2017年中國(guó)和東盟的交往與合作

聶潤(rùn)慶

摘要：2017年是東盟成立50周年，也是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系26年。多年來(lái)，中國(guó)與東盟的雙邊合作進(jìn)一步加深，2017年中國(guó)與東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，雖在南海問(wèn)題，雙邊貿(mào)易等方面仍面臨著挑戰(zhàn)，但中國(guó)—東盟關(guān)系充滿(mǎn)活力，發(fā)展前景廣闊。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 東盟 合作

中圖分類(lèi)號(hào)：F125.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）18-0227-03

2017年，中國(guó)與東盟在各領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，政治互信明顯增強(qiáng)，南海局勢(shì)總體平穩(wěn)；雙邊貿(mào)易和投資持續(xù)增長(zhǎng)，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判取得進(jìn)展；文化教育合作繼續(xù)推進(jìn)，“中國(guó)—東盟旅游年”的舉辦推動(dòng)了雙向旅游。與此同時(shí)，東盟內(nèi)部整合、域外大國(guó)的介入、南海問(wèn)題的干擾，使中國(guó)—東盟合作面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)—東盟關(guān)系充滿(mǎn)活力，發(fā)展前景廣闊。

一、政治上增進(jìn)互信

領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議總覽全局。2017年11月13日，第20次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓馬尼拉舉行。中國(guó)方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟的合作關(guān)系提出了五點(diǎn)建議：制定中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展新的合作框架、積極落實(shí)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、推動(dòng)雙方在跨國(guó)犯罪及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作、推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判、推動(dòng)雙方旅游文化交流更進(jìn)一步。[1]東盟方面表示期望在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、反腐行動(dòng)、旅游活動(dòng)，南海問(wèn)題等方面與中國(guó)加強(qiáng)合作，雙方達(dá)成了一定共識(shí)，并且發(fā)布了《中國(guó)—東盟關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作的聯(lián)合聲明》《中國(guó)—東盟旅游合作聯(lián)合聲明》《中國(guó)—東盟關(guān)于全面加強(qiáng)有效反腐敗合作聯(lián)合聲明》《未來(lái)十年南海海岸和海洋環(huán)保宣言（2017—2027）》等文件。

高層良性互動(dòng)。除了中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動(dòng)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作，中國(guó)與東盟還舉行了多次高層會(huì)議。2017年4月10日在雅加達(dá)東盟秘書(shū)處舉行第18次中國(guó)與東盟合作委員會(huì)會(huì)議，中國(guó)與東盟方面回顧了落實(shí)中國(guó)—東盟2016—2020年行動(dòng)計(jì)劃取得的積極成果，并明確了中國(guó)—東盟聯(lián)合合作委員會(huì)2017年的主要工作方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，包括落實(shí)2016—2020年“東盟—中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”、完善東盟—中國(guó)合作基金支持活動(dòng)和項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程、推進(jìn)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題以及災(zāi)害管理、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的合作。[2]5月19日，在貴陽(yáng)舉行的第23次中國(guó)—東盟高官磋商會(huì)，雙方就進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)—東盟關(guān)系達(dá)成以下共識(shí)：深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，打造人文交流新支柱；培育次區(qū)域合作新引擎，加強(qiáng)在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中的溝通合作，為經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)一體化注入正能量。8月6日，在菲律賓馬尼拉舉行的中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，中方提出了七點(diǎn)合作倡議得到東盟方面的積極回應(yīng)：制定“中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通的對(duì)接、確定2018年為“中國(guó)—東盟創(chuàng)新年”、推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)落實(shí)、落實(shí)《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》、辦好中國(guó)-東盟旅游合作年、加快推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判。東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，東盟和中國(guó)繼續(xù)通過(guò)切實(shí)執(zhí)行“2016—2020年行動(dòng)計(jì)劃”，在廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以執(zhí)行東盟與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并同意將2018年定為東盟-中國(guó)創(chuàng)新年，在技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

南海問(wèn)題協(xié)商取得重要進(jìn)展。2017年南海形勢(shì)趨緩降溫，南海問(wèn)題已逐步回歸雙邊磋商與談判協(xié)商解決的正軌。2017年是《南海各方行為宣言》簽署15周年，中國(guó)與東盟于5月17日在貴陽(yáng)舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》第14次高官會(huì)和第21次聯(lián)合工作組會(huì)，會(huì)議討論了南海問(wèn)題，肯定了該地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定，就已在落實(shí)的《南海各方行為宣言》和相關(guān)行為準(zhǔn)則進(jìn)行磋商，并通過(guò)了“南海行為準(zhǔn)則”。[3]

深化非傳統(tǒng)安全的合作。2017年，東盟與中國(guó)在打擊恐怖主義、人口販賣(mài)、洗錢(qián)、走私武器、網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國(guó)犯罪方面的合作取得重大進(jìn)展。在第18屆東盟10+3外長(zhǎng)會(huì)議上，東盟10國(guó)和中、日、韓外長(zhǎng)重申致力于加強(qiáng)處理傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，如跨國(guó)犯罪、氣候變化、恐怖主義和暴力極端主義、上安全與保障、網(wǎng)絡(luò)、安全、災(zāi)害管理、流行病、糧食安全、水資源管理和能源安全。9月20日至21日，在第5屆東盟與中國(guó)（10+1）和第8屆東盟與中日韓（10+3）打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，與會(huì)各方表示，當(dāng)前恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為本地區(qū)打擊犯罪的難點(diǎn)，將東盟與中國(guó)政府關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的諒解備忘錄進(jìn)一步延長(zhǎng)6年至2023年，以進(jìn)一步加強(qiáng)了東盟和中國(guó)現(xiàn)有的安全合作，并在“一帶一路”下的安全合作倡議、打擊跨國(guó)犯罪、通過(guò)信息交流共享加強(qiáng)打擊恐怖主義合作等方面進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作，以更好地維護(hù)本地區(qū)安全。

二、經(jīng)濟(jì)合作不斷推進(jìn)

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判取得進(jìn)展。2017年11月13日，在第20屆中國(guó)—東盟峰會(huì)上，中國(guó)與東盟各方代表就“東盟與中華人民共和國(guó)關(guān)于修改全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定及其某些協(xié)定的議定書(shū)”的生效達(dá)成共識(shí)，并期待早日批準(zhǔn)余下的“議定書(shū)”，盡快完成貨物貿(mào)易下的貿(mào)易便利化產(chǎn)品具體規(guī)則（PSR）談判，以助于達(dá)到2020年分別實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億美元和1500億美元的雙向貿(mào)易和投資的目標(biāo)；還鼓勵(lì)有關(guān)方面繼續(xù)努力解決中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的懸而未決問(wèn)題，以便確保進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)自2009年以來(lái)一直保持東盟第一大貿(mào)易伙伴的地位。2017年中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)5148億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。其中，中國(guó)向東盟出口2791億美元，同比增長(zhǎng)9%；中國(guó)從東盟進(jìn)口2357億美元，同比增長(zhǎng)20%。[4]2017年4月11日，在中國(guó)—東盟合作委員會(huì)（JCC）第18次會(huì)議上，雙方表示正在朝著實(shí)現(xiàn)到2020年達(dá)到1萬(wàn)億美元的總貿(mào)易目標(biāo)邁進(jìn)，包括升級(jí)“東盟—中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定”。2017年11月12日，香港與東盟在菲律賓簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》。東盟是香港的第二大貿(mào)易伙伴，也是香港的第四大出口市場(chǎng)。2017年中國(guó)向東盟進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)6527億港元，出口東盟貿(mào)易額達(dá)2840億港元。[5]東盟與香港簽署的自由貿(mào)易協(xié)定將為香港與東盟的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資保護(hù)等方面提供法律保障和更佳的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為營(yíng)商人士降低門(mén)檻、擴(kuò)大商機(jī)，為香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

雙邊投資增加。當(dāng)前，中國(guó)與東盟互相投資不斷發(fā)展，日趨平衡，目前中國(guó)是東盟第四大對(duì)外直接投資來(lái)源地。2017年前7個(gè)月，中國(guó)對(duì)東盟投資48.2億元，中國(guó)對(duì)東盟累計(jì)投資總額已達(dá)768億美元。2017年中國(guó)東盟并購(gòu)?fù)顿Y創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)268%，達(dá)341億美元。9月8日，在第16次中國(guó)—東盟（10+1）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上雙方表示愿圍繞重大項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)產(chǎn)能投資合作持續(xù)健康發(fā)展。東盟位于“一帶一路”線連通東西貿(mào)易要道，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，憑借充足的勞動(dòng)力資源和在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域豐富的投資機(jī)遇，東盟正吸引越來(lái)越多中國(guó)投資者的關(guān)注。

加強(qiáng)區(qū)域次區(qū)域合作。中國(guó)與東盟在區(qū)域、次區(qū)域合作方面取得諸多成果，包括瀾滄江—湄公河合作機(jī)制、中新自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的推進(jìn)以及中越中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)等等，2017年合作進(jìn)程上取得一定進(jìn)展。9月10日，在菲律賓馬尼拉舉行《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第5次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，來(lái)自RCEP的16個(gè)成員方經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)與會(huì)，部長(zhǎng)們重申，他們承諾進(jìn)一步加大合作力度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人任務(wù)迅速完成RCEP談判。為此，各位部長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在迫切需要將政治承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，并盡最大努力在2017年年底之前取得重大成果，使RCEP談判接近成功結(jié)束。11月14日，首屆《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在馬尼拉舉行，東盟成員國(guó)以及東盟自貿(mào)伙伴國(guó)澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和新西蘭的國(guó)家元首和政府首腦出席了此次會(huì)議，會(huì)后發(fā)表的領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明表示，確保RCEP充分發(fā)揮潛力，成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的路徑，各方將致力于達(dá)成一個(gè)符合《RCEP談判指導(dǎo)原則和目標(biāo)》精神的協(xié)定，包含市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則和合作三大支柱，同時(shí)包含保障成員國(guó)維護(hù)合法公共政策目標(biāo)的權(quán)利的條款。12月26日，在云南瑞麗舉辦的第16屆中國(guó)—緬甸邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)舉行項(xiàng)目簽約儀式，共簽署合作項(xiàng)目8個(gè)，總投資118.3億元人民幣，項(xiàng)目涉及跨境物流、制造業(yè)、生物科技、信息業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，八鸞大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中緬國(guó)際智慧云供應(yīng)鏈瑞麗基地項(xiàng)目、瑞麗騰俊國(guó)際陸港項(xiàng)目等每個(gè)項(xiàng)目的投資額均超過(guò)20億元，分別為46億元、25億元、20億元人民幣。12月15日，瀾滄江—湄公河合作第三次外長(zhǎng)會(huì)議在云南大理舉行，會(huì)議發(fā)表聯(lián)合新聞公報(bào)宣布了“瀾湄合作專(zhuān)項(xiàng)基金首批支持項(xiàng)目清單”，宣布建立“瀾湄合作熱線信息平臺(tái)”。

推進(jìn)中國(guó)與東盟互聯(lián)互通。近年來(lái)，中國(guó)與東盟互聯(lián)互通建設(shè)已經(jīng)取得很大的進(jìn)展，中國(guó)廣西、廣東及香港等地的港口已經(jīng)與新加坡、馬來(lái)西亞、越南等東盟國(guó)家的多個(gè)港口相互開(kāi)通了集裝箱、散貨航運(yùn)班線，并締結(jié)為友好港口；中國(guó)與老撾、泰國(guó)、越南、新加坡等國(guó)都打通了陸上交通。2017年在中新兩國(guó)以及泛亞鐵路公路沿線省區(qū)市的共同推動(dòng)下，“南向通道”建設(shè)加快推進(jìn)。4月，渝桂兩地共同組織開(kāi)通了“南向通道”首趟鐵海聯(lián)運(yùn)雙向班列試運(yùn)行，于9月實(shí)現(xiàn)了“南向通道”鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列首發(fā)，并且“班期穩(wěn)定、雙向?qū)﹂_(kāi)”；8月份，渝桂黔隴四省區(qū)市在重慶簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄。9月13日，以“推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市合作，共享海上絲綢之路繁榮發(fā)展”為主題的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議在南寧成功舉行，與會(huì)各方表示應(yīng)著力從完善合作網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化工作機(jī)制、吸引更多合作伙伴加入網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)港口投融資能力建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)、促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)合作、推進(jìn)智慧港口和共享信息平臺(tái)建設(shè)、增進(jìn)旅游人文合作、與已有機(jī)制合力打造中國(guó)—東盟互聯(lián)互通旗艦項(xiàng)目等方面進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。12月8日，中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通金融論壇在廣西南寧召開(kāi)，參會(huì)各方就積極推動(dòng)金融支持中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)達(dá)成相關(guān)共識(shí)，包括以政、企、銀合作共贏為方向，搭建更有效率的信息交流平臺(tái)；以業(yè)務(wù)資源統(tǒng)籌優(yōu)化為核心，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的金融合作機(jī)制；以政府間多雙邊合作為契機(jī)，推動(dòng)重大項(xiàng)目融資取得突破。

三、社會(huì)文化方面擴(kuò)大交流與合作

深化旅游合作。近年來(lái)，中國(guó)和東盟互為重要旅游目的地和客源地，中國(guó)是東盟第一大外國(guó)游客來(lái)源地。2017年旅游合作成為中國(guó)—東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。3月正式啟動(dòng)“中國(guó)—東盟旅游合作年”，在此框架下，雙方舉辦東盟博覽會(huì)旅游展等一系列旅游交流活動(dòng)。9月，在南寧舉行第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)中國(guó)—東盟旅游合作對(duì)接會(huì)和第14屆中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)框架下的中國(guó)—東盟商界領(lǐng)袖論壇，會(huì)議討論進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)—東盟旅游合作向更大規(guī)模、更高水平邁進(jìn)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。10月，在桂林舉辦為期三天的2017中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展，主題為“共創(chuàng)‘一帶一路旅游合作新篇章”。經(jīng)過(guò)各方努力，2017年中國(guó)與東盟國(guó)家旅游合作取得可喜成效，2017年?yáng)|盟接待國(guó)際游客增至1.26億人次。中國(guó)、日本、韓國(guó)是東盟重要的客源國(guó)，2017年中國(guó)-東盟雙向旅游交流規(guī)模接近5000萬(wàn)人次。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作。中國(guó)與東盟各國(guó)山水相連，2017年中國(guó)與東盟深化環(huán)境保護(hù)的交流合作。9月，“中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇2017：城市環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研修”在廣西南寧舉辦，與會(huì)代表圍繞城市可持續(xù)發(fā)展、中國(guó)—東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作、“一帶一路”環(huán)保技術(shù)推介與對(duì)接、城市水環(huán)境治理四個(gè)主題單元討論促進(jìn)中國(guó)—東盟的環(huán)境合作，表示推進(jìn)實(shí)施《中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略2016—2020》，深化中國(guó)—東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系，與周邊國(guó)家攜手挖掘合作潛力和創(chuàng)造新的合作機(jī)遇。9月25日，“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作研討會(huì)在宜興市舉行，各方表示應(yīng)開(kāi)展深入交流、廣泛對(duì)接合作，共同推動(dòng)中國(guó)與東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

推進(jìn)科技創(chuàng)新合作。2017年9月13日，在南寧舉行第5屆中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，會(huì)議包括先進(jìn)技術(shù)展、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新合作對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)，旨在為中國(guó)和東盟國(guó)家大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)間技術(shù)需求以及優(yōu)勢(shì)科技資源的精準(zhǔn)對(duì)接提供優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，進(jìn)一步深化區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作，重點(diǎn)舉辦第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)先進(jìn)技術(shù)展和中國(guó)科技部與泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)家科技主管部門(mén)雙邊會(huì)談等系列活動(dòng)，簽署中國(guó)與印尼雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議或備忘錄，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與太庫(kù)科技簽訂共建國(guó)際科技孵化器合作備忘錄。

深化文化交流與合作。民心相通是中國(guó)與東盟合作的民眾基礎(chǔ)，近年來(lái)，除了重視政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作外，中國(guó)與東盟國(guó)家還不斷深化社會(huì)文化方面的合作，增進(jìn)雙方民間的交流與了解。2017年在這方面工作取得進(jìn)展。4月16日，以民族文化遺產(chǎn)與“一帶一路”建設(shè)為主題的第2屆中國(guó)—東盟民族文化論壇在廣西崇左市舉行，與會(huì)學(xué)者圍繞駱越文化、民族文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與旅游開(kāi)發(fā)、民族文化的交流共享與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三大議題展開(kāi)探討，論壇形成《崇左宣言》，決定在廣西設(shè)立秘書(shū)處，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流合作，為提升中國(guó)—東盟民族文化研究水平和學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)貢獻(xiàn)力量。自2008年中國(guó)與東盟十國(guó)互派留學(xué)生開(kāi)展交流活動(dòng)以來(lái)，中國(guó)在東盟國(guó)家留學(xué)生已超過(guò)4萬(wàn)人，東盟國(guó)家在華留學(xué)生已超過(guò)8萬(wàn)人。作為民心相通的重要交流平臺(tái)，中國(guó)—東盟教育交流周已經(jīng)舉辦了10屆。2017年7月第10屆中國(guó)—東盟教育交流周會(huì)議在貴陽(yáng)舉行，活動(dòng)形式涵蓋研討會(huì)、論壇、競(jìng)賽、展覽、夏令營(yíng)、洽談會(huì)、培訓(xùn)班等，分別由國(guó)內(nèi)25所高等學(xué)校、5個(gè)國(guó)家部委直屬單位及國(guó)際組織共同承辦，包括“一帶一路”人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟成立、“一帶一路”背景下面向東盟ICT產(chǎn)教融合發(fā)展論壇等活動(dòng)，惠及高等學(xué)校、職業(yè)院校、海外中資企業(yè)、民間組織等，將有利于促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的教育及相關(guān)領(lǐng)域的合作，增進(jìn)相互了解與信任。

2017年是東盟成立50周年，在“一帶一路”的倡議下，中國(guó)與東盟合作在多領(lǐng)域取得成效，但是雙邊合作也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，南海局勢(shì)總體暫緩，但并不意味著今后不會(huì)起波瀾，仍有爭(zhēng)議升溫的可能性；2017年前中國(guó)與東盟十國(guó)貿(mào)易額罕見(jiàn)地連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，而且在負(fù)增長(zhǎng)情況下中國(guó)仍保持對(duì)東盟的較大貿(mào)易順差，這也引發(fā)東盟國(guó)家的擔(dān)憂和些許不滿(mǎn)[6]；東南亞地區(qū)已經(jīng)成為世界主要大國(guó)博弈的前沿地區(qū)之一，美日印歐等大國(guó)和組織的目的之一是制衡中國(guó)影響力，這對(duì)中國(guó)在東盟國(guó)家的利益構(gòu)成越來(lái)越大的擠壓，也對(duì)中國(guó)與東盟在“一帶一路”倡議下的合作產(chǎn)生掣肘。東盟對(duì)“一帶一路”倡議下的雙邊合作的理解期待，需要中國(guó)去做更多工作或者予以細(xì)致回應(yīng)。2018年是東盟—中國(guó)創(chuàng)新年，也是中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，中國(guó)與東盟將在新能源、通信、生物技術(shù)及鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛深入的合作。展望未來(lái)，中國(guó)對(duì)雙方合作關(guān)系新框架的倡議將賦予東盟中國(guó)合作更多全球內(nèi)涵，打造南南合作新典范。

參考文獻(xiàn)：

[1]李克強(qiáng)出席第20次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議[OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2017-11/14/content_5239440.html.

[2]中國(guó)東盟重申承諾進(jìn)一步密切合作[OL].http：//asean.org/asean-china-reaffirm-commitment-to-forge-closer-cooperation/.

[3]落實(shí)《南海各方行為宣言》第14次高官會(huì)舉行[OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbxw_673019/t1463132.shtml.

[4]2017年中國(guó)—東盟貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元[OL].http：//silkroad.news.cn/2018/0201/82569.shtml.

[5]香港政府統(tǒng)計(jì)處[OL].https：//www.censtatd.gov.hk/gb/？param=b5uniS&url;=http：//www.censtatd.gov.hk/hkstat/hkif/index_tc.jsp.

[6]宋清潤(rùn). “一帶一路”倡議下的中國(guó)——東盟合作：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與建議[J]. 世界知識(shí)， 2017（12）.

[7]中緬邊交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約118.3億元 將建東南亞智慧物流大數(shù)據(jù)中心[OL].http：//www.cn-asean.org/index.php？m=content&c;=index&a;=show&catid;=46&id;=3072.

[8]旅游助推中國(guó)―東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化[OL].http：//www.cnta.gov.cn/ztwz/2017bflyngycfz/zgdmlyn/jdxw_3265/201709/t20170922_840208.shtml.

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