每一次合作都是一次進(jìn)步

張建林

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織人員精心籌備全力保障、課程設(shè)置獨(dú)具匠心……在廣東海事局的全面組織，精心策劃下，瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)取得了圓滿成功。本刊記者特別采訪了承辦方廣東海事局指揮中心主任蔡壯標(biāo)，了解此次活動(dòng)籌備背后的故事。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

“本次瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)是我們的首次嘗試，收獲很大，也感慨良多?！闭勂鸫舜闻嘤?xùn)的圓滿舉行，承辦方廣東海事局指揮中心主任蔡壯標(biāo)認(rèn)為有賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。他指出，本次培訓(xùn)是我國首次為瀾滄江-湄公河流域國家舉行的海事與搜救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后作出指示，促進(jìn)了培訓(xùn)項(xiàng)目的順利舉辦。交通運(yùn)輸部海事局積極部署，部海事局副局長李宏印在開班儀式上為學(xué)員致辭；廣東省政府高度重視瀾滄江-湄公河海事與搜救人員培訓(xùn)活動(dòng)，副省長陳良賢作出重要指示，要求廣東海事局以承辦此次培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，充分展示廣東省海上搜救成效和海事管理水平，提升流域內(nèi)各國內(nèi)河海事管理與搜救合作能力，進(jìn)一步深化國際應(yīng)急管理和搜救合作。廣東海事局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、籌備承辦等各項(xiàng)工作任務(wù)，提出了“以精干的隊(duì)伍、精湛的業(yè)務(wù)能力、精良的技術(shù)裝備、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力、良好的形象圓滿完成任務(wù)”的要求，多次召開專題會(huì)議，研究制定嚴(yán)密、詳細(xì)的承辦方案，全力做好各項(xiàng)籌備與組織工作。

精心籌備全力保障

組織一次為期22天，涵蓋柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等東盟5國的40名學(xué)員的培訓(xùn)并不簡單。無論是前期的籌備聯(lián)系、培訓(xùn)人員落實(shí)、培訓(xùn)課程設(shè)定、授課老師選定，還是住宿交通保障等，都要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。蔡壯標(biāo)介紹，本次瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)從2017年下半年開始立項(xiàng)，歷時(shí)近一年并最終取得了圓滿結(jié)束，這既是廣東海事局各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的成果，也是全體參與工作人員默默付出的收獲。

“每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都認(rèn)真考究，每一節(jié)課程我們都精心策劃，每一個(gè)調(diào)研地方我們都認(rèn)真篩選，每一名導(dǎo)師我們都認(rèn)真物色，活動(dòng)結(jié)束后我們收到學(xué)院呢的反饋也是很好的?！辈虊褬?biāo)說道，由于參與本次培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)員來自不同國家、人數(shù)多、在粵時(shí)間長，所以廣東海事局多措并舉，在嚴(yán)守外事工作紀(jì)律的情況下，提供有力保障，充分尊重各國學(xué)員的宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣，專門準(zhǔn)備了民族特色餐飲，安排醫(yī)護(hù)人員和隨行翻譯做好應(yīng)急保障，及時(shí)回應(yīng)各國學(xué)員學(xué)習(xí)及生活上的需求，最終確保全部代表團(tuán)成員均以良好的精神狀態(tài)順利完成了全部課程。

課程設(shè)置獨(dú)具匠心

蔡壯標(biāo)指出，此次培訓(xùn)邀請(qǐng)的授課老師也是非常有考究的，既有針對(duì)內(nèi)河海事監(jiān)管的、智慧海事方面、現(xiàn)場執(zhí)法的專家，又有海上救助應(yīng)急、交通運(yùn)輸部搜救中心的專家，他們從頂層的設(shè)計(jì)講到一線的實(shí)踐，從理論講到操作，內(nèi)容匠心獨(dú)具，無一遺漏。

他進(jìn)一步介紹，此次參加培訓(xùn)的學(xué)員，既有來自涉水較少的國家，如緬甸和老撾，他們的海事監(jiān)管主要是內(nèi)河管理， 也有一些來自海事裝備較落后的國家。因此在培訓(xùn)過程中，廣東海事局在科目設(shè)置上也有所傾斜，特別針對(duì)海上搜救，海事管理的新想法和新思路，以及中國海上監(jiān)管的實(shí)際情況等方面的主題與學(xué)員們進(jìn)行交流。

他強(qiáng)調(diào)，由于上述原因，這些參加培訓(xùn)的學(xué)員在海事監(jiān)管和搜救上存在一些理念的局限性。所以在設(shè)置課程時(shí)，廣東海事局除了傳授理念之外，更加注重實(shí)操，比如說現(xiàn)場的一些救助和操作方面，讓學(xué)員們動(dòng)動(dòng)手，參與到醫(yī)療救護(hù)中去。同時(shí)，廣東海事局還會(huì)特別注重實(shí)景、現(xiàn)場培訓(xùn)，“我們帶他們到珠江口調(diào)研，現(xiàn)在珠江口每天的船舶流量這么大，高速客船這么多，通航環(huán)境這么復(fù)雜的情況，我們讓學(xué)員們看看實(shí)踐中藥怎么去進(jìn)行監(jiān)管，我們采用了怎樣的手段，如何利用我們現(xiàn)在的信息化和智慧海事來配合，他們看了之后都感覺很震撼、很好奇，課后他們還希望我們能夠把智慧海事監(jiān)管編成教材給他們?nèi)W(xué)習(xí)?！庇浾攉@悉，在培訓(xùn)期間，泰國普吉島發(fā)生了“7·5”沉船事故，針對(duì)該沉船事故，廣東海事局還專門開設(shè)了一節(jié)課來進(jìn)行專題救援討論，用實(shí)際案例進(jìn)行教學(xué)。

培訓(xùn)不單單是在課堂上的傳授，而且還要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)的方法方式。從內(nèi)容和形式上，此次培訓(xùn)也豐富多彩，為了豐富學(xué)員對(duì)中國文化的了解，廣東海事局還組織了學(xué)員們到廣州十三行、鎮(zhèn)海樓等航運(yùn)文化場所，讓學(xué)員們從水運(yùn)發(fā)展歷史上了解我國的水運(yùn)文化發(fā)展。

每一次合作都是一次進(jìn)步

雖然此次來的學(xué)員眾多，培訓(xùn)時(shí)間較長，照顧這么多人很不容易，但外交無小事，廣東海事局全體工作人員精益求精，熱情周到的服務(wù)也讓學(xué)員們留下了深刻的印象。記者獲悉，近年來，廣東海事局先后成功承辦了中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救實(shí)船演練、東盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討會(huì)和馬六甲-新加坡海峽船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)視監(jiān)測培訓(xùn)研討活動(dòng)等項(xiàng)目，在外事工作交流中積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也和東盟國家海事部門建立了聯(lián)系機(jī)制及加深了友誼。因此在舉辦此次培訓(xùn)時(shí)，廣東海事局全體工作人員都相對(duì)更得心應(yīng)手，在活動(dòng)前、中、后各個(gè)階段的對(duì)接和推進(jìn)都比較順利。

“可以說我們的每一次合作都是一次進(jìn)步，每一次合作都促進(jìn)了我們內(nèi)部的提高?！弊鳛楸敬闻嘤?xùn)的執(zhí)行者，看到培訓(xùn)的圓滿結(jié)束好評(píng)連連，蔡壯標(biāo)有足夠的理由高興。他說道，此次培訓(xùn)也是廣東海事局內(nèi)部首次有如此多部門協(xié)同進(jìn)行的一次合作，如指揮中心負(fù)責(zé)活動(dòng)組織策劃，法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通，技能訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織教學(xué)與管理，宣傳處負(fù)責(zé)媒體對(duì)接，各部門全力合作，很好的體現(xiàn)了“敬業(yè)、工匠、團(tuán)隊(duì)”精神?！傲?xí)近平總書記說要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，現(xiàn)在這個(gè)就是我們廣東海事局內(nèi)部各處室共建共治共享的多部門合作范例。”

蔡壯標(biāo)指出，此次瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)也為下一步各國合作機(jī)制的建立打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣東海事局將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)中國和東盟國家之間的海事溝通交流。接下來，中國海事局還將和東盟國家組織召開瀾滄江-湄公河海事論壇。

亮點(diǎn)一：報(bào)名培訓(xùn)人員遠(yuǎn)超預(yù)期

記者獲悉，此次瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)的目的在于有效提高該區(qū)域內(nèi)各國應(yīng)急搜救方面的能力，希望通過交流合作，人員之間的互相走訪，大家共同進(jìn)步，為瀾滄江-湄公河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

據(jù)了解，此次培訓(xùn)一經(jīng)提起便得到來自柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等東盟5國的大力支持，大家紛紛響應(yīng)希望參與。由于是第一次舉辦瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)，所以廣東海事局在做項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，把學(xué)員人數(shù)控制在四十名，但是在項(xiàng)目提出后，各國報(bào)名參加的學(xué)員人數(shù)大大超過了核定人數(shù)。蔡壯標(biāo)說道，“這些國家都能感覺到此次培訓(xùn)的重大意義，而且目前我們國家在海上應(yīng)急和海事管理方面走在國際前列，所以東盟國家希望能從我們這里學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及做法?！?/p>

據(jù)悉，由于人員限制，所以此次來參加培訓(xùn)的學(xué)員基本都是這些國家國內(nèi)海事管理與搜救方面的業(yè)務(wù)骨干和專家，都是實(shí)打?qū)嵏挥袑?shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員。這也讓此次培訓(xùn)的交流變得更加便捷，課程上的互動(dòng)也更好更活躍。

亮點(diǎn)二：交流合作機(jī)制見成效

記者獲悉，此次培訓(xùn)的意義深遠(yuǎn)，而且還發(fā)揮了關(guān)鍵作用。7月5日，泰國普吉島發(fā)生沉船事故，由于涉及的乘客眾多受到外界高度關(guān)注。為此，尚在培訓(xùn)期間的泰國救援人員積極與國內(nèi)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，中國海事局也派遣了七名救援專家趕赴現(xiàn)場實(shí)施緊急救援。一般情況下，涉外救援要報(bào)批的手續(xù)很多，在前期的溝通過程中，有賴于長期以來的合作交流機(jī)制，廣東海事局通過跟泰國方面的搜救方負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)商，最終得以讓中方的七名救援專家以最快速度到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援工作。

亮點(diǎn)三：重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象共同參與培訓(xùn)

“培訓(xùn)過程中，我們的隊(duì)伍也要相應(yīng)地進(jìn)行鍛煉，才能在未來其他舞臺(tái)發(fā)揮更好的作用?！辈虊褬?biāo)向記者介紹，此次廣東海事局安排了10名重點(diǎn)培養(yǎng)的海事人員參與到培訓(xùn)中，他們跟著東盟5國的學(xué)員一起學(xué)一起做，未來這批培養(yǎng)對(duì)象將代表廣東海事局、中國海事局出外參與國際交流、國際會(huì)議與論壇等。

他指出，通過此次培訓(xùn)，希望他們可以增長一些參加國際活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在語言方面得到鍛煉，同時(shí)冀望這些海事人員可以積極與東盟5國學(xué)員進(jìn)行交流，進(jìn)一步了解各個(gè)國家之間的海事監(jiān)管情況，了解各國海事監(jiān)管的理念，“這樣在以后的交流合作時(shí)才能更好地理解對(duì)方，在制定一些合作方案的時(shí)候能更有針對(duì)性和操作性，更好地尋找合作的契機(jī)?！?/p>