構(gòu)建中非命運共同體面臨的挑戰(zhàn)及對策

郭心婷

摘要：最近幾年，中國的規(guī)模高速發(fā)展，在國際上有著舉足輕重的責(zé)任。在新的背景下，人類命運共同體是國際對于中國在外交上的高度肯定。中非友誼是一個長遠發(fā)展的戰(zhàn)略，在雙方的發(fā)展上有著高度契合性，這句話也是印證了命運共同體。而中國與非洲的發(fā)展還是需要不斷磨合與提升，在雙方共同發(fā)展的過程中，我們還需要看清局勢，把中國和非洲的的利益爭取到最大化，我們需要高度關(guān)注非洲的最新趨勢，做到雙方達到共贏。

關(guān)鍵詞：中非關(guān)系 命運共同體 基礎(chǔ) 挑戰(zhàn) 應(yīng)對

非洲與中國的友誼可以追溯到幾千年前，而在發(fā)展上又保持著高度的一致性，因此非洲與中國的合作是最有發(fā)展?jié)摿Φ?，可以達到合作共贏、協(xié)同發(fā)展，成為名副其實的命運共同體。同時，中國與非洲的長遠發(fā)展還需要建立在信任的基礎(chǔ)上，看清目前的局勢，做到穩(wěn)步發(fā)展。本文主要闡述了中非命運共同體在發(fā)展中可能會遇到的問題與機遇，并探索出一套形成有效的策略。

一、構(gòu)建中非命運共同體的風(fēng)險

（一）從中國本身來看

1.中非合作結(jié)構(gòu)失衡

2000年以后，中國極力促進與非洲的合作關(guān)系，以達到從上到下的全面合作。可是，實際情況卻并不樂觀，中非合作也存在在相當(dāng)大的問題，尤其是民族文化、民間交往等方面有所滯后。而在其他方面，比如政治合作，是由于中非兩國的領(lǐng)導(dǎo)人密切的交往和基于雙方利益考慮才能夠順利的發(fā)展，再比如經(jīng)濟合作，是因為中國在2003年加入了世貿(mào)組織以后，中國的企業(yè)走出國門，才得以和非洲有更多緊密的聯(lián)系，使得中國成為非洲最重要的貿(mào)易伙伴。

2.中非合作面臨“成長的煩惱”

隨著與非洲全面合作的發(fā)展，其中產(chǎn)生的問題也顯現(xiàn)出來了，使得中國對待與非洲的關(guān)系是真誠友好、平等互利的原則不能很好的實施。中國在對待與非洲這件事上是以雙方獲得最大利益為前提的，可是在某些方面也可能會損害非洲的利益，比如中國生產(chǎn)的某些商品存在在嚴重的質(zhì)量問題、因為中國而造成的環(huán)境問題和勞動用工權(quán)利保護問題等。有些在非洲工作的中國人在言行上有很大問題，對中國的形象有所影響。而有些中國企業(yè)到了非洲以后沒有擺正自己的位置和責(zé)任，再加上西方媒體的不實報道，在非洲造成了極大惡劣的影響。

（二）從非洲方面來看

1.多黨民主制對中非政治互信的侵蝕

非洲是實行多黨民主制，因此很多非洲國家在諸多方面與中國有著極大的差異，尤其是隨著時間的推移，差異更加明顯，所以這也直接影響到了雙方在合作過程中遇到問題時的判斷標(biāo)準(zhǔn)與解決方法，這就造成兩國的合作存在了很大的分歧。此外，隨著非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的更迭變化，使得中非命運共同體這一意識在非洲逐漸弱化。就非洲新生代領(lǐng)導(dǎo)人而言，他們對于中國的感情并不深厚，也沒有中非命運共同體這一觀念。在非洲特殊的執(zhí)政格局下，并不利于中非合作，既不能使政策得到連續(xù)的落實，也不能使得中非合作得到延續(xù)。

2.非洲經(jīng)濟民族主義思潮上升帶來負面效應(yīng)

從21世紀(jì)以后，非洲的經(jīng)濟得到了極速的發(fā)展，而非洲經(jīng)濟民族主義思潮也有所改變。而表現(xiàn)最突出要屬資源民族主義，大多數(shù)的非洲國家已經(jīng)不愿意只用本國的資源來與其他國家進行交換，而希望可以提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量，可以做到自給自足。所以這一思潮在非洲各個國家都達到了強烈的響應(yīng)。在這個背景下，使得中國在非洲各國實行的資源互換措施，即“安哥拉模式”不僅是一些西方政客，即使是非洲政客都有些不滿。與此同時非洲各國在諸多方面對于中國企業(yè)的要求也有了更加嚴格的要求。

二、構(gòu)建中非命運共同體的對策建議

1.堅持正確的義利觀，做到合作共贏、共同發(fā)展

中非兩國在國際政治舞臺上相互依靠，兩國之間需要彼此的支持與幫助，中國與非洲的貿(mào)易合作上要做到雙方利益最大化，將非洲國家提出的需求與要求都要極大的滿足于理解，尤其是非洲國家對于環(huán)境保護的要求，時刻保持本國的形象，盡量做到合作共贏，協(xié)同發(fā)展。在制造與生產(chǎn)關(guān)系中。中國要不遺余力的向非洲國家輸送大量的專業(yè)人才與技術(shù)，幫助非洲國家在多方領(lǐng)域得到發(fā)展，但是要注意不要產(chǎn)能過剩。而對于非洲國家我們希望中國公民在辦理簽證和政策方面，可以給予中方大力的支持。最近幾年，有些非洲國家對于中國公民辦理非洲簽證，不能做到公平以待，而在機場安檢時刻意刁難的情況時有發(fā)生，在非洲國家中國人被綁架的概率也有所上升，這些問題都需要非洲國家拿著一些切實可行的方法。

2.加強國際合作

中國與非洲的合作是開放的，所以與此同時也要加強與其他國家的合作。能夠減緩構(gòu)建中非命運共同體的外部阻礙。首先，要加強與重要的國際機構(gòu)的合作。中國現(xiàn)在積極響應(yīng)聯(lián)合國的號召，每年派駐大量的兵力完成維和任務(wù)，在世界維和史上有著舉足輕重的地位，這不是任何一個國家可以撼動的。中國在對非洲國家進行援助方面，從都方面下手，盡量做到全面。但是我們不能忘記我們的援助的原則。其次，與重點國家的合作。西方國家要求中國在非洲問題的基礎(chǔ)上與他們達成三方合作，進行到現(xiàn)在已經(jīng)有10年的歷史。不但在提高非洲的基礎(chǔ)設(shè)施上，而且在支援非洲工業(yè)發(fā)展上都能夠與美、英、法達成合作，但是我們也要堅決捍衛(wèi)自己的立場，不能損害中非的利益。最后，與國外智庫等的合作。最近幾年國外智庫研究的熱門話題就是對非洲的研究。通過各國智庫的相互合作，不但可以讓別的國家更加了解中國對非戰(zhàn)略和政策，使得西方國家消除對中國的誤解。

3.不斷開辟新的合作領(lǐng)域

目前，包容性增長、可持續(xù)發(fā)展和低碳綠色發(fā)展等諸多發(fā)展理念已經(jīng)被非洲各國所接受并推崇。從這些理念中可以找到中非發(fā)展合作關(guān)系的新的機遇。首先，中國應(yīng)該幫助非洲各國開展綠色經(jīng)濟，在太陽能、風(fēng)能和電能方面做出成績，并推動服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的合作。其次，中國可以從非洲的青年和婦女的就業(yè)問題上下手，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，還可以為他們提供小額貸款，幫助他們發(fā)家致富。再其次，在非洲城市化進程中給予幫助，可以講中國改造舊城區(qū)的經(jīng)驗傾囊相授，幫助他們解決貧民窟的問題，也可以舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)一批城市改造項目的專業(yè)人士。最后，通過中國自身的優(yōu)勢，在電子商務(wù)、物流、海洋經(jīng)濟等方面與非洲各國達成長期的合作。

參考文獻：

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