新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查工作的思考

劉廣明

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-173-01

摘要 面對新形勢，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實主題責(zé)任，拓展問題線索渠道，提高業(yè)務(wù)技能，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 執(zhí)紀(jì)審查

黨的十九大對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的目標(biāo)和要求，面臨新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須聚焦主責(zé)主業(yè)，高舉執(zhí)紀(jì)審查利劍，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的治本作用，對促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展有重要意義。

一、提高站位，以從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識執(zhí)紀(jì)審查工作

思想認(rèn)識到位是一切工作取得實效的基礎(chǔ)和前提。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員思想認(rèn)識上要做到“站得高”“穩(wěn)得住”“低下身”。所謂“站得高”，就是要認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指示精神，以加強黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的高度看待反腐敗工作，真正把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)作為主責(zé)、主業(yè)，旗幟鮮明地反腐敗，自覺同上級組織保持高度一致；所謂“穩(wěn)得住”，就是要始終保持一顆“守土有責(zé)”的心，真正把“紀(jì)檢監(jiān)察人員不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、不抓辦案就是失職、就是不稱職”“紀(jì)委必須立足于辦案，只有辦案才能立威、有為才能有位”思想貫穿到工作全過程，用實際行動踐行“抓懲戒、抓紀(jì)律是對干部最大的保護(hù)”的工作理念。所謂“低得下來。，就是能緊密聯(lián)系工作實際，分析具體工作，查找具體問題，采取有針對性的措施，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，做到標(biāo)本兼治、重在治本。

二、壓實責(zé)任，推動執(zhí)紀(jì)審查工作上下聯(lián)動、縱深發(fā)展

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)既有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督落實之責(zé)，也有反腐倡廉推動之責(zé)。要搭建平臺、完善機制，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面深入落實。要建立向同級黨委定期匯報制度，推動黨委常委會定期聽取執(zhí)紀(jì)審查、內(nèi)部巡察、糾治“四風(fēng)”、等工作情況匯報，專題研究從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)事項，實現(xiàn)紀(jì)委向黨委專題匯報、向領(lǐng)導(dǎo)班子通報紀(jì)檢工作常態(tài)化。要履行下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)督促責(zé)任，對履行“兩個責(zé)任”、“四種形態(tài)”、辦案辦信、專項檢查等重點工作細(xì)化分解，明確執(zhí)紀(jì)審查指導(dǎo)性指標(biāo)，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，推行目標(biāo)化考核，有效地避免有案不查、瞞案不報、施之于軟、施之于寬的問題。

三、履職盡責(zé)，著力提升信訪初核質(zhì)量

信訪是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)獲取信息和線索的主渠道，也是是執(zhí)紀(jì)審查工作成功的前提和保證。要高度重視信訪工作，對人民來信來訪所反映的情況，按照歸口辦理、分級負(fù)責(zé)的原則，堅持以證據(jù)為核心，認(rèn)真做好信訪問題的處置和辦理，確保信訪處置率100%。要立足企業(yè)實際，建立紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)審查人才庫，隨機抽調(diào)人員，推行“下案上辦”、“交叉辦案”、“聯(lián)合辦案”等形式，抓細(xì)節(jié)，重規(guī)范，求突破，著力提升初步核實和執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量不斷提升。要高度重視審查安全工作，嚴(yán)格落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，持續(xù)加強規(guī)范審查、安全審查建設(shè)，及時消除各類安全隱患。嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量，確保證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。

四、主動作為，拓展問題線索渠道

要結(jié)合企業(yè)實際，圍繞“管人、管錢、管物、管事”等重點崗位以及供銷、貿(mào)易、工程建設(shè)、資本運作、資產(chǎn)并購等重點領(lǐng)域開展有針對性地專項檢查和效能監(jiān)察，協(xié)助黨委開展企業(yè)內(nèi)部巡察，主動發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，糾風(fēng)肅紀(jì)。針對物資采購重點領(lǐng)域，有效搭建物資采購監(jiān)督平臺，利用“現(xiàn)場質(zhì)詢”的方式，組織物資采購價格監(jiān)督評價會議，推動采購部門和人員在陽光下接受民主監(jiān)督，既促進(jìn)采購成本節(jié)約，又拓展線索渠道。同時，推行反腐倡廉聯(lián)席會制度，整合企業(yè)內(nèi)部審計、法律、信訪等專業(yè)部門信息資源，排查問題線索，構(gòu)筑執(zhí)紀(jì)審查工作的堅實基礎(chǔ)。

五、劃實紅線，弛而不息地開展“四風(fēng)”糾治

針對“四風(fēng)”問題屢禁不止、禁而不絕現(xiàn)象，在加強教育、警示的同時，要突出關(guān)鍵節(jié)點、嚴(yán)控關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步完善制度，針對權(quán)屬單位黨政正職、紀(jì)委書記、辦公室主任等人員實施面對面約談，劃清紅線，壓實責(zé)任。在全面落實中央八項規(guī)定精神的同時，結(jié)合形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)，深入推進(jìn)“明查暗訪”常態(tài)化，既要對單位內(nèi)部辦公場所、食堂餐廳、公務(wù)用車、工作紀(jì)律、會議紀(jì)律等進(jìn)行突擊檢查，又要組織企業(yè)駐地及周邊的酒店、娛樂場所開展暗查暗訪，組織紀(jì)檢監(jiān)察人員“隨手拍”活動，鼓勵職工群眾反映問題線索，對違反中央八項規(guī)定精神問題敢于“亮劍”、嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，零容忍、不姑息，把“紅線”打造成“帶電的高壓線”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。

六、激發(fā)活力，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍

十九大報告強調(diào)，“打鐵必須自身硬”，同時提出了增強“8個方面”本領(lǐng)的要求。作為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員，一要聚焦政治標(biāo)準(zhǔn)，著力提高政治覺悟和政治能力。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，努力打造“政治上清醒堅定、業(yè)務(wù)上精益求精、履職上公正嚴(yán)明、形象上可親可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象。二要瞄準(zhǔn)履職能力，全面提高專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)水平?？朔衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限性，不斷強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升，切實掌握執(zhí)紀(jì)審查工作方法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查立案報批、“走讀式”談話、移交審理等制度以及基本的審查程序。同時，通過紀(jì)檢干部上講臺、輪崗交流、抽調(diào)辦案、抽調(diào)巡察等方式進(jìn)行崗位練兵，對執(zhí)紀(jì)審查工中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣，相互借鑒，著力提升執(zhí)紀(jì)審查工作水平。三要堅持刀刃向內(nèi)，加強紀(jì)檢紀(jì)律建設(shè)。要從嚴(yán)管理紀(jì)檢干部，不怕揭短亮丑，敢于刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題。四要推行政策激勵，鼓舞紀(jì)檢監(jiān)察隊伍士氣。持續(xù)實施年度考核評選制度，對優(yōu)質(zhì)執(zhí)紀(jì)審查案件、優(yōu)質(zhì)效能監(jiān)察、先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行表彰，激勵各級紀(jì)檢監(jiān)察人員履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。