城市應急廣播節(jié)目核心競爭力初探

任嵩屹

【摘要】面對挑戰(zhàn)，城市應急廣播怎樣做到常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，履行輿論引導職能；在日常節(jié)目中怎樣融合創(chuàng)新理念，構(gòu)建核心競爭力？本文對城市應急廣播日常節(jié)目定位以及突發(fā)事件下的全媒體傳播實踐，提出應“放大”聲音元素，引領(lǐng)道德風尚。

【關(guān)鍵詞】應急廣播 常規(guī)節(jié)目 核心競爭力

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

應急廣播是在面臨突發(fā)公共事件時，通過廣播向公眾傳遞緊急信息的一種傳播形態(tài)。作為社會應急管理的重要手段之一，應急廣播日益得到世界各國和國際組織的廣泛關(guān)注，我國的應急廣播也在不斷發(fā)展、完善。①城市應急廣播以其特有的本地性、貼近性、針對性、服務(wù)性等優(yōu)勢，成為廣播體系的重要組成部分。按照《全國應急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》框架，城市應急廣播應該在地域性應急信息發(fā)布以及應急指揮中發(fā)揮作用，實現(xiàn)應急預警信息系統(tǒng)統(tǒng)一、快速、可靠發(fā)布和發(fā)布過程的可管可控，滿足城市應急預警信息發(fā)布的總體要求。

在媒體融合的大環(huán)境下，城市應急廣播應切實履行輿論引導職能，實現(xiàn)全方位預警信息發(fā)布，有效助力當?shù)卣?，提升應急管理能力和效率；堅持預防與處置并重、常態(tài)節(jié)目與非常態(tài)節(jié)目相結(jié)合，在日常節(jié)目中凸顯核心競爭力。

一、加大全媒體傳播力度

目前，全媒體融合報道方式已經(jīng)在廣播界得到認可并達成共識?！霸跒碾y面前，廣播媒體的基本應急工具功能不可替代；在危急時刻，地方廣播第一時間播報功能不可替代；在非常時刻，地方廣播的溝通聯(lián)絡(luò)樞紐功能不可替代；在危急關(guān)頭，地方廣播的信息發(fā)布平臺功能不可替代；在受災地區(qū)，地方廣播的優(yōu)勢特色與貼近性不可替代?！?②

（一）全媒體及時推送，實時到達

2018年入夏以來，東北遼沈地區(qū)極端天氣增多，沈陽市應急廣播——沈陽廣播電視臺FM98.6頻率（以下簡稱FM98.6）充分發(fā)揮節(jié)目優(yōu)勢，與新媒體聯(lián)動，打造多維互動傳播平臺，達到了較好的傳播效果。

8月13日，根據(jù)當天的天氣預報，F(xiàn)M98.6提前梳理沈陽市區(qū)容易積水的75個點位，對汽車駕駛員作出應對降水突發(fā)險情的提示，在節(jié)目中高頻次滾動播出《雨天行車技巧》等公益宣傳片花。全天節(jié)目及新媒體均啟動應急預案，《新聞早班車》欄目獨家播出“排水集團未雨綢繆，全力應對主汛期強降雨天氣”片花，第一時間通報雨情及沈陽市排水系統(tǒng)應對措施。《汽車俱樂部》欄目插播防汛預警令，連線相關(guān)部門負責人通報排水措施，及時播出公交、旅游等部門提供的行業(yè)資訊，并在微信和微博上同步推出?！督痪辈ナ摇饭?jié)目中，重點關(guān)注容易積水的橋梁和地勢低洼、人流車流集中的路段，通報交通引導信息。FM98.6官方微博以“應急廣播”名義推出#沈陽降雨#“沈陽易積水路段”“車輛被淹怎么辦，保險公司是否理賠？”等話題，微博推出僅一小時閱讀量就達6000余人次。FM98.6官方微信推送《擴散！大雨嘩嘩下，寶寶們不用怕》，當晚點擊量超過1.5萬余人次。

為了確保信息的權(quán)威性，從清晨開始，F(xiàn)M98.6全媒體記者到沈陽市區(qū)的積水路段實地勘察，并對現(xiàn)場周邊環(huán)境、相關(guān)人員采取音視頻同步采集方式制作全媒體短視頻產(chǎn)品，在FM98.6新媒體公眾號實時推送，保證信息來源“實地、實景、實人、實聲”。

（二）媒體聯(lián)合作戰(zhàn)，“奇兵”制勝

受眾參與度高、受眾黏性強是廣播媒體的一大優(yōu)勢，F(xiàn)M98.6公益節(jié)目《986應急幫》依托節(jié)目和新媒體平臺形成公益幫扶接力矩陣，成為公益項目的推動者和正能量的傳播者。

2018年3月，從遼寧錦州來沈陽的李先生忘記了停車位置，在《986應急幫》節(jié)目以及20多位熱心沈陽人的幫助下成功找到車輛，擁有約300萬讀者的報紙《地鐵第一時間》對此進行延伸報道，并通過“沈陽地鐵報”官方微信公眾號、官方微博、網(wǎng)易、“今日頭條”等媒體平臺推出報道。這次跨媒體合作，體現(xiàn)出信息互通、資源共享的優(yōu)勢，是媒體聯(lián)合報道的一次成功案例。

以尋人環(huán)節(jié)為例，F(xiàn)M98.6聯(lián)合“今日頭條”在“#頭條尋人”中與FM98.6官方微信、官方微博同步推出尋人信息，借助“今日頭條”在沈陽地區(qū)用戶使用率高的優(yōu)勢，擴大信息覆蓋面，提高信息到達率；同時對“#頭條尋人”已經(jīng)發(fā)布的信息逐一比對，按照線索的差異化，發(fā)現(xiàn)突破點，挖掘下一步行動內(nèi)容。與此同時，聯(lián)合沈陽廣播電視臺新聞頻道、遼寧廣播電視臺經(jīng)濟頻道，依托《看今天》《直播生活》等節(jié)目，利用視頻傳播速度快的優(yōu)勢，提升尋人信息視頻、圖片認知度；在電視節(jié)目直播過程中連線FM98.6現(xiàn)場記者，實時通報尋人進展，沈陽廣播電視臺新聞頻道還派出采訪小組常駐FM98.6，對突發(fā)事件隨時跟拍，保證《986應急幫》有聲、有文、有圖、有像。

FM98.6廣播通過《986應急幫》實現(xiàn)全天節(jié)目增值，其衍生節(jié)目《986好人榜》實現(xiàn)了“幫扶”社會價值最大化，不斷提升頻率的公信力和影響力，贏得社會認可。

二、放大聲音效果，引領(lǐng)道德風尚

2017年9月，原國家新聞出版廣電總局正式發(fā)布《全國應急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，規(guī)范了各級廣播新聞媒體面對應急突發(fā)事件時的報道流程，應對重大新聞熱點事件、自然災害時將有章可循。在非突發(fā)事件時，應急廣播尤其是城市應急廣播該怎么做？中國傳媒大學教授曹璐認為：“廣播時間資源精細化，開發(fā)體現(xiàn)了當今廣播轉(zhuǎn)型人本化有效服務(wù)定位；立足本地資源深耕細作，植根本土；為目標用戶提供必聽性、依賴性信息的有效服務(wù)。其中包括突發(fā)事件中的異常依賴性信息服務(wù)，使廣播成為‘生命線媒介；平時為用戶提供日常生活服務(wù)信息的有效服務(wù)即常態(tài)依賴性信息服務(wù)，使廣播成為‘電子秘書的人格化服務(wù)媒介。”③

（一）拓展服務(wù)外延

廣播頻率FM98.6是遼沈地區(qū)唯一政府授權(quán)的應急廣播，路況信息是非應急狀態(tài)下應急資訊的重要組成部分，是FM98.6全天節(jié)目體系的主框架。FM98.6 《交警直播室》除了在日常節(jié)目插播實時路況信息外，還結(jié)合人、車、路出行特征，在傳播交通文明、構(gòu)建有序交通環(huán)境方面做了大量細致的工作，并在應急救助、互助信息發(fā)布方面進行了有效的探索，倡導在路上互幫互助。

廣播頻率FM98.6結(jié)合自身特點，在日常節(jié)目中以正能量為主線貫穿全天節(jié)目，選取沈陽市助人為樂、見義勇為、拾金不昧、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等典型人物，進行跟蹤采訪報道。通過深入采訪、生動講述，運用聽眾喜聞樂見的報道方式，充分挖掘廣播聲音元素，講好生動故事，聚焦社情民生，服務(wù)百姓生活，疏導公眾情緒，引領(lǐng)社會形成向上向善的道德風尚，充分體現(xiàn)了媒體的社會責任與擔當。

（二）深耕細作“愛”的主題

如何利用城市應急廣播本地化、專業(yè)化的優(yōu)勢，做好傳播社會主義核心價值觀的信息橋、傳導器？除了以日常節(jié)目做好正能量的“代言人”外，創(chuàng)新活動樣態(tài)，做“看得見”的廣播也是有效的傳播手段。

堅持創(chuàng)新活動內(nèi)涵，發(fā)揮自身優(yōu)勢，將社會主義核心價值觀貫穿、結(jié)合、融入到節(jié)目中。FM98.6從2015年開始推出的“愛在后備箱”活動已經(jīng)成功舉辦四屆，共有超過30萬市民參與了現(xiàn)場義買義賣。2015年首屆“愛在后備箱”活動中將籌集到的資金全部用于購買收音機和學習機，捐贈給新疆塔城市邊遠牧區(qū)牧民的孩子；后來陸續(xù)將籌集到的資金用于援建遼寧新民市城區(qū)第九小學藝術(shù)教室、購買車載垃圾桶免費發(fā)放給私家車、出租車、公交車以及為遼寧新民市新農(nóng)村學校家庭生活困難的學生提供兩學年的愛心午餐等。

通過打造以“愛”為主題的系列品牌活動，傳遞了全社會樂于助人、大愛無疆的奉獻精神，通過對聲音品質(zhì)及其內(nèi)容挖掘，營造了節(jié)目的感染力，也贏得了社會對精品公益活動的關(guān)注度。

綜上所述，城市應急廣播日常節(jié)目只有依托平臺優(yōu)勢，做到有效傳播、有效服務(wù)，在全媒體傳播過程中進行有效融合、有效拓展，才能為構(gòu)筑頻率核心競爭力找到新途徑，在媒體競爭中實現(xiàn)借道超車。

注釋

①③中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會、中央人民廣播電臺編：《廣播媒體創(chuàng)新與發(fā)展的實踐探索與理論思考》，中國廣播影視出版社，2016年版，第93頁、第5頁。

②吳高全、賀春源：《震不斷的電波——四川人民廣播電臺抗震救災紀實》，四川人民出版社，2008年版，第10頁。

（作者單位：沈陽廣播電視臺）

（本文編輯：李靜）