轉(zhuǎn)型背景下新建本科院校師資隊伍建設(shè)研究

林嬋

摘要：新建本科院校是我國高等教育改革的歷史產(chǎn)物，旨在滿足高等教育大眾化和服務(wù)地方經(jīng)濟的需求，具有特殊的歷史使命。國家于2015年頒布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，制定了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展的要求。本文通過對轉(zhuǎn)型試點高校的師資隊伍建設(shè)情況進行分析，提出存在的師資隊伍建設(shè)問題，分析問題成因，最后從政府角度和學(xué)校本身提出解決途徑。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型 新建本科院校 師資隊伍

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）18-0080-02

在學(xué)校發(fā)展中，人才是生命線，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍是學(xué)校成功轉(zhuǎn)型和取得長足發(fā)展的根本保障。由于新建本科院校是高等教育改革的新成果，與普通公立本科院校相比，其師資隊伍建設(shè)情況具有一定的差異性，它們更貼近地方經(jīng)濟建設(shè)一線，與地方發(fā)展密切相關(guān)。

一、師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）教師隊伍結(jié)構(gòu)有待改進

新建本科院校順利轉(zhuǎn)型、持續(xù)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)師資隊伍的關(guān)鍵。為建設(shè)一支滿足學(xué)校發(fā)展的師資隊伍，結(jié)構(gòu)建設(shè)是首要任務(wù)。當(dāng)前新建本科院校師資隊伍主要存在以下幾點問題：一是在年齡結(jié)構(gòu)上，青年教師數(shù)量較多。近年來，為滿足學(xué)校教學(xué)需求和評估要求，學(xué)校大力招聘教師，師資隊伍迅速壯大，但是由于學(xué)校發(fā)展條件受限，在硬件設(shè)施、教學(xué)、科研環(huán)境等方面，對人才的吸引力不足，進而招聘的教師多為應(yīng)屆畢業(yè)生，師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒T字形，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的中年骨干教師較少，影響師資梯隊建設(shè)。[1]二是在專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)上，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師所占比例相對較低，缺乏高職稱的教師在學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)研究、科學(xué)研究上對年輕教師的引領(lǐng)。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，專職專任教師博士率較低，不利于開展教育教學(xué)研究和科學(xué)研究。四是在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上，招聘的省內(nèi)教師數(shù)量多于省外，國內(nèi)教師數(shù)量多于國外，學(xué)緣結(jié)構(gòu)的單一不利于學(xué)科與專業(yè)建設(shè)。

（二）缺少學(xué)科建設(shè)“領(lǐng)頭羊”

師資力量薄弱導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)薄弱，雖然通過大量的人員招聘，解決了師資總量的問題，但是青年教師教學(xué)經(jīng)驗不足，由于職稱、學(xué)歷等原因?qū)е陆炭蒲兴讲桓?，因此，加大“高精尖缺”人才引進力度勢在必行。

（三）“雙師型”教師隊伍建設(shè)亟待加強

在“雙師型”教師隊伍建設(shè)上，一是存在總量相對不足，缺乏具有實踐經(jīng)驗的知名學(xué)術(shù)大師和國內(nèi)外有影響的學(xué)科帶頭人，且在學(xué)科、專業(yè)之間分布不均衡；二是“雙師型”教師中，只持有相關(guān)職（執(zhí)）業(yè)資格證書，但缺乏工程實踐經(jīng)驗的現(xiàn)象還存在，這會造成指導(dǎo)學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)不充分，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

二、問題產(chǎn)生的原因

（一）建校時間較短

與大多公立本科院校相比，新建本科院校建校時間較短，盡管已經(jīng)初步建立了人員招聘、人才引進、人才培養(yǎng)等相關(guān)體系，但仍然不夠健全，這就在無形中延長了提升學(xué)校師資水平的時間，導(dǎo)致師資隊伍建設(shè)不健全。

（二）激勵制度缺失

對于新建本科院校而言，由于其歷史發(fā)展原因，基礎(chǔ)發(fā)展較弱，學(xué)科建設(shè)不科學(xué)，科研平臺優(yōu)勢不夠等情況，挖掘其他單位或院校骨干教師實力不足，引進具有博士學(xué)位等高層次人才吸引力不夠，因此，學(xué)校的師資隊伍相對年輕化。[2]另外，對于來校任教多年的骨干教師，其通過自身努力，提高了專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷層次，受到了其他單位豐厚條件的吸引，造成了學(xué)校高層次人才的流失。

（三）制度不夠完善

在學(xué)校發(fā)展中，盡管已經(jīng)在不斷完善校內(nèi)分配制度、職稱評審制度、獎勵激勵制度等，但仍存在不盡如人意的地方，考勤制度嚴(yán)格、培訓(xùn)制度不完善、激勵制度落實困難等均影響了學(xué)校教師的職業(yè)發(fā)展，最終產(chǎn)生了優(yōu)秀人才引得進來、卻難留住的現(xiàn)象。

（四）教學(xué)任務(wù)繁重

自大學(xué)擴大招生力度以來，新建本科院校承擔(dān)著大量的教學(xué)任務(wù)，對于在此類院校工作的教師，更是很難將承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)和個人發(fā)展相平衡，最終出現(xiàn)矛盾沖突、顧此失彼、有心無力。

（五）近親模式固化

新建本科院校多為依托公立院校發(fā)展而來，其發(fā)展的思維模式更是受到母體學(xué)校影響。辦學(xué)初期，師資力量等大多由母體學(xué)校提供，新建本科院校對外省人才毫無吸引力，選擇余地小，對本地區(qū)高校較熟悉，這就導(dǎo)致隨著學(xué)校的發(fā)展，招聘師資來源途徑單一，對母體學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生在心理層面更容易接受認(rèn)可，本地區(qū)某一學(xué)科或?qū)I(yè)與招聘院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)接近，導(dǎo)致學(xué)緣結(jié)構(gòu)失衡。

（六）“雙師型”教師儲備不夠

近年來，國家逐步明確了部分本科院校要向應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校轉(zhuǎn)型，并提出了建設(shè)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)目標(biāo)。而新建本科院校，無論是辦學(xué)理念還是培養(yǎng)目標(biāo)都需要一個過渡期，既要滿足學(xué)校自身教學(xué)需要又要服務(wù)地方經(jīng)濟，既要擴張師資數(shù)量又要提升師資整體質(zhì)量。[3]同時，沒有制定針對性的政策引進具有實踐經(jīng)驗的教師也是“雙師型”師資隊伍儲備不夠的原因之一。

三、提升師資隊伍建設(shè)水平的途徑

如何建設(shè)高水平的師資隊伍是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中需要解決的主要問題，也是促進學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵因素。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的師資隊伍除了學(xué)校結(jié)合自身特色，從制度建設(shè)、引進培養(yǎng)方式等方面改進以外，政府的政策保障也是尤為重要的。

（一）政府層面

政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為新建本科院校發(fā)展做指導(dǎo)，同時制定相應(yīng)的激勵政策，在人力和物力等方面大力支持，為學(xué)校的成功轉(zhuǎn)型提供保障。政府應(yīng)將凡事考慮在學(xué)校發(fā)展的前頭，以確保新建本科院校成功轉(zhuǎn)型。

（二）學(xué)校層面

（1）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷建設(shè)與學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)相契合的教師隊伍，實現(xiàn)師資隊伍建設(shè)新發(fā)展。學(xué)校應(yīng)成立教師隊伍的領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃和實踐，負(fù)責(zé)教師隊伍建設(shè)的規(guī)劃實施、評價、監(jiān)督和檢查。教學(xué)單位成立了相應(yīng)的師資隊伍，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)本單位的實際情況，制定相應(yīng)的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)培訓(xùn)計劃，對教師的培訓(xùn)、培訓(xùn)、使用和考核負(fù)責(zé)。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各職能部門和各教學(xué)單位做好政策配套、渠道拓寬和平臺搭建工作，使全校形成上下齊抓共管措施到位的局面。

（2）加強制度建設(shè)，為師資隊伍建設(shè)提供政策保障。為了培養(yǎng)出適合學(xué)校發(fā)展，滿足學(xué)校轉(zhuǎn)型和教學(xué)需求的師資隊伍，制定完善的政策是前提。在人事分配制度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度、培訓(xùn)等制度的制定和完善上，務(wù)必適合學(xué)校發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實際，不能只考慮教學(xué)效果和科研業(yè)績，教師的實踐經(jīng)驗也是必要的考慮因素。總之，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)以“應(yīng)用型”為主導(dǎo)，制定的制度應(yīng)更貼近學(xué)校實際需要，以此調(diào)動教師的積極性，加快師資隊伍建設(shè)，推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（3）突破引進模式，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)開辟多途徑的引進渠道，突破以往的招聘方式，站在學(xué)校發(fā)展全局的角度上，站在學(xué)?？茖W(xué)建設(shè)、提升學(xué)術(shù)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強學(xué)術(shù)交流的角度上，吸引更多優(yōu)質(zhì)學(xué)緣，不斷豐富學(xué)術(shù)的多樣性，優(yōu)化學(xué)校師資學(xué)緣結(jié)構(gòu)。[4]同時，應(yīng)充分考慮到實踐教學(xué)的實際需求，加大力度引進具有豐富實踐經(jīng)驗的教師，豐富師資隊伍，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展儲備師資力量。

（4）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度。進一步制定完善管理制度與考核程序，遴選中青年骨干教師到國內(nèi)外重點大學(xué)及科研機構(gòu)進修訪學(xué)，鼓勵和支持青年教師報考定向研究生，不斷提高專任教師學(xué)歷層次和教學(xué)科研水平，改善專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師隊伍。

加大高層次人才培養(yǎng)。進一步在省級重點學(xué)科、省級重點建設(shè)學(xué)科、校級重點學(xué)科中遴選學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干，加強學(xué)校本科教學(xué)團隊及科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，提高教師整體水平。

加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了加快師資隊伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)制訂并開展青年教師職業(yè)發(fā)展的支持計劃，教師的實踐、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和骨干教師的國際培訓(xùn)計劃，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的需要和教師自身職業(yè)發(fā)展的實際需要。

要注重培養(yǎng)教師的實踐創(chuàng)新能力。計劃組織和篩選工程應(yīng)用專業(yè)教師進入工程前沿，參與實踐性學(xué)習(xí)，創(chuàng)造機會，通過長期培養(yǎng)為提高實踐能力提供條件，承載新知識、邊緣產(chǎn)業(yè)的新需求和新方向?qū)虒W(xué)工作的影響。

（5）建立健全“雙師型”教師的資格認(rèn)定和評價體系。在教育部的指導(dǎo)下，學(xué)校應(yīng)積極貫徹和落實普通本科院校轉(zhuǎn)型期“雙師型”教師的培養(yǎng)要求，積極調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，形成教師聘任制和人才考評制度。要充分考慮教師的實踐經(jīng)驗，提高教師的“雙重資格”，保證教師的數(shù)量和質(zhì)量。[5]

四、結(jié)語

通過以上對新建本科院校師資隊伍建設(shè)情況的分析，我們可以了解到，目前國內(nèi)很多新建本科院校都存在以上師資隊伍建設(shè)問題，如不及時改善將直接影響到學(xué)校未來的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)適應(yīng)形勢要求，根據(jù)自身實際，不斷謀求突破，實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，為培養(yǎng)高級技術(shù)人才和地方經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。

參考文獻：

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[2]劉軍.地方新建本科院校教師隊伍管理研究——以河套學(xué)院為例[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2014.

[3]郭夢蝶.新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的師資隊伍建設(shè)問題研究——以河南省第一批轉(zhuǎn)型試點高校為例[D].河南大學(xué)，2015.

[4]張應(yīng)強，蔣華林.關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展若干問題的思考[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2014（6）：1-8.

[5]李艷，薛海勤，陳江波.應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的問題及對策研究[J].西部素質(zhì)教育，2016（5）：24-25.

責(zé)任編輯：于蕾