芻議農(nóng)電管理模式的創(chuàng)新和應(yīng)用

劉海于

摘 要：隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)速度也在逐漸地提升，為了保證農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的安全性和使用性，就需要不斷地加強(qiáng)電網(wǎng)的管理工作，采用先進(jìn)的管理模式提升管理的效率，保證農(nóng)村電網(wǎng)的正常輸送，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。本文將對(duì)農(nóng)電管理模式的創(chuàng)新和應(yīng)用進(jìn)行闡述，以使其可以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，促進(jìn)其管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電管理；創(chuàng)新；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量一直都占有較大的比例。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的不斷改善，其對(duì)農(nóng)村供電質(zhì)量的需求越來(lái)越高，對(duì)電量的需求也在逐漸地增多，因此加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)工作勢(shì)在必行。結(jié)合目前農(nóng)村電網(wǎng)管理的模式來(lái)看，其主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行統(tǒng)一的管理，不過(guò)由于農(nóng)村用電較為分散、點(diǎn)多面廣，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員配置相對(duì)較少，老齡化結(jié)構(gòu)日趨嚴(yán)重，工作任務(wù)較為繁重，使得工作人員面臨著很大的壓力，影響了管理工作的正常開(kāi)展。再加上員工績(jī)效考核等內(nèi)容缺乏一定的合理性，其評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨著地區(qū)的不同而有著明顯的差異，使得農(nóng)電管理工作受到一定的阻礙，并導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊。因此，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)電管理中存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，從而提出合理的解決方案，提升農(nóng)電管理工作的水平，確保農(nóng)村用電的安全、穩(wěn)定、可靠，使其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供電力供應(yīng)保障。

1 現(xiàn)今農(nóng)電管理模式中的不足之處

1.1 運(yùn)行管理

運(yùn)行管理工作主要可以分為供電管理和服務(wù)管理兩部分。在進(jìn)行供電管理工作時(shí)，又可以將其劃分成代管制供電公司和大型股份制供電公司兩種，其中代管制供電公司大多都是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)電力公司中，其主要是對(duì)供電涉及的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行代管工作。其目的就是實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)管理工作的劃分，提升管理的水平和效率，對(duì)電力的成本進(jìn)行合理的管控，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。其劣勢(shì)在于代管部門具有相應(yīng)的行政屬性，與目前市場(chǎng)發(fā)展的整體趨勢(shì)存在一定的差異性，尤其是針對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)容，由于無(wú)法將資產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行明確，使得電力企業(yè)很容易產(chǎn)生不必要的資金糾紛，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

而地方級(jí)供電公司大多都屬于國(guó)有企業(yè)，主要是將電力資源進(jìn)行合理的收集和整理，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的目標(biāo)，這種管理模式也是現(xiàn)今電力企業(yè)發(fā)展的主要方式，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及內(nèi)部管理工作的開(kāi)展起到了重要的推動(dòng)作用。不過(guò)在管理過(guò)程中，由于其是以股份制的方式進(jìn)行的，在建設(shè)投資、股權(quán)分配等問(wèn)題上會(huì)存在一定的制約性，進(jìn)而增加了管理的難度。在服務(wù)管理方面，受傳統(tǒng)管理模式的限制，使得現(xiàn)今的管理工作與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)協(xié)調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作進(jìn)展較為緩慢，增加了問(wèn)題發(fā)生的概率，再加上在管理工作開(kāi)展中，管理人員自身服務(wù)意識(shí)的缺失，對(duì)突發(fā)事件缺乏合理的應(yīng)對(duì)和解決能力，使得管理工作的效率無(wú)法得以體現(xiàn)，客戶感知和客戶認(rèn)知還有待進(jìn)一步提升。

另外，受傳統(tǒng)思想以及管理模式的制約，使得部分供電企業(yè)員工的服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)質(zhì)量還存在著諸多的不足之處，比如說(shuō)服務(wù)模式比較老舊、單一，對(duì)管理中存在的問(wèn)題缺乏合理的管控力度等等，導(dǎo)致企業(yè)在用戶問(wèn)題的處理上存在著拖延以及無(wú)法解決的現(xiàn)象，進(jìn)而使得用戶與企業(yè)之間存在不和諧、甚至形成了對(duì)立，嚴(yán)重地影響了用戶對(duì)供電企業(yè)形象的認(rèn)可，對(duì)企業(yè)后期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.2 資金管理

首先，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的資金主要是由國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行支持的，表面看電網(wǎng)公司承擔(dān)了農(nóng)村電網(wǎng)的主要費(fèi)用消耗，不過(guò)在還貸工作上卻是由社會(huì)共同完成的，這使得資金管理方面存在著很多的問(wèn)題。再加上我國(guó)在農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)工作中并未制定嚴(yán)格的管理制度，這對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)多元化的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，降低了電力企業(yè)的發(fā)展效率。

其次，由于我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展速度較慢，時(shí)間也相對(duì)較晚，使得農(nóng)電管理工作在資金方面仍然受到一定的制約，其主要體現(xiàn)在電力的銷售過(guò)程中，價(jià)格差異性逐漸縮小，供電的成本不斷提升，對(duì)于相應(yīng)虧損的部分，國(guó)家并未制定合理的補(bǔ)償方式，增加了管理工作順利開(kāi)展的難度。

最后，在電力設(shè)備的維護(hù)工作上，維護(hù)費(fèi)用都是按照地區(qū)部門內(nèi)的具體情況進(jìn)行發(fā)放的，導(dǎo)致維護(hù)費(fèi)用與實(shí)際的需求存在嚴(yán)重的差異性，影響了供電企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

1.3 人力資源管理

人力資源管理方面存在的不足主要體現(xiàn)在理念以及崗位配備上，其主要是由于受傳統(tǒng)管理模式的影響，使得人們對(duì)工作的認(rèn)知能力較為薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。再加上工作人員對(duì)自身職位以及相應(yīng)的工作內(nèi)容在認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，工作內(nèi)容比較單一，人員之間的溝通和協(xié)調(diào)能力較差，進(jìn)而導(dǎo)致工作開(kāi)展存在分歧，嚴(yán)重影響工作質(zhì)效和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展造成了不利的影響。

2 改革和創(chuàng)新弄點(diǎn)管理模式的主要措施

2.1 對(duì)農(nóng)電管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改革工作

結(jié)合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，我們應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改革，建立健全的管理部門、明確相關(guān)人員的工作內(nèi)容并加強(qiáng)工作人員之間的溝通和協(xié)作能力，從而保證農(nóng)電管理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)在管理模式的改革過(guò)程中，還需要其他政府部門的大力扶持和通力合作，比如說(shuō)國(guó)家電網(wǎng)需要各級(jí)地方政府進(jìn)行必要的政策支持，從而明確改革的目標(biāo)。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步完善農(nóng)電管理體制，但鑒于農(nóng)電管理組織一般為企業(yè)，所以在對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和改革的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，加強(qiáng)政府和電網(wǎng)公司之間的合作效用，為農(nóng)電管理模式改革工作提供重要的政策支撐。

2.2 提升農(nóng)電管理工作中資金扶持的力度

（1）制定合理的投資制度，擴(kuò)展資金的渠道。同時(shí)還可以引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，如成立農(nóng)電發(fā)展基金，通過(guò)對(duì)配電企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行一定比例調(diào)配，采取無(wú)利息放貸或者是直接撥款支持形式推動(dòng)農(nóng)村電力發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

（2）加強(qiáng)供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升員工的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，使其在無(wú)形之中實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)有償增值服務(wù)的認(rèn)可，從而增加供電所經(jīng)營(yíng)收益，促進(jìn)供電所良性健康發(fā)展。

2.3 做到有法可依

農(nóng)村電網(wǎng)要想獲得更快的發(fā)展，沒(méi)有健全的法律支持是不行的，所以，國(guó)家應(yīng)制定完善的農(nóng)村電網(wǎng)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)的快速發(fā)展。新電改實(shí)施后，我國(guó)電力市場(chǎng)形成全新格局，隨著越來(lái)越多符合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)中，電力市場(chǎng)管理愈加重要。而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)主體目標(biāo)矛盾日益突出，電力改革需求與日俱增。我國(guó)現(xiàn)行電力法律尚未健全，仍然處在不斷地完善過(guò)程中，未來(lái)農(nóng)電發(fā)展必需堅(jiān)持“立法先行，改革隨行”原則，是農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展做到有法可依，為其后期的建設(shè)提供重要的支持。

2.4 明確人員的職責(zé)和權(quán)限

首先，要對(duì)電力企業(yè)中的崗位進(jìn)行重新地劃分和配置工作，避免管理工作中矛盾的生成。

其次，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確的標(biāo)注，確保其職能的充分發(fā)揮。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)工作人員的教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)，提升其管理水平，規(guī)范其操作標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)形象的樹(shù)立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)電管理模式的創(chuàng)新和應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)管理方式的制約，增強(qiáng)了農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)效果，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為電力企業(yè)的良性健康發(fā)展提供了有利的條件。

參考文獻(xiàn)

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