中華人民共和國成立后毛澤東外交思想的目標、實踐和特點

張孟孟

【摘 要】20世紀50至70年代，在“革命與戰(zhàn)爭”的時代主題和“冷戰(zhàn)”格局下，毛澤東提出了一系列務實的外交思想并付諸實施，維護了我國的根本利益，為國內(nèi)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境，增強了中國在世界上的威信和影響力。面對中國外交工作的新形勢，深刻認識毛澤東建國以來的外交思想，對于當今中國的外交實踐具有重要指導意義。

【關鍵詞】中華人民共和國；毛澤東；外交思想

【中圖分類號】D23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2018）08-0008-02

毛澤東立足于新中國成立后的客觀需要，有的放矢地確立了我國對外交往的總體目標，從而為新中國的外交政策和原則的制定提供了重要的智慧來源。

一、中華人民共和國成立后毛澤東外交思想的總體目標

（一）尋求中國經(jīng)濟政治穩(wěn)定

為新中國發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境始終是毛澤東外交思想的一個重要任務。新中國成立后，國內(nèi)國際環(huán)境復雜，政權建設面臨很多挑戰(zhàn)。國際上，美蘇在全球范圍內(nèi)針鋒相對的冷戰(zhàn)斗爭，是最大的時代特征，對于中國新生的社會主義政權，美國和蘇聯(lián)持截然不同的態(tài)度，資本主義的美國在冷戰(zhàn)大環(huán)境下對新生的社會主義國家實行遏制政策，社會主義的蘇聯(lián)則在新中國成立以后迅速承認中國的主權國家地位，并且積極同中國開展政治經(jīng)濟交往活動。中華人民共和國作為一個新成立的經(jīng)受著長期戰(zhàn)亂的國家，比任何一個國家都渴望和平的環(huán)境，因此，毛澤東在建國初提出的“一邊倒”外交方針是在美蘇冷戰(zhàn)夾縫中尋求政治穩(wěn)定的需要。

1958年以后中蘇關系由友好互助同盟期轉(zhuǎn)為中蘇論戰(zhàn)期，1966年以后中蘇領土邊界矛盾不斷，甚至在1969年雙方在烏蘇里江的珍寶島和新疆發(fā)生武裝沖突，中蘇關系交惡。在此背景下，毛澤東提出繼續(xù)加強與亞非拉國家的聯(lián)系，同時探尋同美國建立外交關系，開拓了70年年代中國外交新局面，也為我國繼續(xù)尋得相對穩(wěn)定的國際政治環(huán)境。毛澤東通過分析了二戰(zhàn)以后世界環(huán)境和世界格局的演變趨勢，把國家獨立和世界和平作為中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國成立后對外政策的主要目標，逐漸形成毛澤東外交思想，為中國外交政策指明來的正確方向。

（二）發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力，提高人民生活水平

舊中國經(jīng)濟破壞嚴重，要想迅改變經(jīng)濟落后現(xiàn)狀，順利進行社會主義現(xiàn)代化建設，離不開他國先進的建設經(jīng)驗，毛澤東多方尋求促進新中國經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，特別是注意向發(fā)展迅速的蘇聯(lián)學習經(jīng)驗。在1948年9月的政治局會議上，毛澤東曾說過：“關于完成新民主主義到社會主義的過渡的準備，蘇聯(lián)是幫助我們的，首先幫助我們發(fā)展經(jīng)濟?！?[1]（P.36）因此可以看出，結(jié)盟蘇聯(lián)，除了意識形態(tài)的考慮之外，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗發(fā)展經(jīng)濟是重要的目標之一。

因此，當中蘇關系惡化，蘇聯(lián)撤走在華專家，對我國經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響之時，毛澤東會快速調(diào)整外交關系，做出了從之前的“一邊倒”到“一條線”、“一大片”調(diào)整，外交政策的變化也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人外交活動始終以發(fā)展經(jīng)濟為基本目標。

（三）逐步建立獨立自主的新型外交關系

獨立自主是毛澤東思想三大活的靈魂之一，是黨在長期革命斗爭中得來寶貴經(jīng)驗，獨立自主也是新民主主義革命取得勝利的原因之一。毛澤東在新中國成立后的外交活動中也一貫堅持獨立自主的原則，為我國獨立自主和平外交政策提供了實踐經(jīng)驗總結(jié)。

周恩來在會見印度代表團時第一次提出和平共處五項原則，但這并不是我國獨立自主外交政策的開端。早在新中國剛成立，毛澤東就運用獨立自主外交思想正確處理了與美國蘇聯(lián)兩個超級大國的關系。由于美國推行遏制中國政策，毛澤東提出了“一邊倒”的政策，但是毛澤東和周恩來一再告誡中國同志，各國無產(chǎn)階級的革命家如果忽視或者不認真研究俄國革命的經(jīng)驗，不認真研究蘇聯(lián)無產(chǎn)階級專政和社會主義建設的經(jīng)驗，并且按照本國的具體條件，有分析地、創(chuàng)造性地利用這些經(jīng)驗，那末，他就不能通曉作為馬克思主義發(fā)展新階段的列寧主義，就不能正確地解決本國的革命和建設的問題。那末，他就會或者陷入教條主義的錯誤，或者陷入修正主義的錯誤。[2]（P.1558）在與蘇聯(lián)的外交關系上，始終堅持主權國家獨立的外交地位，在涉及重大原則的問題上，從未做出過有損主權的讓步。到后期，中蘇關系惡化，我們與美國和世界上更多的國家建交，更是踐行獨立外交不受大國控制的表現(xiàn)。

二、毛澤東外交思想指導下的主要實踐

（一）在站位上，選擇社會主義陣營

中華人民共和國成立初期為了實現(xiàn)國家政治穩(wěn)定的外交目標，在“一邊倒”外交政策指導下， 1949年12月6日，毛澤東率中方人員抵達莫斯科。蘇聯(lián)方面對毛澤東的來訪給予了高度的重視。斯大林、毛澤東在克里姆林宮進行了友好會談，會談成果顯著，中國和蘇聯(lián)就很多問題達成了一致，廢除原來的《中蘇友好同盟條約》，簽署新的《中蘇友好同盟互助條約》，新的條約著重強調(diào)“互助”，在“冷戰(zhàn)”格局的大背景下，新生的新中國政權“倒向”社會主義陣營，是毛澤東提出的“一邊倒”政策的生動實踐。“從現(xiàn)在起經(jīng)過多年之后，這種互助會發(fā)生很大影響…對于鞏固遠東與世界的和平，有重大的意義， [3]（P.98）它也使新中國在政治經(jīng)濟發(fā)展處于相對有利的環(huán)境中。

（二）在對待歷史問題上，與舊中國屈辱外交劃清界限

中華人民共和國還未成立之時，中國共產(chǎn)黨人就在科學全面的討論和制定外交原則和外交策略，在第七屆中共中央委員會第二次全體會議上，毛澤東指出：“我們可以采取和應當采取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國控制權的方針?！?[4]（P.1434）因此，1949春季，提出了“另起爐灶” [5]（P.77-78）和“打掃干凈屋子再請客” [6]（P.22），指出，要與之前半殖民地的屈辱外交之間劃清界限。中華人民共和國成立后，在兩個政策的指導下，加緊了清除國內(nèi)反革命分子，為建立新的外交關系營造良好環(huán)境，與此同時，廢除國民黨時期的一切不平等條約，重新建立平等互利的主權國家關系。

（三）在國家安全戰(zhàn)略問題上，反對帝國主義

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定：“中華人民共和國外交政策的原則，是為了確保國家的獨立、自由和領土主權的完整性，支持世界的持久和平，世界各國人民的友好合作，反對帝國主義侵略戰(zhàn)爭的方針?！?[3]（P.758）這一原則也是毛澤東軍事思想的一個體現(xiàn)。對內(nèi)，為了確保中國主權和國家獨立，中華人民共和國成立后，指出“必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設的重點” [7]（P.642），提高自己的國防和軍事實力；對外，中華人民共和國成立初期，以美國為首的資本主義陣營，實施遏制中國的反華戰(zhàn)略，試圖通過對周邊國家的反動支持或者侵略行為，實現(xiàn)孤立中國打擊中國的目的。對此，在毛澤東和中國共產(chǎn)黨的領導下，做出了支持越南和抗美援朝的決定，取得了勝利，打破了美國軍隊不可戰(zhàn)勝的神話。20世紀60年代以后，隨著中國的壯大和發(fā)展，蘇聯(lián)從對待中國逐漸從盟友關系向敵對關系發(fā)展，呈現(xiàn)出想要控制中國的帝國主義特征，在這種情況下，中國依然站在正義一方，堅持反對帝國主義，進行了應對和反擊。

（四）在外交關系上，獨立自主開創(chuàng)外交新局面

我國外交政策成熟標志是獨立自主的和平外交政策的提出，和平共處五項原則作為我國一項完整的對外政策，是在1953年底由周恩來首次提出的。兩年后在印度萬隆亞非會議上，和平共處五項原則得到了廣泛認可。此后，中國與亞非拉國家掀開了建交熱潮。1972年，中美發(fā)表聯(lián)合公報，標志著兩國關系開始走向正?；?。同年，中國先后同18個國家確立外交關系，這是中華人民共和國成立以來建交國家最多的一年。

三、中華人民共和國成立后毛澤東外交思想的主要特點

（一）堅持底線思維，具有明顯的獨立精神

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人從近代中國被侵略、壓迫的痛苦歷史中總結(jié)教訓，因此，外交工作堅持維護中國的獨立和主權的底線，在冷戰(zhàn)格局下，既要尋找國際關系中的立足點，又要保持在兩個超級大國之間主權獨立和決策自主，反對他們的干涉和控制：對蘇聯(lián)，中國站在社會主義陣營一方，學習蘇聯(lián)的建設經(jīng)驗，但是，毛澤東始終阻止蘇聯(lián)破壞中國主權和利益的行為。對美國，中美建交之前，圍繞臺灣問題，中國與美國進行了多次談判，中美建交的前提是美國承認臺灣是中國領土，最終中美達成共識，中國以強大的魄力和政治耐力捍衛(wèi)國家主權。

（二）突破意識形態(tài)觀念，具有偉大的創(chuàng)新特點

新中國成立之際，美蘇對峙的兩極格局基本形成。中蘇同盟是結(jié)合時代背景和中國客觀實際做出的選擇。20世紀60年代前后，國際形勢發(fā)生了新的變化，中國必須根據(jù)新形勢做出正確的新選擇，在此背景下，中美恢復外交關系，改善了我國在國際上的孤立局面，重新回到了廣闊的國際舞臺。在冷戰(zhàn)思維下，中美建交是我國外交的一大突破，沖破了之前意識形態(tài)建交論，為形成新的國際戰(zhàn)略提供了實踐依據(jù)。

（三）注重與第三世界合作，具有鮮明的合作特色

毛澤東在1974年與贊比亞總統(tǒng)會見時，第一次完整的提出了三個世界的戰(zhàn)略思想，他說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界，中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大是第二世界。咱們是第三世界…整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?[8]（P.521）毛澤東主張第三世界的人要不斷的加強相互之間合作，他還從共產(chǎn)黨的馬克思主義信仰角度講到 “我們是共產(chǎn)黨，是要幫助人民的。如果不幫助人民，就是背叛馬克思主義”[8]（P.521），毛澤東還一直關心和支持第三世界人民的獨立解放運動，關心非洲和拉美運動，同時向第三世界國家闡述從國際格局的影響力的角度看第三世界國家團結(jié)的重要性，為第三世界國家的團結(jié)做出了突出的的貢獻。

中華人民共和國成立后毛澤東外交思想內(nèi)容豐富，涉及眾多方面，但是堅守圍繞維護國家安全和利益的底線，實現(xiàn)國家政治安全穩(wěn)定目標，始終堅持反對帝國主義，堅持獨立自主的發(fā)展我國經(jīng)濟，始終保持與世界愛好和平的國家尤其第三世界國家的友好合作，對我國當今的外交活動仍然具有現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[責任編輯：寧學峰]