援外培訓(xùn)項目中“一體兩翼”管理模式的創(chuàng)新

梁博 張智

摘要：邀請外國學(xué)員來華參加培訓(xùn)，是援外的一種常見形式。傳統(tǒng)的教與學(xué)，在培訓(xùn)時間短、傳輸知識量大的情況下，很難達(dá)到較好的培訓(xùn)效果。商務(wù)部國際商務(wù)官員上海研修基地憑借著多年來的經(jīng)驗，同時依托高校等優(yōu)質(zhì)資源，不斷改進(jìn)管理手段，逐步形成了“一體兩翼”的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而有效的提升了援外短訓(xùn)的培訓(xùn)效果。

關(guān)鍵字：一體兩翼；援外培訓(xùn)；上?；?/p>

援外培訓(xùn)是指邀請發(fā)展中國家相應(yīng)部門的官員或技術(shù)人員來華接收專業(yè)培訓(xùn)，是中國對外援助的一種[1]。援外培訓(xùn)是中國政府與各發(fā)展中國家進(jìn)行人力資源開發(fā)與合作的重要形式，是國家對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分[2]。為了能與國際組織與外國政府建立廣泛的聯(lián)系，讓國際社會更加深入了解中國國情與文化，同時為了踐行習(xí)近平總書記幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才的承諾。自去年以來，中國先后與拉美的巴拿馬、薩維瓦多等國建立正式外交關(guān)系，今年在北京舉行了以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題的中非合作論壇峰會，隨著中國在國際舞臺上影響力日益擴(kuò)大，援外培訓(xùn)的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，水平不斷提升。

上海商學(xué)院商務(wù)部國際商務(wù)官員上海研修基地（以下簡稱上?；兀┏闪⒂?010年，是商務(wù)部在全國最早設(shè)立的4個研修基地之一，也是長三角地區(qū)唯一的基地。2013年至2017年底，上?；毓才e辦相關(guān)研修項目111期，參訓(xùn)國多達(dá)130余涵蓋五大洲，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2902名，其中不乏部級官員。

上?；卦诙嗄甑呐嘤?xùn)工作中，逐漸摸索形成一整套行之有效的工作標(biāo)準(zhǔn)。來華的參訓(xùn)學(xué)員多是外國政府和國際組織的官員，組織策劃和管理服務(wù)工作如果不到位，不僅會直接影響培訓(xùn)活動的實效，也會在間接在一定程度上影響到我國的國家形象和聲譽(yù)，更嚴(yán)重的會引起外交糾紛。因此，上?；馗叨戎匾暸嘤?xùn)的組織、管理與服務(wù)，并通過完善業(yè)務(wù)制度的方式，明確了“一體兩翼”的工作要求，規(guī)范了工作過程，全面提升了管理服務(wù)水平。

所謂“一體兩翼”，是形象的表述，其中的“一體”是指以培訓(xùn)的教學(xué)活動為主體。為此上?；貙ｉT建設(shè)了一系列的工作標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了項目主體設(shè)計、課程體系開發(fā)與課程更新、主講教師擴(kuò)容與教師日常管理、實踐教學(xué)基地的拓展與規(guī)范管理、開班及結(jié)業(yè)儀式規(guī)范外出考察、交流座談等各個培訓(xùn)環(huán)節(jié)。從外延到內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了一套有效的規(guī)范制度，確保了不同主題、不同課程、不同教師的教學(xué)相一致，高水準(zhǔn)，高質(zhì)量，高可靠性的完成培訓(xùn)。

“兩翼”一是指管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，二是指參訓(xùn)學(xué)員的行為標(biāo)準(zhǔn)。

援外培訓(xùn)是一個系統(tǒng)化的工作，絕非單一部門單打獨(dú)斗就可以完成的，它需要多部門、多崗位協(xié)調(diào)合作開展。如何讓不同部門，不同人員更加高效的無間配合，各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化是必行之路。上?；卦谧裱嫱馀嘤?xùn)工作要求和規(guī)律的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)管理工作和服務(wù)工作，按時間鏈條，分解成鏈條上一個個的具體環(huán)。通過明確每一環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而將每項工作都細(xì)化成為包含時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、風(fēng)險點(diǎn)、常規(guī)處理辦法、應(yīng)急預(yù)案等要素的具體操作規(guī)范，各個工作環(huán)節(jié)都有各自的人員配置，涵蓋項目負(fù)責(zé)人、項目助理、專業(yè)翻譯、財務(wù)人員、后期保障人員等各部門的員工。經(jīng)過這樣的設(shè)計，培訓(xùn)的每項工作都有了規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度提高了工作效率。

結(jié)合援外培訓(xùn)的自身特點(diǎn)，參訓(xùn)學(xué)員來自不同國家和地區(qū)，工作崗位不同，有不同的宗教信仰和文火傳統(tǒng)，生活習(xí)慣和價值觀也相差很大，加之來華前對于中國的了解程度不同，這極易導(dǎo)致學(xué)員之間，或者學(xué)員與社會之間產(chǎn)生各種不適應(yīng)，這些不適應(yīng)會反作用于培訓(xùn)，影響培訓(xùn)效果，影響學(xué)員之間或?qū)W員與中國人民之間和諧氛圍。因此上?；卦诩訌?qiáng)對工作人員的管理的同時，還強(qiáng)化了學(xué)員的管理制度建設(shè)，編制了安全須知，常用中國話介紹，上海軌道交通指南，上海景點(diǎn)指南，生活指南等等針對性較強(qiáng)的手冊，同時還特別注意根據(jù)形勢發(fā)展，及時更新與修訂。為防止個別學(xué)員不認(rèn)真閱讀，每期培訓(xùn)，必然安排專門時間由項目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，以確保整個培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

通過“一體兩翼”的建設(shè)，上?；匾呀?jīng)建立了一套基于工作流程、覆蓋各個部門全體工作人員的培訓(xùn)管理服務(wù)規(guī)范體系，實現(xiàn)了培訓(xùn)活動的標(biāo)準(zhǔn)化，既確保了培訓(xùn)秩序平穩(wěn)有效，也保障了培訓(xùn)高品質(zhì)高質(zhì)量。隨著援外工作的不斷深入，經(jīng)驗不斷增加，上海基地對于現(xiàn)有的工作方法、工作規(guī)范及管理方式，始終保持著調(diào)整改進(jìn)的態(tài)度，力求打造“高精?！钡脑馀嘤?xùn)品牌基地，助力我國的援外事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿耿，雷雪.對援外培訓(xùn)項目實施管理的認(rèn)識和思考[J].國家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報，2009（3）：31-33.

[2]孫立新.中國援外培訓(xùn)背景、現(xiàn)狀及成果[J].世界農(nóng)業(yè)，2009（5）：48-50.

作者簡介：

1、梁博（1981-），女，碩士，講師。上海商學(xué)院商務(wù)部國際商務(wù)官員上海研修基地項目負(fù)責(zé)人。

2、張智，男，通訊作者，上海商學(xué)院