水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略

常顏彬

摘 要：本文主要以水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從對(duì)水利工程管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善、提升相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)、加大資金投入，保證資金的有效使用、明確權(quán)責(zé)，提升水利工程管理的規(guī)范性這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)水利工程管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程 工程管理 運(yùn)行現(xiàn)狀

1.引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了顯著的提高，其中水利工程項(xiàng)目起著非常重要的作用。但是，因?yàn)槲覈?guó)水力工程管理和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，在管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題：水利工程管理制度有待完善、水利工程設(shè)施管理質(zhì)量有待提升、水利工程運(yùn)行管理力度不足、水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊?。這些問(wèn)題會(huì)給工程運(yùn)行帶來(lái)來(lái)較大的影響，甚至?xí)璧K我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)管理力度，從而提升水力工程管理的質(zhì)量和效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)。本文針對(duì)水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行深入分析。

2.水利工程管理相關(guān)概述

水利工程又叫做水工程，其主要是對(duì)自然界中的地表水和地下水進(jìn)行調(diào)配和控制，從而實(shí)現(xiàn)除害興利的目的，而建設(shè)的工程。水是人們賴(lài)以生存的資源，人們的生活和生產(chǎn)是離不開(kāi)水的，但是自然生存狀態(tài)下的水無(wú)法滿(mǎn)足人們的實(shí)際需求。因此，只有通過(guò)水力工程，才可以有效控制水流，避免發(fā)生洪澇災(zāi)害，并合理調(diào)節(jié)和分配水量，從而滿(mǎn)足人們的實(shí)際需求。在這樣的情況下，水利工程管理顯得尤為重要，其可以保證已經(jīng)建設(shè)完成的水力工程可以安全合理運(yùn)行，并有效保護(hù)水力工程設(shè)施，調(diào)節(jié)水資源，水力工程是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為人們生活服務(wù)的一個(gè)重要工作。在水利工程建設(shè)完成以后，只有通過(guò)合理有效的管理模式，才可以使水利工程的作用充分發(fā)揮出來(lái)。因此，在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)水利工程管理力度、提升管理質(zhì)量是非常重要的。

3.水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)狀

3.1水利工程管理制度有待完善

目前，我國(guó)在水利工程管理制度方面還不夠完善，這也是水利工程管理質(zhì)量和水平無(wú)法得到顯著提升的主要原因。水利工程管理制度有待完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：相關(guān)管理人員的管理意識(shí)較為薄弱、管理效率有待提升、工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、沒(méi)有全面了解水利工程建設(shè)的本質(zhì)和管理的本質(zhì)、沒(méi)有通過(guò)科學(xué)的方案研究水利的實(shí)際情況。這些情況，都會(huì)導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量和進(jìn)度受到影響。

3.2水利工程設(shè)施管理質(zhì)量有待提升

目前，我國(guó)農(nóng)村水利工程設(shè)施面較大，并且管理工作內(nèi)容較為繁重，農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施的改革，并且獲得了一定的成效。但是，由于部分干部群眾的水法制意識(shí)較為薄弱，在河灘、庫(kù)區(qū)經(jīng)常存在耕翻種植的情況，盡管在工程管理范圍足夠明確，但是還是存在明顯的違章情況。出現(xiàn)這種情況主要是因?yàn)樗こ坦芾黻?duì)伍不夠完善，管理報(bào)酬很難落實(shí)，從而導(dǎo)致農(nóng)村的水利工程設(shè)施管理質(zhì)量較低。

3.3水利工程運(yùn)行管理力度不足

在水利工程管理中，運(yùn)行管理是非常重要的一個(gè)組成部分。但是，目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)還有意識(shí)到水利工程運(yùn)行管理的重要性，以至于存在管理力度不足的情況。盡管運(yùn)行管理單位結(jié)合水利工作，制定了運(yùn)行管理方案，但是因?yàn)楸O(jiān)管力度不足，導(dǎo)致大部分水利工程的運(yùn)行管理存在過(guò)于形式化的問(wèn)題。并且，由于運(yùn)行管理相關(guān)工作人員工作實(shí)效性較低，以至于在實(shí)際管理中存在較多問(wèn)題，從而影響到水利工程管理的整體質(zhì)量。

3.4水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在水利工程管理過(guò)程中，經(jīng)常存在應(yīng)付的情況。身為管理工作人員沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)管理制度和要求，嚴(yán)格監(jiān)督施工建設(shè)，以至于施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在混亂的問(wèn)題，管理工作人員沒(méi)有充分發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，為了可以保證水利工程的質(zhì)量，經(jīng)常會(huì)定期或不定期檢查工程質(zhì)量，以防出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。但是，身為水利工程管理工作人員，只是對(duì)工程的環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是通過(guò)返工來(lái)解決，這嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量和建設(shè)的進(jìn)度。此外，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致很多問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，從而影響到了整個(gè)工程的安全性。

4.提升水利工程管理質(zhì)量的策略

4.1對(duì)水利工程管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善

根據(jù)我國(guó)水利工程管理的運(yùn)行現(xiàn)狀，對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，可以有效提升水力工程的利用效率。首先，需要制定科學(xué)合理的管理運(yùn)行機(jī)制。需要和我國(guó)現(xiàn)有的管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效結(jié)合，并順應(yīng)實(shí)際需求，制定出科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。從而有效促進(jìn)水利工程管理的順利進(jìn)行。其次，需要?jiǎng)?chuàng)建合理有效的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督水資源浪費(fèi)情況，從而保證水資源的高效利用。最后，需要?jiǎng)?chuàng)建完善的部門(mén)崗位分配制度。針對(duì)各個(gè)崗位，制定與其相符的規(guī)范制度，從而使相關(guān)工作人員可以嚴(yán)格嚴(yán)格相關(guān)制度進(jìn)行工作，從而有效促進(jìn)管理質(zhì)量的提高。

4.2提升相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)

在水利工程管理中，技術(shù)人員是主體，其綜合素養(yǎng)的高低直接決定著管理質(zhì)量的高低，并且也影響著水利工程的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。而且，因?yàn)樵趯?shí)際建設(shè)中，水利施工具有較大的工作難度，這就要求技術(shù)人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此，需要注重水利隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)在職人員實(shí)施再教育，順應(yīng)水利改革的發(fā)展需求，全面提高水利系統(tǒng)工作人員的綜合素養(yǎng)，從而提升其勘測(cè)設(shè)計(jì)的能力、建設(shè)管理能力、依法行政能力。并且，還需要加強(qiáng)培養(yǎng)管理人才，提升管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。水利單位可以定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確面對(duì)管理工作，提升自身的責(zé)任感。對(duì)國(guó)家出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而進(jìn)行自我完善，提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。此外，水利單位可以利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)具有較強(qiáng)責(zé)任感、表現(xiàn)良好的工作人員，可以適當(dāng)?shù)慕o予其精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激起相關(guān)工作人員的工作熱情，并吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才。

4.3加大資金投入，保證資金的有效使用

在水利工程建設(shè)時(shí)，需要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟進(jìn)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資金的運(yùn)行，對(duì)資金的流動(dòng)方向進(jìn)行掌握，從而使資金的流向可以做到有跡可循[5]。在人員經(jīng)費(fèi)方面，需要保證其和工程管理資金是相互獨(dú)立的，以防出現(xiàn)資金亂用的情況。在水利工程建設(shè)時(shí)，需要加大在維護(hù)資金和保養(yǎng)資金，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金，以防由于資金短缺造成維護(hù)不善的情況，最終致使水利工程遭到破壞，甚至出現(xiàn)被放棄使用的現(xiàn)象。如果發(fā)生此種現(xiàn)象，那么會(huì)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)。

4.4明確權(quán)責(zé)，提升水利工程管理的規(guī)范性

想要有效提升水利工程管理質(zhì)量和水平，最重要的一點(diǎn)就是明確權(quán)責(zé)。首先，相關(guān)行政主管部門(mén)需要對(duì)自身的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確，從而使管理工作和養(yǎng)護(hù)工作可以順利進(jìn)行。從嚴(yán)格意義上來(lái)講，跨流域水力工程的管理，需要國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；跨行政流域的水利工程，需要流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。并且，各個(gè)級(jí)別的水管理行政部門(mén)需要實(shí)施政事分開(kāi)，政企分開(kāi)，明確職責(zé)的模式進(jìn)行管理，水利工程的日常運(yùn)行和管理以及維護(hù)需要水利管理單位負(fù)責(zé)，從而使水利工程可以安全穩(wěn)定的運(yùn)行，充分發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。水利工程的安全問(wèn)題需要水利行政主管部分負(fù)責(zé)，如果發(fā)生事故，需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究，從根本上提升水利工程的管理質(zhì)量和水平。

5.結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)水利工程管理力度是非常重要的，其直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)國(guó)計(jì)民生有著重要的作用。目前，受到多種因素的影響，我國(guó)水力工程管理的運(yùn)行現(xiàn)狀不夠樂(lè)觀(guān)，還存在一些問(wèn)題。想要有效解決這些問(wèn)題，就需要加強(qiáng)水利工程管理力度，相關(guān)部分需要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)水力工程管理的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，創(chuàng)建完善的水價(jià)形成機(jī)制，對(duì)內(nèi)部分配機(jī)制進(jìn)行積極探索，并且還需要明確權(quán)責(zé)。只有這樣，才可以使水力工程管理更加規(guī)范化，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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