見(jiàn)證偉大變革 聆聽(tīng)時(shí)代足音
——從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)看改革開(kāi)放40年

◆本刊編輯部

回望中國(guó)歷史的長(zhǎng)河，隘口處往往短暫卻格外醒目。

那里激流涌蕩，暗流回旋，卻決定性地改變了河流的方向。待水出隘口，往往一瀉汪洋廣似海，其道大光絢如日。

改革開(kāi)放40年，在時(shí)間長(zhǎng)河中，不過(guò)白駒一隙，卻是中國(guó)歷史上最為重要的改革創(chuàng)舉，永久改變了國(guó)家的前程，也扭轉(zhuǎn)了無(wú)數(shù)人的命運(yùn)。

當(dāng)目光聚焦到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，40年，從吃不飽到吃得好，從自給不能自足到買全球賣全球，我們見(jiàn)證了改革開(kāi)放的偉大，也聆聽(tīng)到了新時(shí)代改革開(kāi)放的足音。

改革從肚子開(kāi)始

悠悠萬(wàn)事，唯食為大。宏大，落到個(gè)人身上，有時(shí)候就是一碗米飯的事。

時(shí)間回到1978。

盡管當(dāng)年中國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破3億噸，達(dá)到3.04億噸，全國(guó)卻還有4000萬(wàn)戶農(nóng)民的糧食只夠吃上半年，更有幾百萬(wàn)戶農(nóng)家，從冬到春，全靠政府救濟(jì)、借糧或外出討飯度日。在偏逢旱災(zāi)的安徽，鳳陽(yáng)縣小崗村全隊(duì)20戶里，只有2戶沒(méi)有要過(guò)飯。

在900公里外的北京城郊結(jié)合部，豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)新發(fā)地村，電影放映員張玉璽忙著擺弄露天銀幕，“架兩根兒桿，一根繩兒拴上磚頭一扔，就把幕拉起來(lái)了?！鼻澳陱暮＼姀?fù)員返鄉(xiāng)的他，年輕，渾身是使不完的勁，還兼任村里的統(tǒng)計(jì)員。

在吃的方面，和他的影片一樣，張玉璽并沒(méi)有太多選擇。當(dāng)時(shí)國(guó)家實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，限制城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，嚴(yán)禁民間長(zhǎng)途販運(yùn)。生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，只能賣給國(guó)家；買什么，買多少，也由國(guó)家按照糧票等票證制度，統(tǒng)一銷售（配給）。在張玉璽回憶中，“村里農(nóng)民種了菜，都交給北京市二商局的右安門菜站”。

歷史，似乎在悄然間，進(jìn)入了拐點(diǎn)，而人心思變久矣。

??小崗村農(nóng)民按下紅手印的“大包干”契約

為了吃飽飯，當(dāng)年11月24日夜里，小崗村18位農(nóng)民在一紙分田到戶的“秘密契約”上按下了鮮紅的手印。準(zhǔn)確地說(shuō)，他們應(yīng)該叫社員。作為“一大二公”人民公社的社員，帶頭人之一的嚴(yán)宏昌心里明白他們?cè)诟墒裁?，“哪怕坐牢，如果能親眼看到他們吃上一頓飽飯，我認(rèn)了。”

他們沒(méi)曾想到，薄薄一張契約，催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，也改變他們的身份，并預(yù)示著一場(chǎng)大變革的開(kāi)始。

此后不到一個(gè)月，12月18日，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)。時(shí)值嚴(yán)冬，春雷已經(jīng)響動(dòng)。在農(nóng)村工作方面，全會(huì)第一次提出了要發(fā)展多種形式的責(zé)任制，其中包括“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制”，這為日后的農(nóng)村改革埋下了伏筆。

“推動(dòng)人去從事活動(dòng)的一切，都要通過(guò)人的頭腦?！倍鞲袼沟拿?，成為歷史真實(shí)的寫(xiě)照。改革自肚子開(kāi)始，卻繞不過(guò)頭腦。改革要解決的，與其說(shuō)是吃飯問(wèn)題，不如說(shuō)是頭腦問(wèn)題。

小崗村農(nóng)民的肚子問(wèn)題，如同當(dāng)時(shí)的很多問(wèn)題，在千里之外的北京，都被許多人認(rèn)為是頭腦問(wèn)題，是個(gè)人“小惠”與集體“大義”的問(wèn)題，是姓什么的問(wèn)題。

對(duì)小崗人而言，那些問(wèn)題顯得有些遙遠(yuǎn)。他們只記得，大包干后的第二年，小崗村迎來(lái)了大豐收，并十多年來(lái)第一次向國(guó)家交售了余糧。只是爭(zhēng)議還在，仍然很大。小崗村農(nóng)民的肚子飽了，心卻始終安定不下來(lái)。

鄧小平關(guān)鍵時(shí)刻的談話，云淡風(fēng)輕，沒(méi)有多少口號(hào)，給他們吃了定心丸，也扭轉(zhuǎn)了乾坤。

1980年5月31日，鄧小平就農(nóng)村問(wèn)題同中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)說(shuō)：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快”“鳳陽(yáng)花鼓中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)搞了大包干，也是一年翻身、改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！?/p>

萬(wàn)山不許一溪奔，堂堂溪水出前村。改革的種子早已埋在人們心中，一旦突破了頭腦的禁錮，種子便會(huì)發(fā)芽，夢(mèng)想就會(huì)生發(fā)。

1982年，中央第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”正式出臺(tái)，明確包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

也在這年，張玉璽被村里派去農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)修。3年學(xué)成歸來(lái)，張玉璽成了一名村干部，農(nóng)村也已換了模樣。

農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，加上國(guó)家大幅提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格以及化肥等農(nóng)資使用量增加，使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大增。到1983年，全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到3.87億噸。1984年更是突破4億大關(guān)，達(dá)到4.07億噸。絕大多數(shù)農(nóng)戶已經(jīng)解決溫飽問(wèn)題。多余的農(nóng)產(chǎn)品，他們渴望拿到集鎮(zhèn)上去交換成其他生活必需品。

從生產(chǎn)到交換，是社會(huì)再生產(chǎn)自然而然的過(guò)程，但要在前面加上“自主”兩字，就成了“天大的事”。

不過(guò)自1979年起，隨著改革的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品流通管制也在逐漸放寬。1983國(guó)家對(duì)農(nóng)民完成統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)后的產(chǎn)品和非統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的產(chǎn)品，允許多渠道經(jīng)營(yíng)，并頒布了《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的管理辦法》，確定了集市交易的法律地位。曾被視為“資本主義尾巴”的農(nóng)貿(mào)自由市場(chǎng)恢復(fù)了。

隨著農(nóng)村改革的兩大核心——土地制度和農(nóng)產(chǎn)品流通體制開(kāi)始突破，人民公社1984年退出了歷史舞臺(tái)，社隊(duì)企業(yè)也隨之成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，市場(chǎng)流通逐漸活躍，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了一輪超常規(guī)發(fā)展。

多數(shù)小崗人在大包干后幾年內(nèi)，搬出了茅草房，住進(jìn)了磚瓦結(jié)構(gòu)的新平房。在社員身份終結(jié)之后，因?yàn)橥恋貙偌w所有，他們已不再是土地革命和土地改革時(shí)期的農(nóng)民了。為加以區(qū)別，《人民日?qǐng)?bào)》在文章中稱其為“相對(duì)獨(dú)立商品生產(chǎn)者”。

時(shí)至今日，大多歷史學(xué)家，都將1979—1984年視作改革的第一階段。破山中賊易，破心中賊難。固化的思想是改革最大的敵人。就在這個(gè)時(shí)間段里，改革從薄弱之處——農(nóng)村突破，并撕開(kāi)了一道口子，讓思想解放之光照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，直射土壤。

市場(chǎng)的力量

隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收購(gòu)價(jià)格的提高，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度使得財(cái)政不堪重負(fù)。1985年，中央一號(hào)文件明確提出“除個(gè)別品種外，國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)任務(wù)，按照不同情況，分別實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)?！睂?shí)行了32年的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度開(kāi)始逐步瓦解。

這年，北京市開(kāi)始“打開(kāi)城門，放開(kāi)價(jià)格”。肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格放開(kāi)，同時(shí)允許各地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京。新發(fā)地村的菜農(nóng)們種了蔬菜無(wú)人收購(gòu)，開(kāi)始為自家蔬菜找銷路，紛紛在村口的路邊擺攤賣菜，自發(fā)形成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

“每天早上4點(diǎn)鐘天不亮，在十字路口，城里的販子來(lái)買，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民蹬著三輪車就來(lái)賣，后來(lái)菜攤越來(lái)越多，把路都堵死了?！弊鳛樾掳l(fā)地的一名村干部，張玉璽早已不再擺弄他的露天銀幕了。他有了新任務(wù)。

面對(duì)這個(gè)早晨八九點(diǎn)鐘“閉市”，留下一地狼藉的市場(chǎng)，張玉璽每次都要清掃殘留，外加帶著聯(lián)防隊(duì)“轟人”?？伞耙盎馃槐M，春風(fēng)吹又生”，菜農(nóng)們“天天轟，天天來(lái)”，與他打起了游擊戰(zhàn)。

到了1988年，張玉璽的命運(yùn)再次發(fā)生轉(zhuǎn)折。村書(shū)記拍板，建立新發(fā)地市場(chǎng)，張玉璽任總經(jīng)理。他們可能都沒(méi)想到，30年后，這里會(huì)成為亞洲交易規(guī)模最大的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，擔(dān)負(fù)了首都百分之八十以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

在全國(guó)，在集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為普遍現(xiàn)象，并形成了由批發(fā)商、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、中介流通組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成的市場(chǎng)流通隊(duì)伍。自由產(chǎn)銷的新興批發(fā)市場(chǎng)逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品主要物流通道，并拉開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革的序幕，也為農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

農(nóng)村開(kāi)始了新一輪發(fā)展浪潮：興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。小崗村還沉浸在改革標(biāo)桿的喜悅當(dāng)中。

嚴(yán)宏昌有些坐不住了。在自費(fèi)考察江浙經(jīng)驗(yàn)之后，他動(dòng)員村民們辦企業(yè)，但最終因意見(jiàn)不一無(wú)疾而終。錯(cuò)過(guò)了這波鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展浪潮，嚴(yán)宏昌至今耿耿于懷。與此同時(shí)，村里開(kāi)始有年輕人離開(kāi)家鄉(xiāng)，其中也有他的兒子，嚴(yán)余山。在沿海的工廠里，他們有了一個(gè)新的身份：農(nóng)民工。

改革只有進(jìn)行時(shí)，哪怕總有人想要停下。

這段時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化進(jìn)程更像是被發(fā)展的勢(shì)頭推著不斷往前，盡管有所反復(fù)，終究，形勢(shì)比人強(qiáng)。到1992年，黨的十四大正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革全面轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。

就在1992年，蔬果、食油、肉、蛋、菜、糖等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)放開(kāi)。具有戰(zhàn)略意義的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家采用雙軌制的市場(chǎng)化改革模式。1993年，國(guó)家全面取消糧票。但直到2004年《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)，使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的最后一個(gè)堡壘才被攻克，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化流通體制真正形成。

??20世紀(jì)90年代初期的新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外開(kāi)放雖遲于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)改革，但對(duì)外開(kāi)放的步伐一點(diǎn)也不含糊。國(guó)家在減少國(guó)營(yíng)貿(mào)易商控制進(jìn)出口的同時(shí)，逐漸削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。1992年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均稅率為42%，1998年已經(jīng)降到24%。2001年中國(guó)加入WTO后，又降到11%。農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸同國(guó)際市場(chǎng)整合起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐一再表明，只有當(dāng)稀缺資源的產(chǎn)權(quán)被清晰地加以界定的時(shí)候，市場(chǎng)才會(huì)是有效率的。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，清晰地看見(jiàn)了自身和集體之間邊界，獲得自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。而作為一種商品，農(nóng)產(chǎn)品的交換過(guò)程中，市場(chǎng)主體也在不斷擁有更多自主權(quán)。

縱觀1985-2004年的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步退出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位。有一條不變的主線，就是給予市場(chǎng)主體更大的自由，保障市場(chǎng)主體更多的權(quán)益。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的歷程，一言以蔽之，就是產(chǎn)銷自由的歷程，也是市場(chǎng)主體權(quán)益逐漸得到保障和彰顯的歷程。

權(quán)衡是門大學(xué)問(wèn)

從1992年正式確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，到2012年黨的十八大和2017年黨的十九大“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的表述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的地位日益牢固。

在市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手發(fā)揮著日益重要作用的同時(shí)，政府這只看得見(jiàn)的手也日益老道。最明顯的表現(xiàn)，是改革從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、服務(wù)業(yè)，總是先易后難，逐漸推開(kāi)，始終把握著市場(chǎng)化的漸進(jìn)節(jié)奏。

就農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)而言，在改革初期，并沒(méi)有馬上廢除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而是把市場(chǎng)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的補(bǔ)充。在改革中后期，才逐漸退出國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和國(guó)家定價(jià)的市場(chǎng)體系。

在農(nóng)產(chǎn)品種類方面，改革也是先從蔬菜、水果、水產(chǎn)品和部分畜產(chǎn)品開(kāi)始，逐步放松市場(chǎng)交易的地域限制，再分階段地推向粗糧、主要畜產(chǎn)品、糖料、油料、大豆、棉花和三大主糧。對(duì)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品，則采用雙軌制的市場(chǎng)化改革模式，其中最具戰(zhàn)略意義的糧食，也經(jīng)歷了最長(zhǎng)的改革歷程。

孟子言，執(zhí)中無(wú)權(quán)，猶執(zhí)一也，舉一而廢百。中庸之道是權(quán)衡之道，也是實(shí)事求是之道。改革開(kāi)放的40年，是實(shí)踐的40年。實(shí)踐的美妙與復(fù)雜之處，在于從來(lái)沒(méi)有一種單一的價(jià)值取向能夠指導(dǎo)一切。經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，而其間權(quán)衡是門大學(xué)問(wèn)。

事實(shí)上，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改革的不同階段，都能看見(jiàn)政府的擔(dān)當(dāng)、作為和權(quán)衡。

1988年，為緩解農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“菜籃子”工程，短短幾年解決了城市的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題。隨著形勢(shì)的發(fā)展，又從生產(chǎn)、流通、質(zhì)量和政府調(diào)控等多環(huán)節(jié)入手，優(yōu)化了產(chǎn)品區(qū)域布局，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

20世紀(jì)90年代末期，農(nóng)業(yè)稅及依附其上的各種費(fèi)用（三提五統(tǒng)），讓農(nóng)民不堪其苦。2000年，國(guó)家開(kāi)始農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革試點(diǎn)。2003年全面實(shí)行，2004年開(kāi)始降減，直到2006年全面取消，實(shí)行了2600年的農(nóng)業(yè)稅制度成為歷史煙云。

與此同時(shí)，2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)影響，政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的難度和代價(jià)越來(lái)越大。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家成員的補(bǔ)貼，國(guó)家開(kāi)始研究直接補(bǔ)貼問(wèn)題。2002年，開(kāi)始種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。

尤其是在糧食連續(xù)5年減產(chǎn)之后，2004年中央“一號(hào)文件”于1986年之后再次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。為了提高糧食生產(chǎn)水平，在減稅，全面實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策等直接補(bǔ)貼之外，另一種補(bǔ)貼，保護(hù)價(jià)政策也于2004年登臺(tái)，即國(guó)家劃定一個(gè)最低價(jià)，當(dāng)市價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，國(guó)家按照保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)。對(duì)小麥、稻谷的保護(hù)價(jià)政策，是最低收購(gòu)價(jià)格政策；對(duì)玉米、棉花、大豆等的保護(hù)價(jià)政策，是臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

一減多補(bǔ)，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)進(jìn)入全面支持和保護(hù)的時(shí)代。2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》又明確提出，要改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益凸顯，政府也在寫(xiě)就放管服的大文章。

在經(jīng)歷20世紀(jì)90年代中期具有公益性質(zhì)的“官辦”批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)化改革之后，2014年，商務(wù)部重啟公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的試點(diǎn)建設(shè)。截至2017年，全國(guó)已建成253個(gè)公益性批發(fā)市場(chǎng)和5291個(gè)公益性零售市場(chǎng)，初步形成了覆蓋國(guó)內(nèi)大中城市、具有中國(guó)特色的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

2014年開(kāi)始探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度，在穩(wěn)定稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的基礎(chǔ)上，開(kāi)展玉米收儲(chǔ)“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的改革；啟動(dòng)了棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，2017年將大豆目標(biāo)價(jià)格政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不斷加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，信息預(yù)警服務(wù)提檔升級(jí)，信息進(jìn)村入戶激活農(nóng)村潛力；田頭市場(chǎng)正在將農(nóng)產(chǎn)品“存得住、運(yùn)得出、賣得掉”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革取得重要進(jìn)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)開(kāi)始活化；市場(chǎng)主體能力大幅提升，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展迅速。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，信息化產(chǎn)銷，品牌化營(yíng)銷，使更多安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”，最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保了百姓舌尖上的安全。

在新時(shí)代，小崗村和新發(fā)地也有了前所未有的改變。

2014年，嚴(yán)宏昌一個(gè)電話把曾經(jīng)屢次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)余山叫了回來(lái)。這次又回到家鄉(xiāng)，他創(chuàng)辦了一個(gè)網(wǎng)店，售賣家鄉(xiāng)的各類土特產(chǎn)。今年4月，小崗村自己的電商平臺(tái)正式上線，開(kāi)通了50個(gè)特色產(chǎn)品網(wǎng)店。電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人就是嚴(yán)余山，在電商、創(chuàng)客、新農(nóng)人之外，他還有一個(gè)身份，小崗村黨委委員。

而2016年試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革以來(lái)，小崗村今年2月實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)收益首次分紅。全村4288位村民每人領(lǐng)到350元的分紅款。他們都有了一個(gè)新的身份：股東。

2015年，新發(fā)地村黨總支書(shū)記、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng)張玉璽也有了一個(gè)新搭檔，新任命的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司總經(jīng)理張?jiān)铝?，已?jīng)跟他干了10年的兒子。

今年，在全國(guó)4600多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，新發(fā)地市場(chǎng)交易量、交易額已連續(xù)多年雙居第一。新發(fā)地的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自世界各地，其價(jià)格指數(shù)也早已成為引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。而這名學(xué)醫(yī)出身，干過(guò)放射科大夫、雜志社編輯的總經(jīng)理，更夢(mèng)想著如何通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能，把新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)改造成花園式的城市配送中心。

??未來(lái)已來(lái)，唯有革故，方能鼎新

未來(lái)已來(lái)，唯有革故，方能鼎新。

回望改革開(kāi)放40年，在并不顯眼的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一隅，同樣波瀾壯闊。先輩們胼手胝足，篳路藍(lán)縷，開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代。慶祝改革開(kāi)放40年，在向他們致敬的同時(shí)，或許我們更須牢記，改革仍在路上，是河流就有漣漪，是征途就有路轉(zhuǎn)，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，只要堅(jiān)持解放思想，跳出與時(shí)代不符的條條框框，堅(jiān)持保障市場(chǎng)主體正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照規(guī)律辦事，就一定能夠迎來(lái)似海的前程，成就偉大的夢(mèng)想。