汽車業(yè)維修有形化市場發(fā)展初探

潘小龍

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-341-01

摘要 為切實改變?nèi)惥S修企業(yè)“多、小、散、弱”的經(jīng)營格局，解決“臟、亂、差”的現(xiàn)象，改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，促進維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市按照“疏堵結(jié)合，管理與服務(wù)并行”的原則，因地制宜，吸引社會資金，先后新建、改建了5處有形化維修市場，取得較好效果。

關(guān)鍵詞 維修企業(yè) 環(huán)境 整治

一、建設(shè)有形化維修市場的主要工作及特點

過去，我市機動車維修市場部分存在占道經(jīng)營、手續(xù)不齊全、維修質(zhì)量無保證、作業(yè)場所“臟、亂、差”等問題，這些“多小散弱”維修企業(yè)的存在，擾亂了維修市場的良好秩序，破壞了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，同時也阻礙了機動車維修業(yè)提升改造、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的發(fā)展步伐。特別是近年來，機動車保有量逐年遞增，人民群眾對機動車的維修需求越來越大，服務(wù)要求越來越高。不斷提高機動車維修質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，已成為各級政府和廣大人民群眾的熱切期盼和普遍共識。面對這樣的現(xiàn)實要求，增強了我們實現(xiàn)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感，倒逼著我們在維修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上尋找突破口，以破解維修業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的難題。

我們吸取過去在市場整治中存在的“關(guān)門停業(yè)反彈再關(guān)門停業(yè)再反彈”的經(jīng)驗教訓(xùn)，以“堵疏結(jié)合、以疏為主”的方式，改變普遍存在的三類維修企業(yè)監(jiān)管難度大、其生存發(fā)展空間有限的局面。

二、建設(shè)有形化維修市場的主要工作

在有形化維修市場建設(shè)過程中，我們堅持開拓創(chuàng)新的思想意識，積極研究、探索發(fā)展思路，匯集智慧、放眼長遠，著重做了以下工作：

一是統(tǒng)一思想認識，認真組織調(diào)研。為積極、穩(wěn)妥地推進有形化維修市場建設(shè)，我們結(jié)合全市維修市場發(fā)展現(xiàn)狀和實際，進行了大量的前期調(diào)研工作，梳理了工作思路和方法步驟，把推進有形化維修市場建設(shè)提上重要的議事日程。市運管處先后召集有關(guān)縣區(qū)的維修所（科）長進行座談，組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察。通過考察、座談，集思廣義、兼收并蓄，開拓了工作思路，統(tǒng)一了思想認識，增強了工作信心。

二是結(jié)合市場實際，制定實施方案。結(jié)合全市維修業(yè)的發(fā)展實際，市運管處制定了就建設(shè)有形化維修市場指導(dǎo)性意見。要求各個縣區(qū)要積極主動地開展工作，認真分析形勢，提高思想認識，抓住機遇、積極作為，引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)有形化維修市場。

三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強市場整治。對新申請進入市場的維修企業(yè)嚴(yán)把行政許可關(guān)，對沿街占道經(jīng)營的一律不予許可。對占道經(jīng)營、無營運手續(xù)、作業(yè)場所“臟亂差。的三類維修企業(yè)進行大規(guī)模的清理整頓、改造提升，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。

四是進行政策引導(dǎo)，加大輿論宣傳。我們在新聞媒體上進行了廣泛的宣傳報道和市場介紹，營造了良好的輿論氛圍，對進入市場經(jīng)營心存疑慮的維修業(yè)戶主動進行釋疑解惑和情緒疏導(dǎo)，幫助其打消顧慮，減少后顧之憂。各個維修市場也主動行動，印制推介市場的宣傳材料散發(fā)給廣大車主和維修業(yè)戶，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的條件來吸引業(yè)戶入駐經(jīng)營。通過積極的政策引導(dǎo)和市場宣傳、推介，提高了市場的社會知名度和群眾知曉率，人民群眾對建設(shè)有形化維修市場有了進一步的理解和認識。

五是理順管理體制，搞好市場建設(shè)。我們對市場信譽良好、軟硬件完善、管理規(guī)范的有形化維修市場許可為具備二類維修資質(zhì)的維修企業(yè)；市場對入駐經(jīng)營的維修業(yè)戶簽訂經(jīng)營合同，市場成立“市場管理委員會”，由管理委員會統(tǒng)一行使市場管理職能。通過管理體制的理順，形成了“行業(yè)管市場，市場管業(yè)戶，業(yè)戶自我管理”的良好格局。同時，在市場積極倡導(dǎo)“市場有形，誠信無價”的企業(yè)文化，大力弘揚“依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭”的經(jīng)營理念，不斷提高市場的凝聚力、吸引力和認可度。

三、建設(shè)有形化維修市場取得的成效

通過建設(shè)有形化維修市場，我市維修業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，維修市場的社會效益和經(jīng)濟效益逐步凸顯，人民群眾對維修業(yè)的滿意度也逐步提升，對于促進我市維修業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

有利于解決三類維修企業(yè)的生存發(fā)展難題。建設(shè)有形化維修市場后，對占道經(jīng)營、無營業(yè)手續(xù)的三類維修業(yè)戶再進行清理整頓時，并不只是依靠單純的行政手段責(zé)令關(guān)門停業(yè)，而是積極引導(dǎo)進入市場經(jīng)營，給予了它們一個合法、合理、合適的經(jīng)營空間和生存出路，減少了激烈對抗，化解了社會矛盾，破解了三類維修企業(yè)的生存發(fā)展難題。同時，行業(yè)管理部門在行業(yè)管理中減少了行政管理成本，提高了行政執(zhí)法能力。

有利于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，順應(yīng)人民群眾呼聲。市場設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)熱情，不存在假冒偽劣、欺客宰客現(xiàn)象，維修設(shè)備實現(xiàn)資源共享，作業(yè)環(huán)境整潔有序，城市綜合面貌得到根本改觀，市民幸福指數(shù)得到不斷提升，經(jīng)營有保障、修車能放心，人心安、社會穩(wěn)。市場建設(shè)后發(fā)生的這些變化，都極大地改善了三類維修企業(yè)的社會形象，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的市場發(fā)展環(huán)境，順應(yīng)了人民群眾的呼聲，有利于服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

有利于實現(xiàn)維修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。，符合維修業(yè)發(fā)展趨勢。有形化維修市場就是一個集合各類不同維修項目的“維修超市”，維修種類齊全，可為車主提供各類維修服務(wù)，滿足不同的維修需求。整合維修資源，可以實現(xiàn)維修設(shè)備的資源共享，提高設(shè)備的利用率，從而節(jié)約維修資源，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、綠色維修、集約經(jīng)營。有形化維修市場是實現(xiàn)維修業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要模式之一，符合維修業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的趨勢。