海安縣村莊綠化建設現狀及對策

李玉發(fā) 蔡廣州 儲婷

摘要 從促進城鄉(xiāng)一體化、基本實現農業(yè)現代化、創(chuàng)建“全國綠化模范縣”3個方面指出了村莊綠化建設的意義，以村莊綠化成效、區(qū)域分布情況為重點介紹了海安縣村莊綠化的現狀和特點，并指出了村莊綠化存在的問題，在此基礎上提出了海安縣村莊綠化的發(fā)展對策，以供借鑒。

關鍵詞 村莊綠化；意義；現狀；問題；對策；江蘇海安

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）19-0294-02

村莊綠化是指以自然植被和人工植被為主要內容和手法，對新農村居住環(huán)境進行的美化活動，它包括農村建設用地范圍內的綠化和農村建設用地之外的對農村生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用的環(huán)境綠化[1]。村莊綠化是社會主義新農村建設和綠色江蘇建設的重要內容之一，對實現森林資源倍增、提高林木覆蓋率、改善農村人居環(huán)境具有重要作用。

多年來，海安縣以改善農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量和綠化面貌為目標，結合村莊環(huán)境整治、農民集中居住區(qū)建設、農村道路建設、農村河道疏浚等，加快推進村莊綠化，積極探索村莊綠化新模式和新途徑，取得了顯著成效。2007年，海安鎮(zhèn)園莊村、城東鎮(zhèn)泰寧村被江蘇省林業(yè)局評為“綠色江蘇模范村”；2011年，曲塘鎮(zhèn)大陳村、南莫鎮(zhèn)青墩村被江蘇省綠化委員會評為“綠化模范村”，為全面建設小康社會提供了環(huán)境支撐；2013年全縣村屯綠化率達35%，成功創(chuàng)建“全國綠化模范縣”；截至2016年，共建設省級綠化示范村105個，為南通市創(chuàng)建“國家森林城市”奠定了基礎。

1 村莊綠化建設意義

1.1 促進城鄉(xiāng)一體化的必然途徑

平原地區(qū)由于缺乏天然的樹木植被，自然綠化覆蓋率低。平原地區(qū)土地資源緊張，主要用來發(fā)展經濟，農用地又受到保護，人多地少，宅基地寶貴，可綠化土地面積較少，農村房前屋后成了農村造林綠化的潛力區(qū)域。因此，村莊綠化是改善平原地區(qū)農村生態(tài)、提高農民生活環(huán)境質量、提升鄉(xiāng)村文明、促進城鄉(xiāng)一體化的必然途徑。

1.2 實現農業(yè)現代化的基本要求

根據《江蘇基本實現現代化指標體系（2013年修訂，試行）》，江蘇省要在全國率先實現農業(yè)現代化，其中現代化指標中林木覆蓋率要求達到24%。海安縣宅基地1.43萬hm2，占海安縣域總面積的12.94%，村莊綠化是增加海安綠化面積、提高林木覆蓋率的重要組成部分。

1.3 創(chuàng)建“全國綠化模范縣”的重要載體

2010—2012年，海安縣著力開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，按照“全國綠化模范縣”申報要求，村屯綠化覆蓋率要達35%以上。海安縣高度重視，成立了“全國綠化模范縣”領導小組，連續(xù)加大對全縣綠化造林的力度，3年造林3 333 hm2，其中村莊綠化栽植苗木逾100萬株，增加綠化面積1 500 hm2，村莊林木覆蓋率顯著提升。2013年4月海安縣被全國綠化委員會評為“全國綠化模范縣”。

2 海安縣村莊綠化現狀

2.1 省級綠化示范村

海安縣現有10個鎮(zhèn)、210個行政村，總面積11.08萬hm2，其中耕地面積5.47萬hm2、村民宅區(qū)1.43萬hm2，分別占總面積的 49.37%和12.94%[2]。結合村莊環(huán)境整治，2007—2016年全縣共建設省級綠化示范村105個，其中海安鎮(zhèn)19個、城東鎮(zhèn)8個、角斜鎮(zhèn)8個、李堡鎮(zhèn)4個、大公鎮(zhèn)3個、白甸鎮(zhèn)8個、墩頭鎮(zhèn)5個、南莫鎮(zhèn)5個、曲塘鎮(zhèn)5個、雅周鎮(zhèn)4個（表1）。

2.2 各鎮(zhèn)林木覆蓋現狀

經省林業(yè)局認定，2015年海安縣林木覆蓋率為24.82%。其中，海安鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)林木覆蓋率超過現代化指標24%，角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)綠化覆蓋率均低于19%（表2）。

2.3 村莊綠化特點

海安縣地處南通、鹽城、泰州三市交界處，是蘇中水陸交通要沖，屬北亞熱帶濕潤性氣候區(qū)，季風影響明顯，氣候既有南方的雨量充沛、梅雨顯著，又有北方的秋高氣爽、四季分明。以通榆、通揚河為界分為河東、河南、河北3個不同的自然區(qū)域。河東為濱海沿江區(qū)，包括角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)，土壤肥沃，農村家園主要以栽培蔬菜、瓜果等經濟作物為主，農民精耕細作，寸土必爭，綠化基礎較差，村民綠化意識不強，林木覆蓋率較低，但李堡鎮(zhèn)是我國小方柿資源的保存地；河南為高沙土地區(qū)，包括海安鎮(zhèn)（孫莊、青萍等）、曲塘鎮(zhèn)（除章郭、雙樓外）、雅周鎮(zhèn)，有較好的綠化基礎，老百姓家前屋后、沿河、沿路栽植樹木繁盛，戶均擁有林木30株以上，目前綠化覆蓋率達25%以上，林業(yè)主要以種植銀杏鄉(xiāng)土樹種為主；河北為里下河地區(qū)，包括高新區(qū)海安鎮(zhèn)（隆政、海北等），南莫鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)，此區(qū)域綠化基礎較差，綠化覆蓋率在18%左右，且土壤貧瘠、水位較低、河網密布，樹種要注意選擇耐澇性的苗木，如榆樹、水杉、池杉、落羽杉等。

3 海安縣村莊綠化存在的問題

3.1 綠化重栽植、輕管護

近幾年，海安縣大力推進村莊綠化建設，2012—2016年栽植桃樹、梨樹、桂花、柳樹、大葉女貞、櫸樹、池杉、落羽杉等逾200萬株，但栽植的樹木大多在農戶房前屋后，綠化面積少，樹木零散，管護成本較高，管護措施和政策難以落實，導致栽植后樹木的保存效果較差。

3.2 缺乏鄉(xiāng)村綠化特色，鄉(xiāng)村綠化模式單一

農村綠化由于鎮(zhèn)、村重視程度不夠、資金不足。村級綠化一般僅僅是在房前屋后栽植小型樹木，在路邊、溝邊栽植2排喬木，缺乏綠化造型和規(guī)劃設計，綠化檔次不高、模式單一。

3.3 村民綠化意識淡薄

鄉(xiāng)村農民普遍對綠化沒有足夠認識[2]，海安地區(qū)人多地少，農民習慣在房前種植蔬菜、油菜等。部分村委會領導認為鄉(xiāng)村處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農作物，又有樹木，無綠化建設的必要性。隨著經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村家家都有農業(yè)機動交通工具，大量尾氣的排放嚴重污染空氣，一些農民在經濟利益的驅動下，急功近利，亂砍濫伐，導致綠化面積越來越少，環(huán)境變差。

4 海安縣村莊綠化發(fā)展方向及對策

4.1 因地制宜，突出綠化特色

依據河北、河南、河東3個自然區(qū)域的特點，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展。河東地區(qū)村民有種植果樹的習慣，可發(fā)揮傳統(tǒng)特色，選擇一些鄉(xiāng)土樹種綠化，力爭做到“一村一品”，如城東鎮(zhèn)施秦村家前屋后栽植石榴，李堡鎮(zhèn)光明村栽植小方柿的面積較大，形成一個小產業(yè)；河南地區(qū)銀杏種植面積較大，其中海安鎮(zhèn)仁橋村是銀杏生產的核心村，現有庭院銀杏5.3萬株，銀杏普及率100%，戶均銀杏50株；桑田套栽銀杏89.93 hm2，套栽率100%，年產銀杏干果300 t。該地區(qū)要注重保護自身的資源優(yōu)勢，尤其是古樹名木，并嘗試栽植廣玉蘭、梅花、櫻花等樹種，統(tǒng)籌綠化設計，做到傳統(tǒng)園林與現代綠化相結合，創(chuàng)出全新的風格；河北地區(qū)地勢低，根據村民意愿及地理條件，可選栽村民喜歡的桂花、梨樹、水杉、池杉、柳樹等，特別要注重河道綠化，在河系周圍可成片栽植櫸樹、樸樹、池杉、落羽杉等鄉(xiāng)土樹種，并嘗試利用一些水生花卉品種如荷花、睡蓮等點綴，形成一條條水鄉(xiāng)風景帶。

4.2 推進林改，加大資金投入

積極推進林權改革，促進林業(yè)發(fā)展。將村莊綠化列入生態(tài)公益林補助范圍，凡新栽植樹木，必須按林改要求明晰樹木產權，對于林改到位的生態(tài)公益林，每年補助450元/hm2。在政策允許范圍內，鼓勵村莊綠化新建林地樹木私有化，并對達到成片造林標準的林地給予補助，加大綠化扶持力度[3]，提高鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林補助標準，這既符合江蘇省綠色江蘇建設的精神，亦有利于樹木管護。綠化招投標的施工單位落實管護期為2～3年，養(yǎng)護期滿后按樹木保存情況支付資金，確保村莊綠化見效果、出效益。3年后列入鎮(zhèn)村管護，鎮(zhèn)村與管護人簽訂管護責任書。

4.3 宣傳引導，提高綠化意識

部分群眾對村莊綠化認識不足，一方面要加強綠化教育，提高村民的素質和綠化意識，特別針對河東綠化覆蓋率較低的地區(qū)，要適當開展“植樹造林、功在千秋”等系列活動，宣傳綠化造林的長期生態(tài)效益，如2013年海安縣林業(yè)局與機關黨工委組織機關事業(yè)單位開展“幫扶送綠”活動，每個部門掛鉤1個村，按照部門大小，在各掛鉤村栽植苗木0.33～0.66 hm2，有效提高了廣大群眾栽植苗木的積極性；另一方面要合理引導，帶動農民栽樹造林。如2012年6月海安縣林業(yè)局組織各區(qū)鎮(zhèn)林果員、相關村干部和林農，赴無錫市陽山鎮(zhèn)參觀學習水蜜桃產業(yè)，計劃先在濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）栽植13.33 hm2，選擇水蜜桃等經濟樹種綠化，既增加了綠量及農民收入，提高了村民綠化的積極性，同時帶動了一個產業(yè)的發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新模式，保障綠化效果

一是選擇合適樹種，提高造林成活率。重點選擇鄉(xiāng)土樹種[4]，如選擇櫸樹、池杉等，既可提高成活率，又可產生經濟效益；二是創(chuàng)新村莊綠化模式。根據村落特點，海安縣主要建設集中新區(qū)型、特色產業(yè)型、自然松散型、庭院景觀型等模式。

5 參考文獻

[1] 蔣愛娟.我國社會主義新農村景觀規(guī)劃設計研究：山東牟平及西安市長安區(qū)上王村新農村創(chuàng)建實例分析[D].西安：西安建筑科技大學，2008.

[2] 裴伶俐，廖江東.淺論鄉(xiāng)村綠化存在的問題與對策[J].農林科研，2012（1）：233.

[3] 熊偉，葛曉梅.如東縣鄉(xiāng)村綠化發(fā)展現狀與對策[J].江蘇林業(yè)科技，2008（35）：57-58.

[4] 金桂香.北京市新農村建設中綠化特點分析[D].北京：北京林業(yè)大學，2010.