孟彥余
1993年9月2日,中國第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱“《反不正當競爭法》”),并于1993年12月1日起實施。
2017年11月4日,中國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議對《反不正當競爭法》進行修訂,并于2018年1月1日起正式實施。
《反不正當競爭法》是我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律。它保障了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,維護了經(jīng)營者和消費者的合法權益。在促進市場公平競爭、維護交易秩序等方面也發(fā)揮了重要的作用。
新修訂的《反不正當競爭法》共五章三十二條,主要內(nèi)容包括:不正當競爭的概念、不正當競爭行為的法律界限、不正當競爭行為的監(jiān)督檢查、違法者應承擔的法律責任。
《反不正當競爭法》修訂以問題為導向,注重實用性、可操作性,加強了對不正當競爭行為規(guī)制的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
此次《反不正當競爭法》的修訂完善了“經(jīng)營者”的定義、關于仿冒、混淆行為的規(guī)定和法律責任規(guī)定,增加了對互聯(lián)網(wǎng)領域利用技術手段實施不正當競爭行為的條款和禁止“組織虛假交易”的規(guī)定,更加合理界定商業(yè)賄賂行為,加大了對不正當競爭行為的處罰力度。
浙江省臺州市黃巖瑞智塑業(yè)有限公司自2017年5月25日起分別在其公司官網(wǎng)、微信公眾號、微博認證賬號發(fā)表標題為《自動澆灌花盆的歷程》的文章。該文章在沒有事實依據(jù)的情況下,片面描述與其有競爭關系的4家企業(yè)產(chǎn)品的缺點和自己產(chǎn)品的優(yōu)點,導致其他4家企業(yè)訂單流失,企業(yè)商譽、商品聲譽受到損害,造成較為嚴重的社會影響。
根據(jù)《反不正當競爭法》第十一條規(guī)定,經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
《反不正當競爭法》第十九條規(guī)定,經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的,由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為、消除影響,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。
浙江省臺州市黃巖瑞智塑業(yè)有限公司通過編造、傳播虛假的誤導性信息,致使與其有競爭關系的4家企業(yè)訂單流失,企業(yè)商譽、商品聲譽受到損害,該行為擾亂了競爭對手企業(yè)的正常經(jīng)營,造成較嚴重的社會影響,違反了《反不正當競爭法》第十一條規(guī)定和第二十三條規(guī)定,構成了商業(yè)詆毀行為。經(jīng)浙江省臺州市黃巖區(qū)市場監(jiān)管局查處,對當事人的違法行為作出處罰,責令當事人停止違法行為、消除影響,并處罰款人民幣10萬元。
案例中,當事人作為專業(yè)從事自動澆灌花盆生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),通過編造、傳播虛假信息以及誤導性信息,直接詆毀與其所經(jīng)營的商品具有替代關系、相互爭奪交易機會的競爭對手,致使其競爭對手訂單流失,商業(yè)信譽、商品聲譽受到損害。這種行為不但損害了其他經(jīng)營者的合法權益,也向消費者提供了錯誤信息,干擾了消費者的正常交易選擇,擾亂了市場競爭秩序,是一種典型的不正當競爭行為,應當予以嚴格禁止。案件的查處,對該行業(yè)從業(yè)者起到了良好的警示教育作用,有效規(guī)范了競爭秩序,維護了被侵害人的合法權益,也保障了廣大消費者的信息準確性和合法利益。
在商業(yè)活動中,經(jīng)營者應當通過自己的努力,提高商品質(zhì)量,合理開展宣傳,建立自己的商譽,增強自身實力,提高競爭力,獲取消費者的信任,贏得更多交易機會和競爭優(yōu)勢。利用不正當競爭手段,通過商業(yè)詆毀的方式,惡意貶低他人產(chǎn)品,推銷自己產(chǎn)品,從而獲得交易機會。該行為損害了其他經(jīng)營者及消費者合法權益,破壞市場規(guī)范,擾亂正常競爭秩序,應堅決予以取締。
反不正當競爭是調(diào)整企業(yè)競爭行為的規(guī)范,發(fā)揮著維護國家經(jīng)濟秩序和保護市場公平競爭的重要作用。
六期的《反不正當競爭法》普法宣傳推廣,從背景到適用法律的闡述,以全國各地典型案例覆蓋《反不正當競爭法》不同的適用條文,涵蓋了虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、欺騙性銷售、混淆商業(yè)標識、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀等商業(yè)競爭中常見的問題,通過典型案例加普法警示的方式,使新修訂的《反不正當競爭法》的普法宣傳工作更具說服力和震撼力。
典型案例警示教育具有針對性,能夠增強指導力;典型案例警示教育具有畏懼性,能夠增強震懾力;典型案例警示教育具有前瞻性,能夠增強預防力。運用典型案例進行警示教育,在整個社會宣傳普及新修訂的《反不正當競爭法》的工作中有著極其重要的作用。普及公平競爭的法律知識,積極營造知法、守法、懂法、用法的社會氛圍和公平競爭市場環(huán)境,切實提高群眾的維權意識,《反不正當競爭法》普法案例警示宣傳通過密集的投放,取得了很好的社會反響。
行為的驅動,往往從信念動搖變化開始,案例警示教育不僅要懲治于后,更應預防在先。