新時代高校黨建帶團建的基本內涵與現實意義

王凱

【摘要】黨建帶團建是中國共產黨加強對共青團領導的重要經驗，是我黨在長期的革命建設和社會主義現代化實踐中的歷史總結，也是新時代必須繼續(xù)發(fā)揚的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。高校黨建帶團建是高校黨建的重要組成部分，也是高校團建的關鍵環(huán)節(jié)。在中國特色社會主義新時代，高校堅持與創(chuàng)新黨建帶團建，具有豐富的價值內涵和現實意義。

【關鍵詞】高校；黨建帶團建；內涵；意義

黨建帶團建是我黨在長期的革命建設與改革發(fā)展中加強對共青團領導而形成的成功經驗與優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團建設相互促進、共同提高的有效做法和重要原則。高校共青團組織是團結、組織、教育、引導、號召青年的核心力量，是黨的得力助手和可靠后備軍。高等學校是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀青年的重要場所，加強黨對共青團組織的領導，以黨的建設帶動團的建設，幫助共青團切實加強基層組織建設，更好地服務高校人才培養(yǎng)目標，這既是黨中央對高校黨組織的要求，也是新時代賦予高校的一項重要歷史任務，更是做好新時代大學生思想政治教育工作的有效方法和重要途徑。

一、高校黨建帶團建的背景依據

在中國特色社會主義新時期，黨和國家非常重視黨建帶團建工作。黨的十九大報告指出：“黨要增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走?！敝泄仓醒?、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：“要加強和改善黨對高校的領導。要推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新。積極發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團的作用?！敝泄仓醒搿蛾P于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：“把群團建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容。”共青團中央、教育部《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》指出：“完善黨建帶團建機制，將共青團思想政治工作作為高校、院（系）黨組織書記抓思想政治工作和黨的建設述職評議考核的重要內容?！眻F中央十八大報告中也明確指出：“要堅持黨建帶團建，推動基層團建納入黨建工作整體部署，同步推進，一體考核。努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價標準，調整組織設置、隸屬關系和力量配備?！边@些會議和文件精神都為高校黨建帶團建工作提供了政策支持和理論指導。

隨著經濟的快速發(fā)展與社會的不斷變革，高校共青團工作面臨青年流動性加快需要加強對團員青年的有效覆蓋，青年思想更加活躍需要開展有針對性的教育引導，青年行為生活方式多樣需要創(chuàng)新工作方式等新的挑戰(zhàn)，在政府職能轉變、市場功能深化、社會組織興起的背景下，面對社會思想深刻變化和信息化快速發(fā)展，更加需要找準服務青年的切入點，提高服務青年的能力，增強基層團組織的吸引力與凝聚力。在中國特色社會主義新時代，高校必須根據形勢和任務發(fā)展變化，從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的政治高度，加強和改進黨建帶團建工作，關心和愛護青年，充分挖掘青年生力軍和人才第一資源作用，把共青團組織建設得更加充滿活力，更加堅強有力，為青年實現出彩人生搭建舞臺，組織廣大青年成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。

二、高校黨建帶團建的內涵定位

（一）高校黨建帶團建的基本內涵

高校黨建帶團建就是高?；鶎狱h組織在切實抓好自身建設的同時，加強對基層團組織的領導，以基層黨組織堅強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動基層團組織的建設，增強團組織的生機與活力，以更好地發(fā)揮團組織作為黨的助手和后備軍的作用、聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用，從而促進基層黨組織的建設和發(fā)展。高校黨建帶團建是把高校團的工作作為黨的工作的重要內容，始終把團的工作納入高校黨委工作通盤考慮，整體部署，重點突破，全面帶動，促進黨團組織切切實實加強自身建設，黨組織實實在在帶動團組織。

高校黨建帶團建工作，基礎在“建”，關鍵在“帶”。高校黨建帶團建工作，基礎在“建”，就是加強高校黨團組織自身建設。高校黨組織要全面貫徹落實新時代黨的建設總體要求和重點任務，勇于自我革命的精神和敢于刮骨療毒的決心，全面加強新時代黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，全面提高能力本領，扎實推進全面從嚴治黨，努力創(chuàng)新工作機制和方法，確保高校黨組織成為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強領導核心。高校團組織要深刻認識團的建設是黨的建設的重要內容，深刻把握全面從嚴治黨的必然要求、全面從嚴治團的重要邏輯，從全面從嚴治黨的歷史性變革中汲取養(yǎng)分，學習我們黨的初心使命和思想理論，反躬自省，大步跟上，嚴格對照全面從嚴治黨的標準要求，大力推進全面從嚴治團，深化團的改革、發(fā)展團的事業(yè)，切實管好專職團干部、基層工作骨干和團員青年，加強團組織的革命性鍛造。高校黨建帶團建工作，關鍵在“帶”，就是高校黨組織要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實履行好政治責任，加強對團組織的領導，從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設等方面實實在在帶動團組織的建設和發(fā)展，帶領團組織不斷改進組織引導青年、教育服務青年的工作方法，在加強黨團自身建設的前提下，實現黨建帶團建、團建促黨建，形成發(fā)揮黨團自身優(yōu)勢更好良性互動的有效機制。

（二）高校黨建帶團建的目標定位

黨建帶團建工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大團員青年為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。共青團組織聯系的廣大團員青年是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本力量，是全面深化改革、全面推進依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的基本依靠。強化新時代高校黨建帶團建工作是加強黨對共青團領導的具體方式，是加強高校思想政治教育的重要途徑，是加強和改進黨的群團工作建設的重要表現，有利于更好地發(fā)揮團組織作用，把廣大團員青年緊密地團結在黨的周圍，匯聚起實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量。

從共產黨的建設來看，黨建帶團建既是黨中央對各級黨組織的要求，也是各級黨組織加強對共青團組織領導的一項重要基礎性工作。高校黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強高校基層黨建工作創(chuàng)新，是新時代對高校黨組織提出的新要求。高校各級黨組織要負起政治責任，加強對團組織的政治領導、思想領導和組織領導，把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到共青團工作全過程，依靠團組織推動黨的理論和路線方針政策在青年中的貫徹落實；要指導團組織圍繞中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，找準工作的結合點和著力點，團結動員青年為完成黨和國家中心任務貢獻力量；要支持團組織發(fā)揮優(yōu)勢，體現青年特點，創(chuàng)造性開展工作，全面加強和改進新形勢下高校黨建工作及大學生思想政治工作。

從共青團的建設來看，黨建帶團建是共青團建設的光榮傳統(tǒng)和加強自身建設的重要措施。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍。強化新時代高校黨建帶團建既是落實黨的政治責任要求，又是促進黨團建設的工作要求。在全面深化高等教育改革和推進素質教育的背景下，高校各級團組織要在黨組織的正確領導下，堅持正確的政治方向，自覺服從黨的領導，貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；要經常深入青年，傾聽青年呼聲，反映青年意愿，深入做好青年的思想政治工作，把黨的決策部署變成青年的自覺行動；要堅持在大局下思考，在大局下行動，明確職責定位，展現自身價值，更好促進改革發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定；要增強群眾觀念，多為青年辦好事，解難事，維護和發(fā)展群眾利益，不斷增強自身影響力和感召力；要把握時代脈搏，適應社會發(fā)展變化，尊重基層首創(chuàng)精神，不斷推進團組織建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，始終與黨和國家事業(yè)同步前進；要大膽履責，積極作為，依法依章程開展活動，維護青年權益，最廣泛吸引和團結青年，充分發(fā)揮共青團作用和鞏固黨的青年群眾基礎，努力為黨贏得青年，贏得未來。

三、新時代高校黨建帶團建的現實意義

加強新時代高校黨建帶團建，有利于鞏固共產黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的青年群眾基礎，構建社會主義和諧社會，更好地做好青年學生思想政治工作，凝聚青年智慧，確保高校人才培養(yǎng)目標的順利實現。

（一）擴大黨的青年群眾基礎與維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求

中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：“群團組織是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量?！泵鎸洕w制、社會結構、利益格局、思想觀念的變化、社會階級階層結構利益的多元化、社會主要矛盾轉化和黨的社會功能變化等社會變革，鞏固黨的執(zhí)政基礎與擴大黨的青年群眾基礎是中國特色社會主義新時代的迫切需要。

黨的十八大以來，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度重視和大力推進青年工作，出臺新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，部署共青團改革，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任，把最大多數青年緊緊凝聚在黨的周圍；把圍繞中心、服務大局作為工作主線，組織動員廣大青年在深化改革開放、促進經濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用。在中國特色社會主義新時代，高校堅持黨建帶團建，能夠發(fā)揮團組織對其成員的行為引導、規(guī)則約束和權益維護的作用，有效整合社會力量，統(tǒng)籌協調社會利益關系，妥善處理社會矛盾，在發(fā)展的基礎上注重利益協調，改進黨和團組織的聯系機制，發(fā)揮共青團強有力的組織功能，整合一批思想政治覺悟好、文化綜合素質高、干事創(chuàng)業(yè)后勁足的精英力量，更好地實現黨的執(zhí)政使命，擴大黨在高校的青年群眾基礎，強化黨的社會整合功能，保證黨始終同廣大青年同呼吸、共命運、心連心，建設社會主義和諧社會。

（二）加強團組織自身建設與做好大學生工作的內在要求

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“堅持黨建帶團建，把加強團的建設作為高等學校黨建的重要任務?！备咝Ｊ蔷奂团囵B(yǎng)優(yōu)秀青年的重要場所，根本任務是培養(yǎng)具有崇高的理想信念、高尚的道德情操、健康的心理素質、扎實的專業(yè)知識、開拓創(chuàng)新精神的德才兼?zhèn)涞娜瞬?。高校共青團組織是圍繞人才培養(yǎng)目標團結、教育青年的核心力量，是黨的得力助手和后備軍，是學校黨政聯系青年的橋梁和紐帶，是教育引導大學生全面成長成才的重要力量。

隨著高校教育改革的深入推進，高校面臨規(guī)模擴張必然多校區(qū)辦學、學分制實施促使管理體制改革、信息化時代帶來自主學習、大眾化教育引起青年學生社會化傾向等挑戰(zhàn)，這對高校黨團建設和大學生工作提出了新要求。面對新情況，黨中央明確了青年工作的戰(zhàn)略地位、中國青年運動的時代主題、青年工作的職責使命、青年一代健康成長的正確道路、青年工作的路徑方法、共青團改革發(fā)展的目標任務，明確了必須加強黨對青年工作的領導。堅持把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，引導廣大青年自覺為實現共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。在中國特色社會主義新時代，高校堅持黨建帶團建，根據學生團員的結構特點和青年思想價值觀念形成規(guī)律，改革工作體制，在組織、宣傳、服務等職能中整體謀劃學校共青團工作，進一步鞏固團的戰(zhàn)略基礎，在黨組織領導下建立符合公共服務特點的運行機制，通過服務來引導和促進社會組織健康有序發(fā)展，組織青年主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網格化管理，推動政府治理和社會自我調節(jié)、基層群眾自治良性互動，促進多元治理主體協同協作協調、互促互補互融，教育與引導青年學生迎接社會化的挑戰(zhàn)，切實加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。

（三）團結凝聚青年與實現高校人才培養(yǎng)目標的重要保障

黨的十九大報告指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！鼻嗄晔钦麄€社會力量中最積極最有生氣的人力資源，也是實現社會變革、經濟發(fā)展和技術革新的主要推動者。重視青年工作，既是我們黨帶領人民取得革命建設和改革發(fā)展偉大成就的重要經驗，也是黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳的重要保證。

當前，網絡文化發(fā)展的國際性與快速性、西方社會思潮的滲透和社會轉型期的機遇發(fā)展與矛盾凸顯等外部環(huán)境的變化，激烈撞擊著大學生的世界觀、人生觀與價值觀，關注青年學生成長成才的外部環(huán)境以及他們的個性與共性顯得十分必要。面對高校人才培養(yǎng)的新環(huán)境，黨中央站在黨的事業(yè)贏得青年就是贏得未來的戰(zhàn)略高度，對青年的地位給予充分肯定，飽含了對青年的殷殷期望，要求廣大青年堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中勤學、修德、明辨、篤實、愛國、勵志、求真、力行，同人民一起奮斗，同人民一起前進，同人民一起夢想，用一生來踐行跟黨走的理想追求。在中國特色社會主義新時代，高校堅持黨建帶團建，共青團可以更好地擔負起黨賦予的光榮使命，肩負起團結帶領青年大學生的重任，了解青年大學生的需求，了解他們的思想動態(tài)和行為特點，認識到大學生的共性與個性，有效地聯系青年，激發(fā)廣大團員青年的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力，把青年團結凝聚在黨的周圍，教育引導青年健康成長，全面發(fā)展，始終帶領青年沿著黨指引的方向不斷前進，鞏固黨在廣大青年中的思想基礎、組織基礎和隊伍基礎，團結帶領青年大學生更好地投身于全面建成小康社會的宏偉事業(yè)中，為黨和國家培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

四、結語

在黨的十九大精神的指引下，在全面建成小康社會的重要歷史時期，加強黨對共青團的領導，把握黨建帶團建的工作要求和政治優(yōu)勢，緊緊抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任和圍繞中心，服務大局作為工作主線這三個根本性問題，從黨的事業(yè)贏得青年就是贏得未來的戰(zhàn)略高度加以創(chuàng)新推進，形成“黨重視團，團依靠黨，黨領導團，團緊跟黨”的良好格局，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

【參考文獻】

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