關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)踐和思考

劉建明

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-194-02

摘要 文章結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)確實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行了一些探索，建議從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、確實(shí)改變作風(fēng)、緊密聯(lián)系實(shí)際，提升企業(yè)效益幾個(gè)方面著手更好地貫徹落實(shí)與執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”。

關(guān)鍵詞 八項(xiàng)規(guī)定 轉(zhuǎn)變 緊密聯(lián)系 企業(yè)效益

黨的十八大以來(lái)，各地各級(jí)黨委政府都積極采取措施落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。同樣，我們國(guó)企也認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及上級(jí)主管部門(mén)精神，制定出配套規(guī)定，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，黨員干部的精神面貌和工作作風(fēng)為之煥然一新，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”取得了明顯成效。作為一名基層企業(yè)黨務(wù)工作者，就如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際，更好地貫徹落實(shí)與執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，確實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行了一些探索。

一、企業(yè)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的重要性

貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定”精神意義重大、深遠(yuǎn)，毋庸置疑。對(duì)于公路運(yùn)輸企業(yè)而言，面臨著安全生產(chǎn)和其它運(yùn)輸行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，制約企業(yè)的效率與發(fā)展，建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，對(duì)于黨員干部深入基層聯(lián)系職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)于勤儉辦企提高效益，尤為重要和迫切。

（一）有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高效率

落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。特別對(duì)于國(guó)有型企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的“火車頭”、“領(lǐng)頭羊”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不僅是密切聯(lián)系職工群眾的可靠保證，更是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)效率，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神，密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)，有助于踐行“做足一百分，服務(wù)為大家”的質(zhì)量方針和“誠(chéng)信立足、創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的經(jīng)營(yíng)理念，有助于黨員干部樹(shù)立大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行力。能夠使各級(jí)管理人員按照“八項(xiàng)規(guī)定”精神要求，改進(jìn)作風(fēng)，身體力行，把精力投入到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益、克服行業(yè)困難的各項(xiàng)工作中去，從而帶領(lǐng)廣大職工群策群力、戰(zhàn)勝困難。

（二）有助于企業(yè)密切干群關(guān)系

中央“八項(xiàng)規(guī)定”提出要改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層了解真實(shí)情況，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多到困難和矛盾集中，群眾意見(jiàn)多的地方去，要求企業(yè)各級(jí)管理人員要深入一線深入基層，了解職工的生產(chǎn)、生活情況，為一線職工排憂解難。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神的重要性，就在于通過(guò)深入基層和職工群眾，與職工群眾打成一片，進(jìn)而穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供人力保障。

（三）有利于勤儉辦企提高效益

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”提出要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格車輛使用、各種待遇的規(guī)定，正是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。厲行節(jié)約不僅關(guān)系黨和企業(yè)的形象，而且是針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜困難的企業(yè)形勢(shì)的有力舉措，關(guān)系到企業(yè)的成本和效益，關(guān)系到企業(yè)是否能夠在市場(chǎng)中生存。因此，建立落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”長(zhǎng)效機(jī)制十分迫切。

二、企業(yè)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍然存在不容忽視問(wèn)題

通過(guò)堅(jiān)持深入基層，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，改進(jìn)新聞報(bào)道，嚴(yán)格廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部廉潔從業(yè)，加強(qiáng)責(zé)任文化建設(shè)，加大追責(zé)力度，更是清風(fēng)拂面，成效喜人。但是，在貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”過(guò)程中仍然存在不容忽視的現(xiàn)象和問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。少數(shù)人存在“與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”針對(duì)的是高級(jí)干部和中央機(jī)關(guān)的問(wèn)題，與基層與自己無(wú)關(guān)，個(gè)別人存在“小事思想”，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定針對(duì)的是小事，既解決不了大問(wèn)題，違反了也沒(méi)有什么大不了；少數(shù)人存在“一陣風(fēng)”看法，有的說(shuō)是走過(guò)場(chǎng)，有的認(rèn)為一陣風(fēng)過(guò)去就無(wú)所謂；有的認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”是“一般號(hào)召”的思想，認(rèn)為工作干好了，請(qǐng)請(qǐng)吃，公車私用等都不是違反紀(jì)律問(wèn)題。還有的存在“法不責(zé)眾”、“內(nèi)部溝通”、“外人不知”等等想法，錯(cuò)誤思想和偏差認(rèn)識(shí)仍頑固，較長(zhǎng)期存在。

二是落實(shí)情況不盡人意。通過(guò)媒體的報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究少，或者到基層解決問(wèn)題少，指責(zé)命令多；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職工群眾不了解、不關(guān)心等等。

三是對(duì)違規(guī)規(guī)定監(jiān)管不到位。主要存在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”措施不具體，機(jī)制不健全，對(duì)黨員干部的監(jiān)督不到位。

三、企業(yè)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的建議

“八項(xiàng)規(guī)定”言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)容樸實(shí)，每一項(xiàng)都切中要害。筆者認(rèn)為，其實(shí)質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素。而聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，就是要改進(jìn)作風(fēng)、提升效益，促進(jìn)發(fā)展。

（一）貫徹落實(shí)與執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”中，要把握兩點(diǎn)意義

第一，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層的領(lǐng)導(dǎo)從文山會(huì)海的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，把更多精力放到解決具體實(shí)際問(wèn)題之中，放到調(diào)查研究和深入實(shí)際問(wèn)題之中。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，拉近同群眾的關(guān)系，更密切地聯(lián)系群眾，真正融于職工群眾之中，從而更高效地開(kāi)展工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把好“五個(gè)關(guān)口”

一是要把好思想關(guān)，謹(jǐn)防自腐蛻變。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有怎樣的思想，就會(huì)造就怎樣的人生。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以黨的好干部焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲為榜樣，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，追求崇高的人生目標(biāo)，自警自律，從思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。

二是要把好情感關(guān)，謹(jǐn)防情隨事遷。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，也有親情、友情、鄉(xiāng)情等人之常情。然而，現(xiàn)實(shí)生活是紛繁復(fù)雜的，有些情誼并非真情，而是借“情”之名，圖“利”之實(shí)。倘若把握不住用情的度，勢(shì)必為情所困、為情所害。

三是要把好小節(jié)關(guān)，謹(jǐn)防蟻穴毀堤。從一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落軌跡看，悲劇往往始于小事小節(jié)，最終小事成了大事，小節(jié)變?yōu)椤笆Ч?jié)”。

四是要把好嗜好關(guān)，謹(jǐn)防失足落水。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣，絕不能視為“小事一樁”，更不能恣情放縱。否則，就有可能被別有用心的人所利用，成為他們“曲線投資”的對(duì)象。

五是要把好名譽(yù)關(guān)，謹(jǐn)防好大喜功。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，個(gè)人的進(jìn)步是組織培養(yǎng)、關(guān)懷的結(jié)果，取得的成績(jī)是集體智慧的結(jié)晶，個(gè)人只是“滄海之一粟”。在對(duì)待個(gè)人名利地位方面，應(yīng)該有淡泊的心態(tài)。

（三）確實(shí)改變作風(fēng)，做到“三個(gè)反對(duì)”

在國(guó)有企業(yè)中，長(zhǎng)期以來(lái)存在著不少把開(kāi)會(huì)當(dāng)做落實(shí)完成工作的一項(xiàng)形式手段。工作只停留在會(huì)議上，而沒(méi)有進(jìn)一步的跟蹤落實(shí)，確保實(shí)效，造成許多工作只停留在會(huì)議上、文件中。

一要反對(duì)本本主義，端正良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)帶著問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)傾聽(tīng)群眾呼聲、服務(wù)基層群眾，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去改進(jìn)學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，以實(shí)實(shí)在在的效果體現(xiàn)學(xué)習(xí)成效。

二要反對(duì)官僚主義，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，特別要多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，多同群眾座談，多同干部談心，了解真實(shí)情況，研究解決問(wèn)題，為群眾辦更多實(shí)事、為企業(yè)謀取更大利益。而作為企業(yè)管理層，也應(yīng)時(shí)常深入基層，傾聽(tīng)基層的呼聲，不能光坐在辦公室內(nèi)想問(wèn)題、定政策，發(fā)文件。因?yàn)楣境雠_(tái)的文件許多是指導(dǎo)性意見(jiàn)，而如果脫離了實(shí)際，反而讓基層無(wú)所適從、無(wú)法操作，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，為了應(yīng)對(duì)檢查而絞盡腦汁，弄虛作假，最終讓文件和工作要求形同虛設(shè)。

三要反對(duì)形式主義，務(wù)求取得實(shí)際效果。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)都以企業(yè)和職工群眾的根本利益為重，簡(jiǎn)捷行事、簡(jiǎn)短為文、簡(jiǎn)樸生活，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，真正踏踏實(shí)實(shí)地做好打基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠職工的事。

（四）緊密聯(lián)系實(shí)際，提升企業(yè)效益

有史以來(lái)，總站通過(guò)“勞動(dòng)競(jìng)賽”“節(jié)能減排”等各種活動(dòng)載體倡導(dǎo)節(jié)油、節(jié)電、節(jié)胎，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制公款支出，把有限的資金和資源都用在刀刃上。這些仍是我們值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的好作風(fēng)。但新形勢(shì)下，需要提升理念，拓展領(lǐng)域，確立全新的立體勤儉節(jié)約觀，充分實(shí)現(xiàn)效能至上、資源集約、科學(xué)決策。

一是要確立效率效益觀，全面改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。效率就是效益。一天的工作半天完成就節(jié)約出半天時(shí)間干更多的事，拖拖拉拉2天完成就是時(shí)間上的浪費(fèi)。因此，要把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”作為勤儉節(jié)約觀，大力倡導(dǎo)，帶頭弘揚(yáng)。

二要確立決策長(zhǎng)效觀，堅(jiān)持民主、科學(xué)決策。我國(guó)每年盲目拍板、決策失誤造成的損失相當(dāng)驚人，有的腦袋—拍、大筆一揮就可能損失上億。在企業(yè)，同樣存在決策風(fēng)險(xiǎn)。因此，在作任何決策前，領(lǐng)導(dǎo)干部必須慎之又慎拍好板，使各項(xiàng)決策經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，贏得群眾的“口碑”，達(dá)到利益長(zhǎng)效化。

（五）做到“三個(gè)避免”，促進(jìn)效益提升

一是要避免“一陣風(fēng)”。改進(jìn)作風(fēng)，重在實(shí)際行動(dòng)，貴在持之以恒。一方面，企業(yè)一把手要帶頭倡導(dǎo)、率先垂范。另一方面，要強(qiáng)化日常監(jiān)督，把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，完善監(jiān)督檢查辦法，提高制度執(zhí)行力，讓好的制度和規(guī)定最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而讓改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾成為黨員干部的一種高度自覺(jué)行為。

二是要避免盲目加碼。不能為了表明創(chuàng)造性地落實(shí)，過(guò)于追求形式創(chuàng)新，不顧實(shí)際地針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定制定具體落實(shí)意見(jiàn)或細(xì)則，層層加碼，而忽略八項(xiàng)規(guī)定的精神內(nèi)涵，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定理解有偏差以致矯枉過(guò)正。

三是要避免紙上談兵。對(duì)于一項(xiàng)規(guī)定而言，得到執(zhí)行才有生命力。而執(zhí)行的最高境界，在于將規(guī)定內(nèi)化于心，使之成為習(xí)慣。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定就要求廣大黨員干部從身邊的小事做起，從現(xiàn)在做起，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干，善始善終、善做善成，讓職工群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

總之，好的制度只有得到貫徹執(zhí)行才是實(shí)現(xiàn)好的效果的唯一途徑。國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，正確落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從嚴(yán)要求，率先垂范，以身作則。廣大黨員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心，外化于行，真正把中央精神落到實(shí)處。