā)展空間，促使之間的貧富差距進(jìn)一步縮小，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。

1.4構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

培育現(xiàn)代化的農(nóng)民主體，是構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將平等、民主、團(tuán)結(jié)、守信、愛國等作為組織原則，并對(duì)原則的精神進(jìn)行積極的傳播，構(gòu)建起農(nóng)民與政府之間的橋梁，從而有力推動(dòng)基層民主的建設(shè)，使黨和政府與人民群眾的關(guān)系更加密切，從而保證農(nóng)民社會(huì)的穩(wěn)定[1]。

2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題

2.1規(guī)模小且覆蓋率較低

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)由于受到環(huán)境、技術(shù)、資金以及信息多方面的限制，合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不強(qiáng)，其發(fā)展速度緩慢，導(dǎo)致規(guī)模小且覆蓋率較低，同時(shí)目前尚無科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致發(fā)展受到限制。

2.2缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)

在部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中，經(jīng)濟(jì)合作不緊密，并且未對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分的考慮，導(dǎo)致農(nóng)民的合作不能夠深入到市場(chǎng)競爭中；另一方面，部分組織對(duì)核心人員的利益過于關(guān)注，忽視了其他人員的利益。

2.3不具有嚴(yán)格的法律保護(hù)

就目前的情況來看，多數(shù)組織的經(jīng)營管理得不到法律的保護(hù)，導(dǎo)致組織無法打破農(nóng)產(chǎn)品壟斷的情況，對(duì)部分農(nóng)民的利益產(chǎn)生了不利影響。

2.4組織內(nèi)部的管理制度不完善

組織內(nèi)部的管理制度不完善，導(dǎo)致其中的分配制度、權(quán)力制度以及經(jīng)營管理制度等不嚴(yán)格，并且生產(chǎn)經(jīng)營缺乏應(yīng)有的規(guī)范性[2]。

3推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的措施

3.1加快組織創(chuàng)新步伐

在進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過程中，應(yīng)該采取多樣的形式并進(jìn)行正確的引導(dǎo)，在增加農(nóng)副產(chǎn)品、提高生產(chǎn)水平、消滅貧困人口等方面將充分發(fā)揮作用，有效解決政府調(diào)控乏力的問題。

3.2強(qiáng)化農(nóng)民主體地位

對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。促使家庭承包經(jīng)營體制的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上遵循“自愿、平等、互利”的原則，建立起相應(yīng)的章程、制度以及運(yùn)行機(jī)制，由農(nóng)民進(jìn)行自愿的參與和結(jié)盟，采用“因地制宜”和“順其自然”的方式，進(jìn)行多種形式的、多元化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3.3營造寬松的外部環(huán)境

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和政府導(dǎo)向?yàn)楹献鹘?jīng)濟(jì)組織進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，而非進(jìn)行干預(yù)或是參與；同時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)具有一定優(yōu)惠性的扶持政策，給予農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)資金以及信貸等支持，形成一種能夠推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。

3.4壯大組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力

建立起對(duì)外的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促使農(nóng)產(chǎn)品的銷售和供應(yīng)都能夠得到完善，為農(nóng)民提供必要的信息引導(dǎo)以及技術(shù)指導(dǎo)，促使內(nèi)部的生產(chǎn)與外部的供應(yīng)能夠得到良好的銜接，從而提高農(nóng)民所獲得的利潤；提高對(duì)農(nóng)民的資金支持，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)行良好的管理，以對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有力的防范；對(duì)農(nóng)民利益進(jìn)行公平的分配，保障合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的和諧；對(duì)成員的資金進(jìn)行有效管理，避免資金出現(xiàn)塵封、浪費(fèi)以及流失的情況；促使組織內(nèi)的群體功能得到充分的發(fā)揮，以保障組織內(nèi)的活力能夠持久。

4結(jié)語

當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)面積廣大，農(nóng)民群眾數(shù)量龐大，所以我國應(yīng)重視對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理。在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營中，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，采取相應(yīng)的措施，促使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能夠得到有效的建設(shè)，并提高其發(fā)展水平和發(fā)展速度。

參考文獻(xiàn)

[1]周尖.加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)策應(yīng)淮安“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].價(jià)值工程，2018，（02）.

[2]農(nóng)村財(cái)政扶貧攻堅(jiān)綜合開發(fā)治理研討組.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制完善要求[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2017，（57）.

作者簡介：馮瑋，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及合作社發(fā)展。