對商水縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

勾現(xiàn)清

摘要 闡述了商水縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整取得的成效，并介紹了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要做法，以供參考。

關(guān)鍵詞 種植業(yè)；農(nóng)業(yè)供給側(cè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；河南商水

中圖分類號 F326.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）19-0277-01

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要任務(wù)。依照商水縣政府提出的“穩(wěn)麥、減玉、增經(jīng)濟”的要求，扎實推進優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)芝麻、優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)強筋專用小麥面積3 333.33 hm2，穩(wěn)定玉米、花生、芝麻、大豆種植面積，在其他瓜菜種植面積不變的情況下，提升優(yōu)質(zhì)品牌；確保開好頭、起好步、布好局，為全年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效，輻射帶動貧困戶增收，從而提早達到脫貧致富的目的。

1 商水縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 調(diào)好、調(diào)強種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入

商水縣擁有耕地面積9.27萬hm2。當(dāng)前正是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)是大勢所趨。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變種植業(yè)方向，提高單位面積土地收益，增加農(nóng)民收入。

1.1.1 優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地。商水縣優(yōu)質(zhì)專用強筋小麥，由2017年的0.67萬hm2增加到2018年的1.00萬hm2。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，重點擴大強筋優(yōu)質(zhì)專用小麥面積，比如新麥26、西農(nóng)979、鄭麥366、鄭麥7698等品種，推廣以周麥22、周麥27、周麥28、矮抗58和百農(nóng)207等為主的面條粉、饅頭粉專用中筋小麥品種，并集中連片種植。

1.1.2 優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)基地?；ㄉ骄a(chǎn)值2.25萬元/hm2，純收入在1.5萬元/hm2以上，種植效益遠高于糧食作物。積極擴大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，商水縣穩(wěn)定保持著2017年的花生種植面積（1.33萬hm2），并主要推廣油用大果花生豫花9326、鄭農(nóng)花7號等優(yōu)良品種；芝麻由2017年的0.87萬hm2略增至1.00萬hm2，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)，在原有基地規(guī)模的基礎(chǔ)上，集中連片，擴大規(guī)模；大豆由2017年的2.33萬hm2稍減至2.00萬hm2，重點推廣周豆12號（高油、高蛋白）、周豆23號（高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)）、中黃13等優(yōu)良品種。

1.1.3 壓減玉米種植規(guī)模。近年來，我國玉米收購政策大幅調(diào)整，農(nóng)民種植收益受到?jīng)_擊，玉米面積穩(wěn)定在5萬hm2。商水縣是全國著名的產(chǎn)生豬大縣，養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，應(yīng)積極推廣以青貯1號為主的青貯玉米品種，推動牛羊飼養(yǎng)從籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉(zhuǎn)變；依托益海糧油、蓮花味精等玉米加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民種植以豫單606為主的高賴氨酸玉米、以高油115為主的高油玉米、以浚單26為主的高淀粉玉米。

1.1.4 優(yōu)質(zhì)瓜果產(chǎn)業(yè)基地。全縣瓜菜種植面積與2017年的0.93萬hm2基本持平，但重點加強“質(zhì)”的提升，加快新品種培育、引進、推廣步伐，促進品種更新?lián)Q代；強化技術(shù)服務(wù)，提高生產(chǎn)效益，減少勞動投入[1]。本著“提檔次，創(chuàng)品牌，延鏈條，強支撐”的指導(dǎo)思想，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃、黃金梨、優(yōu)質(zhì)葡萄種植。

1.2 輻射帶動扶貧工作的快速推進

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實施精準扶貧的重要舉措，可有效帶動周邊貧困戶的經(jīng)濟收入，加速推進扶貧工作的進程，達到精準扶貧、徹底脫貧的目的。

1.2.1 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大趨勢，也是農(nóng)民增收、減輕農(nóng)業(yè)勞動強度和解放勞動力的較好方式。因此，要充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多的優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、花生、芝麻和食用菌、晚秋黃梨、草莓等瓜菜做文章，突出產(chǎn)業(yè)扶貧。

1.2.2 搞好新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)幫扶項目對接。發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，要積極引導(dǎo)更多的農(nóng)戶、貧困戶加入農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等專業(yè)合作社。通過合作社的帶動，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動得到實惠、見到實效，使一部分貧困戶通過產(chǎn)業(yè)種植脫貧。

1.2.3 推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，并積極培育本地品牌，提高商水縣農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；拓寬中小型企業(yè)融資渠道；加強人才和新品種新技術(shù)的引進力度，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培育一批農(nóng)村能人，并充分發(fā)揮他們的帶動作用；促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，提高貧困人員的就業(yè)機會，增加他們的收入，帶動他們擺脫貧困，最終達到致富的目的[2]。

1.2.4 因地制宜，打造扶貧新模式。要把握國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體趨勢、主要農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢及部分農(nóng)產(chǎn)品的潛在優(yōu)勢，幫助種植戶與養(yǎng)殖戶形成對接，打造種養(yǎng)殖一體化發(fā)展模式，提高種、養(yǎng)殖戶收益；要引導(dǎo)種植戶以市場為導(dǎo)向，圍繞市場需求，組織農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品銷售、使用企業(yè)對接，以訂單式農(nóng)業(yè)進行加工生產(chǎn)，獲得最大效益；要采取“黨建+協(xié)會+基地+貧困戶”的方式，把基層黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把貧困戶吸引到產(chǎn)業(yè)鏈上，通過產(chǎn)業(yè)幫扶積極推動全縣脫貧攻堅工作。

2 商水縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整取得的成效

以促進農(nóng)民持續(xù)增收作為主要目標，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給作為主攻方向，全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。依照縣政府提出的“穩(wěn)麥、減玉、增經(jīng)濟”的要求，扎實推進優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)芝麻、優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展。目前，落實了優(yōu)質(zhì)強筋小麥0.67萬hm2；壓減了玉米種植面積1.7萬hm2，由2017年的6.67萬hm2調(diào)減至5萬hm2；擴大優(yōu)質(zhì)大豆面積0.53萬hm2，由2017年的1.8萬hm2增加至2.33萬hm2；擴大優(yōu)質(zhì)花生面積0.53萬hm2，由2017年的0.80萬hm2增加至1.33萬hm2；擴大優(yōu)質(zhì)芝麻面積0.47萬hm2，由2017年的0.40萬hm2增加至0.87萬hm2。在其他瓜菜面積基本不變的情況下，提升優(yōu)質(zhì)品牌。完成優(yōu)質(zhì)強筋小麥訂單0.67萬hm2、優(yōu)質(zhì)花生訂單1萬hm2、優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆訂單1.33萬hm2。

3 商水縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要做法

調(diào)優(yōu)調(diào)強種植業(yè)結(jié)構(gòu)依據(jù)是推進農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比重和效益。主要做法：一是提高農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，通過鼓勵其參加農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校學(xué)習(xí)、舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班以及媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識等有效措施，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平和整體素質(zhì)；二是充分發(fā)揮自然與區(qū)位優(yōu)勢，形成種植規(guī)模，以提高土地產(chǎn)出效益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入為目標，減少糧食作物種植面積，增加經(jīng)濟作物種植面積，使各類作物的分布更趨合理，更能發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，適當(dāng)集中種植，從而形成規(guī)模；三是引導(dǎo)特色作物和品牌作物發(fā)展，花生、大豆和芝麻是商水縣傳統(tǒng)種植經(jīng)濟作物，不斷增加其種植面積，并使其向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，同時本著“提檔次，創(chuàng)品牌，延鏈條，強支撐”的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展草莓、葡萄、黃金梨和無公害蔬菜等特色高效作物；另外，加快新品種培育、引進、推廣步伐，促進品種更新?lián)Q代；四是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，扶持龍頭企業(yè)，提高種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，制訂扶持政策，積極實施龍頭帶動戰(zhàn)略，發(fā)展和培育一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效提高效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；五是逐步建立種植業(yè)標準，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，推行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[3-4]。通過實施標準化生產(chǎn)，顯著提高了商水縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強了市場競爭力，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力，促進了全縣種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4 參考文獻

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